矸石之痛

正垃圾清运,污水截流,车辆加盖,在刘庄煤矿各项整治工作中,这些都不是难事。难点在于取缔盘踞在刘庄煤矿周边的几十家煤矸石加工厂。这些加工厂每年能给厂主带来几十甚至上百万利润,取缔难度可想而知。矸石利益链刘庄煤矿每天产生大量的煤矸石,而其自身并没有处置这些煤矸石的能力。在刘庄煤矿院墙外,盘踞     

我国环境状况依然严峻

国家环保局于今年6月份发布的《1996年中国环境状况公报》表明，去年我国的环保工作取得较大进展，但环境状况依然严峻。以城市为中心的环境污染仍在发展，并向农村蔓延；生态破坏的范围仍在扩大，程度在加重。环境问题已成为制约经济发展和影响人体健康的重要因素之一。公报指出，去年是我国环境保护事业取得重大进展的一年，全国各地认真贯彻落实国务院《关于环境保护若干问题的决定》，取缔和关停了15类污染严重的小企业达6万多家。为制止“洋垃圾”污染转嫁，国家环保局等部门认真查处了北京平谷、上海、新疆、天津等地发生的非法进0“…     

东海:个性化考核催生环保活力

个性化考核不仅调动了乡镇村参与环保的积极性和主动性,还通过部门的协调联动,较好地解决了单靠环保部门无力解决的一些环保难题。政府推动、乡村齐动、环保主动、部门联动,是解决环境突出问题的秘诀所在。     

怠于履职引发行政公益诉讼案

<正>9家采石场两年多来非法采石采砂,致使内蒙古两百多亩草原生态遭到破坏,当地检察院以该地生态保护局不依法履行职责、损害国家和社会公共利益为由向人民法院提起公益诉讼,2016年10月底一审判决生态保护局败诉,该案也成为内蒙古首例保护草原生态的行政公益诉讼案。     

做好组织保障 抓好能力建设

由于西藏环保工作尤其是宣教工作起步晚、基础差、底子弱,目前宣教工作尚处于起步阶段,全民环境意识有待进一步提高,政府主导、部门联动、社会参与的环境宣教大格局尚未形成,环境宣教所需的人力、物力和财力远远不能满足实际需要。     

前沿观点

地方政府对规划环评的主导作用柳宝全(河北省副省长)推进规划环评,地方政府要着力抓好四个关键环节。第一,必须强化各级政府及有关部门的法制意识、责任意识。规划环评的主体是各级政府及相关部门,评价对象主要是政府职能部门制定的各种规划方案。因此,要切实提高各级政府及有关部门对规划环评重要性和依法行政、依法决策的认识,使其自觉地严格依法编制规划,依法进行规划环评。第二,必须强化公众参与。规划环评是一个科学决策、民主决策的过程,在规划环评的过程中应积极创造条件,鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价工作,使…     

新形势下的环境信访问题初探

近年来,随着经济的快速发展,各类环境污染问题越来越多,所引发的各类环境矛盾和纠纷日益尖锐。重大群体性环境信访、越级上访日益增加,不但花费了各级政府和环保部门的大量精力,也影响了政府和环保部门形象,环境信访问题解决不好,在人民群众的心目中,环境保护部门有位有为就会变成无位和不作为。本文旨在揭示新形势下环境信访问题的特点及成因,并从实践中进一步探索解决环境信访问题的对策、思路和方法。     

企业环境信息公开需多方助力

《环境信息公开办法（试用）》实施两周年,企业信息公开的情况却不容乐观,紫金矿业的污染问题敲响了企业信息公开的警钟。《办法》要求企业按照自愿公开与强制公开相结合的原则,及时、准确地公开环境信息。然而由于企业自身环保意识和守法意识淡薄,地方执法部门的不作为．企业信息公开收效甚微,《办法》有成为纸面法规的风险。加强企业的环境信息公开程度．需要政府相关部门严格执法、企业依法主动公开环境数据、公众积极关注参与．多方合力共同推进《办法》的实施。     

转基因在中国

转基因水稻非法种植和流通事件的屡见不鲜,以及转基因玉米非法种植的传言,引起了国家多部门的重视。2010年,农业部开展种子执法年活动,重点调查市场上转基因种子的销售情况。但是,遗憾的是到目前为止,相关的调查结果没有公布于众。     

河长制视野下的非法采砂入刑问题探析

非法采砂入刑以后,在实体上,存在法律规制效果过轻、法律规制条件不明的问题,在程序上,共享与转化机制存在法律障碍。因此,本文对此展开研究,希望借助河长制为平台来落实采砂管理责任,继续推动非法采砂入刑。通过河长的统一领导,统筹各方力量,加强部门联动形成打击合力,完善水行政执法与刑事司法的有效衔接,并通过细化裁量基准、加强程序保障等措施来严厉打击非法采砂行为。     

土法选金何时了

为关停、取缔严重污染环境的“十五”小企业，去年底，我们常德市、县两级政府专门召开职能部门会议，采取吊销工商营业执照，切断电源，封存原料，停止银行贷款等强硬手段，关停取缔立法选金120余家，取得了阶段性成果。为巩固成果，今年我们组织了全面复查，发现原关停取缔的土法选金点，大都已恢复生产，与我市取缔小炼焦、小造纸等小企业近100％的取缔率形成鲜明对比。土法选金关停为何这股艰难？主要有以下几个方面的原因：l、历史的原因。少数金农自古就以采金为生。黄金生产在常德有着悠久的历史，远在明代《常德府志》中就有开采的…     

关于做好"十一五"时期环境宣传教育工作的意见

"十五"期间,全国的环境宣传教育工作在环保、宣传、教育部门的共同努力和社会各界的共同参与下,取得了重要进展,舆论引导能力显著增强,全民的环境意识普遍提高,各级领导可持续发展观念得到提升,政府引导、部门联动、社会参与的环境宣传教育格局初步形成,有力地推动了环境保护事业的发展.     

