提取安全费用 加大事故赔偿 实施风险抵押——三项新规强化企业安全生产意识

本刊综合讯 国家首次明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押三项经济政策，以强化安全生产工作。     

国家确定三项安全生产经济政策

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》出台,使安全生产经济政策工作取得了突破性进展。国家首次明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押三项经济政策,以强化安全生产工作,从而使事故成本大于安全投入成本,形成业主自觉增加安全投入、自觉防范事故的机制。《决定》明确的安全生产经济政策,主要是以下三项。     

推进安全经济政策 提升安全生产本质平台

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》首次明确了要建立企业提取安全费用制度、要加大企业对伤亡事故的经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金制度等经济政策。2005年,国务院第116次常务会议上,温家宝总理提出了以12项治本之策为主要内容的安全生产政策措施体系,解决影响制约安全生产的深层次、历史性问题,加快建立安全生产的长效机制。温家宝总理指出．实现安全生产,最有效手段是经济政策和法律手段两种,其中以经济手段尤其突出。通过实施有利于安全生产的经济政策,可以更好地实现国家、社会和企业的安全发展。     

浅谈企业工伤事故的预防措施

从企业安全生产的实际出发，从工程技术、安全教育、管理、经济等四个方面阐述了预防伤亡事故的具体措施，对贯彻“安全第一，预防为主”的基本方针，遏制重特大伤亡事故，促进安全生产形势的稳定好转，必将起到积极的推动作用。     

对非国有企业因工伤亡事故的思考

针对非国有企业频发因工伤亡事故的现象，概括分析了引发因工伤亡事故的原因，只重生产、忽视安全、设备陈旧、工艺落后、从业人员素质低、上岗前不进行安全教育和必要的培训、家庭传统式的安全管理在非国有企业随处可见，导致伤亡事故频发。因此，加强对非国有企业的领导，各生产工序严格安全生产操作规程，企业加大安全生产投入，加强安全监管力度，发现隐患，及时整改，这是杜绝和控制伤亡事故频发的基本途径。     

国有林场“三工”安全生产管理探讨

改革开放以来,随着党和国家领导对企业安全生产的重视,安全法规的不断出台,企业对安全生产管理的不断完善,我国近几年来的企业职工因工伤亡事故呈逐年下降趋势,安全生产形势有所好转。,但是,由于部分企业安全生产管理机构不健全,安全生产管理缺乏有效手段,职工安全意识淡薄,使得我国的安全生产形势依然比较严峻。特别是个别行业,如交通、煤炭。建筑、林业被视为职工伤亡事故的"四大户"。统计表明,林业系统的伤亡事故多发生于木材采运环节的临时工、外包工、农民工等,特别是以"三工"为主要木材生产劳动力的国有林场,伤亡人员几…     

企业安全生产经济政策解析

当前我国安全生产领域存在着许多亟待解决的问题，深层的原因就是摆不正安全生产与经济效益之间。的关系，许多工作一落实不下去”。解决这些问题，关键还是要从经济政策上入手。安全生产不能头痛医头脚痛医脚，在发展社会主义市场经济条件下，物质利益对人们各种经济行为的驱动作用明显增大，能否正确运用各种经济政策手段，抓好教育引导，这是新形势下从根本上做好安全生产工作必须处理好的重大现实问题。利益是个人必须拥有的生存条件，采取积极的经济政策手段在一定条件下具有激发人的觉悟、调动人的行为的重要作用。强调通过经济政策手段来调整经济效益与生产安全的关系是客观规律的要求，是新形势下做好安全生产工作的关键。 近年来党和政府就利用经济政策搞好安全生产工作采取了一系列重大措施：2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对建立企业提取安全生产费用制度、安全生产风险抵押金制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等经济政策作出了明确规定和要求：2006年，国务院第116次常务会议上确定的安全生产的12项治本之策。其中很重要的一部分就是经济政策。同时，财政、安监等部门积极努力，及时出台了相关具体办法和操作细则，推动经济政策的到位。为此，本刊约请专家就企业安全生产经济政策的落实和具体操作进行讲解。[编者按]     

非公有制企业安全生产工作现状及对策——湖北省非公有制企业安全生产工作调研报告

随着市场经济的发展和经济成分多元化,非公有制企业得到迅猛发展,在非公有制企业发展的同时,其安全生产问题也日益引起全社会的关注,成为新形势下降低伤亡事故,提高安全管理水平的重要课题之一。     

安全生产管理机构与安全生产

安全生产管理机构与安全生产秦永德安全生产管理机构是企业（行业）生产经营管理体系中的基本单元，在强化企业管理工作中起着不可替代的作用。机构健全并正常运行，就能有效控制伤亡事故；削弱或撤销后，伤亡事故就会频仍。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须建...     