声音

"云南曲靖铬渣非法转移倾倒并非偶然事件,其暴露出中国在危险废物监管方面存在突出问题。未来,环保部将‘出重拳、用重典’,通过建立危险废物污染责任终身追究制等一系列手段,遏制全国危险废物环境污染事件高发态势。"——环境保护部副部长张力军表示,今年以来,中国连续发生多起危险废物非法转移倾倒事件,严重威胁环境安全,损害人民群众身体健康,将对污染者终身追责。     

封杀“小造纸”的做法和体会

小造纸等“十五小”企业是国家三令五申严控项目，而滨州某县新上小造纸厂由1家发展到6家，还有观望待上者。面对顶风而上的严竣形势，滨州地区环保局对此依法组织了封杀。一、各级领导重视，齐抓共管是关停小造纸的关键措施根据群众举报，滨州某县陆续新上小造纸厂6家，分布在6个乡镇的偏远农村。其中有村民集资贷款建厂，也有从外地搬迁来的，他们都是以麦草作原料。工艺简单，厂房简陋，没有办环保手续，没有环保设施，污水直接外排。自1998年5月份群众举报第一家纸厂就开始了查处的第一回合；1998年9月份，群众又举报这家纸厂死灰复燃，…     

中国联通环保监测产品方案

实现对重点污染源的实时监控,加大环境监测预警和监督执法工作力度,提高环境监管能力,可以为环保部门和国家、各级政府及相关部门的决策提供及时、准确的环境信息支持。改革开放以来,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。不在发展中采取更加     

生态环境宣传要“一盘棋”谋划多点联动

<正>迈出"齐步走"的步调,发挥好省市县三级联动的聚合效应;打出"同步走"的节拍,形成宣教主导多部门联动的裂变效应;奏响"同心走"的旋律,依托社会资源力量形成发散效应。生态环境宣传工作作为打好污染防治攻坚战的前沿阵地,只有善于创新、敢于创新、勤于创新,不断改进工作方式方法,才能占领舆论主战场,进入攻坚主阵地。省级环境宣传部门处于中央和地方结合部,具有二次传播和发散功能,要想始终保持主旋律不降调,主信号不中断,"一盘棋"谋划放大省级环境宣传多点联动效应显     

在新的经济体制下加强环保工作的几点思考

《国务院关于环境保护若干问题的决定》发布后，广西各地在自治区政府的统一部署下，认真贯彻落实《决定》精神，结合各自实际，对一些消耗高、浪费大、规模小、技术落后、环境污染严重的企业，采取了断然措施，全区依法对不符合环保要求的小造纸324家、选金413家、制革96家、炼砷3家、印染4家、化学农药16家、炼焦2家，都基本上能按照《决定》的要求进行关、停、并、转，但如何巩固成果，进一步加强环保工作？笔者认为至少应做好以下四个方面的工作。一、要进一步加强环境宣传教育加强环境宣传教育，提高全民族的环境意识，动员千百万人民…     

美国政府环境管理体系研究

美国政府对环境的行政管理体系是以总统为核心的政府环境政策执行系统。这个系统对理解美国政府各项环境政策的具体内容及执行至关重要。根据该系统中各部门的工作特征将其进一步分为环境政策管理机构和执行机构两个部分并分别进行了论述,分析了总统对环境部门的行政管理模式以及行政部门制定具体环境条例的程序,从中得出对我国政府开展环境管理的启示。     

吉林省本届政府实施环保目标责任制的总体构想

吉林省自1988年推行环保目标责任制已历经两届政府,近10年来,在改善全省环境质量,控制污染,维护生态平衡及强化环境管理等方面发挥了重要作用,取得了显著成果。在全省经济、社会持续发展的情况下环境质量没有同步恶化,排污总量得到控制,重点城市和水域环境质量有所改善。在财力紧张的情况下,环保总投入达国内生产总值O．85财,先后完成和治理了200多个城市基础设施建设工程和重点工业污染源。促进了经济、社会和环境的协调发展。通过推行环保目标责任制,使政府对辖区环境质量负责有了目标,部门分担污染防治的任务有了责任,企业…     

罚款,更要罚人

国家环保总局副局长潘岳在详解2006年“环保风暴”,回答记者有关如何解决“环境执法中罚款易、罚人难”的现象时表示,环保部门将联合监察部,依据即将出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,对拒不执行环境保护法律、法规,以及严重污染环境的企业事业单位,不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产的国家行政机关及其工作人员进行责任追究。当前环境保护执法的一大难题就是,尽管环