为劳动者安康为安全发展

安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产，预防、减少伤亡事故和职业病，保障工人在生产过程中的安全与健康，是一个庞大的系统工程，需要包括广大职工群众在内的方方面面的努力。中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局共同开展的全国“安康杯”竞赛活动，就是广泛发动职工群众参与安全生产工作，增强安全意识，提高安全管理水平，促进安全文化建设，预防、减少各类伤亡事故和职业病，实现安全生产的一项有效的实践活动。它是党的群众路线和全心全意依靠工人阶级方针在安全生产工作中的体现。“安康”取之于保护职工在生产过程中的“安全”与“健康”的含义，这项竞赛活动主题鲜明，贴近企业实际，着力解决企业安全生产的实际问题。全国“安康杯”竞赛活动，年年有创新，年年有发展，得到了企业的欢迎，职工的拥护，党政的支持。     

高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法

为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制,加强企业安全生产费用财务管理,根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》。《办法》的颁布实施,是贯彻落实今年国务院制定的12项安全生产治本之策的重要举措,对于加强建设工程安全生产管理、落实施工企业安全生产主体责任、加大企业安全生产投入、控制和减少施工伤亡事故具有十分重要意义。     

2005年全国安全生产情况

主要特点2005年,全国安全生产形势主要表现为“三个下降、两个稳定、一个较好”。“三个下降”是:全国伤亡事故总量下降全国共发生各类伤亡事故71万7938起,死亡12万7089人,同比减少8万5635起、9666人,分别下降10.7%、7.1%。工矿商贸企业伤亡事故下降工矿商贸企业发生伤亡事故1万3142起,死亡1万5868人,同比减少1562起、629人,分别下降10.6%、3.8%。在全国32个统计单位(省、自治区、直辖市和新疆建设兵团)中,有22个单位的工矿商贸企业伤亡事故起数和死亡人数同比下降,占68.8%。煤矿企业百万吨死亡率下降全国煤矿企业百万吨死亡率为2.836,同比…     

1999年安全生产工作要点

国家经贸委日前下发《1999年安全生产工作要点》。1999年，安全生产工作要以江泽民总书记关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，加强安全生产法制建设，加强安全生产宣传教育、安全生产监督管理队伍建设和预防性安全监察，建立健全企业安全生产的自我约束机制，以遏制和减少重大事故为重点；狠抓安全生产责任制的落实，以实际行动迎接建国五十周年。一、加强安全生产法规建设组织起草《安全生产条例》，修订《关于特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院第34号令）、《企业职工伤亡事故报告和处…     

浅议安全管理人员的培训

安全生产管理是企业在生产过程中．为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动．保证生产安全而采取的各种组织管理工作的总称。从事安全生产管理工作的人员称安全管理人员。安全管理人员的工作职责，包括建立健全安全管理制度．执行安全法规，落实安全生产责任制．编制安全措施计划，安全教育培训。安全检查和伤亡事故的报告、分析、处理等方面...     

2007年1月1日起高危行业企业全面提取安全生产费用

为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），建立高危行业企业安全生产投入长效机制，财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》的颁布实施，是贯彻落实2006年国务院制定的12项安全生产治本之策的重要举措，对于加强建设工程安全生产管理、落实施工企业安全生产主体责任、加大企业安全生产投入、控制和减少施工伤亡事故具有十分重要意义。     

探索班组安全管理之道

班组是企业最基层的生产组织，是企业实现安全生产的基础，班组又是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。因此，能否将企业的安全管理有效地深入到班组的安全建设中，是大幅度降低企业的伤亡事故，实现企业安全生产的关键。作者认为．要使基层管理工作——班组的安全管理工作能够长期有效地进行下去，应从以下几个方面进行综合整治。[第一段]     

强化企业安全管理确保安全文明生产

我公司是一个承担输变电建设任务的中型骨干企业,现有职工1713人,其中党员398人。1988年上半年以前,连续三年发生了人身伤亡事故。针对此情况,我们制订了党政工团安全生产责任制,狠抓了安全劳动纪律,强化了现场管理,从而扭转了安全生产的被动局面。截至去年3月15日,我公司已安全施工1782天,名列华东施工企业第一位,跨入全国送变电施工企业安全生产的先     

大兴安岭林区伤亡事故的特点与对策

从大兴安岭林区生产中伤亡事故的统计分析,我们可以研究林区企业发生事故的原因、规律,从而制定和采取有效措施,预防、控制事故的发生,最大限度地减少伤亡事故,确保林业生产安全。     

安全生产经济政策分析

正1安全生产经济政策的基本情况1.1主要的安全生产经济政策国家先后出台了企业安全生产费用等多项安全生产经济政策。主要的安全生产经济政策及其基本情况,见表1。1.2安全生产经济政策的分类(1)按政策类型划分。按政策类型划分,安全生产经济政策可分为财政政策、税收政策、金融政策和其它类型政策。(2)按政策用途划分。按政策用途划分,安全     

发挥安全生产标准支撑作用

安全生产标准是在生产工作场所或领域,为改善劳动条件和设施,规范生产作业行为,保护劳动者免受各种伤害,保障劳动者人身安全健康,实现安全生产的准则和依据。安全生产标准是各类企业加强安全管理、规范安全生产行为的重要准则,是防止和减少各类伤亡事故、促进安全生产稳定好转的重要保障。