剖析事故 完善应急处置

2013年12月24日，国家安全监管总局召开全国安全生产应急管理专题视频会议，就深入学习贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（以下简称《通知》）进行了部署，     

安善预案体系 强化应急管理

河南地处中原,人口9768万,是全国重要的交通枢纽,资源型工业多,危险物品类企业比重高,车流量大,安全生产任务非常繁重。近年来,随着工业化和非公有制经济的迅猛发展,各类事故险情亦呈多发易发态势,安全生产事故应急救援工作面临十分严峻的挑战。在这种形势下,加强安全生产应急机构建设和预案管理,成为一项十分紧迫的工作。     

应急管理的本质属性

本文讨论物质生产领域的安全管理与应急管理的逻辑关系,从概念间内在联系的角度,提出应急管理具有安全管理的属性,其本质是安全管理。工作层面的应急管理既是安全管理固有的基本环节,也是其全新的有机切入点。应急管理的终极目标依然是保障安全,目的是最大限度地减少人员伤害和降低财产损失。     

应急准备任务设置与应急响应能力建设——基于情景-任务-能力应急预案编制技术研究之二

应急准备任务设置和应急响应能力建设是应急管理中重要内容,是突发事件应急预案编制前置条件和基础。基于情景-任务-能力应急预案管理思想,描述了突发事件应急准备任务和应急响应能力的概念、方法和内容,提出了突发事件应急准备的共同任务和职责任务的一览表,并对共同任务中应急准备一项的内容做了具体介绍。在提出应急响应能力一览表的同时,论述了其功能及发展。     

可信 可学 可做的广东经验——记安全生产应急管理综合试点广东现场会

2009年初,国家安全监管总局决定在应急管理工作基础较好的广东省开展安全生产应急管理综合试点,目的是通过典型引路,摸索出一条全面提高我国安全生产应急管理水平的路子。     

安监总局颁布今年安全生产应急管理要点

本刊讯 2月23日,国家安全监管总局印发了《2009年全国安全生产应急管理工作要点》（以下简称《要点》）。     

国家安全监管总局印发安全生产应急管理“十二五”规划

2011年11月1日,国家安全监管总局发出关于印发安全生产应急管理＂十二五＂规划的通知（安监总应急〔2011〕186号）。《规划》提出,到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要,     

国家局部署下半年危化品监管工作

本刊讯 7月8日～9日,国家安全生产监管局召开会议,部署贯彻落实《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》和《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》,布置今年下半年危化品安全监管的工作重点。会议指出,下半年,全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作重点要抓好以下几     

美国应急通用任务评述与借鉴

为增强我国应急预案的实用性和有效性,改善现有的应急预案准则性强,可操作性弱的情况,笔者运用比较分析的方法,评述了3个版本的美国应急通用任务列表,从作用、结构和内容等方面比较各版本的通用任务表间的不同以及各自优缺点,并从理论和现实2个方面分析通用任务列表版本变迁的原因,为我国应急预案和应急准备的建立提供可借鉴的经验和参考,并对其未来发展提出建议。     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

国家安全监管总局部署下一步重点任务

本刊讯 2010年12月21～22日,国家安全监管总局召开党组中心组学习暨工作务虚会。会议结合总结交流前一阶段全国安全生产专题调研、督查的情况汇报,全面分析“十一五”期间安全生产的形势,谋划“十二五”时期特别是2011年工作的总体思路和重点任务。     

生产企业安全生产应急管理存在的问题与对策

通过了解我国生产企业安全生产应急管理的基本情况,分析生产企业现阶段在应急管理工作中存在的6个问题,针对具体问题提出了相应的对策措施.     

安全生产中介组织参与安全生产事故应急管理研究

在工业企业安全生产事故应急管理中,安全生产中介组织能为政府和企业提供重要的科技服务与支撑。为了更好地发挥安全生产中介组织科技中介的作用,研究了安全生产中介组织如何利用技术与知识优势参与工业企业安全生产事故应急管理。在事故应急预防与准备阶段,通过参与应急预案编制与演练、隐患排查与风险控制、应急技术研究,为企业和政府提供人才与技术支持;在事故应急响应阶段,从信息和处置技术方面协助事故现场应急处置;在事故后的恢复与重建阶段,参与事故信息分析整理、协助恢复企业经营活动、协助设计监督与评估机制等。通过加强自身能力建设参与应急管理的全过程,真正发挥专业科技型中介组织的作用。     

应急救援 金秋百家争鸣——记第一届中国国际安全生产应急管理和应急救援论坛

来自国家安全生产监督管理总局的最新统计显示,2007年1月1日-9月23日,全国共发生特别重大事故4起,死亡157人,同比增加1起、37人;重大事故发生57起,死亡和失踪882人,同比减少10起、116人。由此人们不难看出,虽然全国安全生产状况呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势,但安全生产形势依然严峻。在此种情形下,应急救援工作就显得尤为重要和突出。众所周知,我国实施的是“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,但百密一疏,一旦预防失效,     

加强应急管理 提高应急能力 促进安全发展

策划人语： 2009年7月1日至3日,由国家安监总局主办、国家安全生产应急救援指挥中心与国家安监总局国际交流合作中心承办的＂第二届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会＂在北京国际会议中心举行。     

31个应急预案发布实施 安全生产应急管理成效显著

安全生产应急管理工作取得重大进展。从2003年底开始，有关部门完成了9个事故灾难类专项应急预案和22个事故灾难类部门应急预案编制工作，已全部发布实施：应急管理和应急救援指挥体系还正在逐步完善。自2005年以来，我国矿山救助队伍参加矿山事故抢险5017起；公安消防队伍扑救火灾12．2万起，参加各类事故灾难抢险救援和社会救助9．6万次，     

重大事故应急体系建设

当前我国安全生产形势严峻，各类事故死亡人数居高不下，重特大事故不断发生，给国家经济，社会发展造成了严重影响。导致我国事故频发，伤亡后果严重的重要原因之一．就是应急体系不够完善。     

应急救援托起“安全”之翼

中国石油天然气集团公司（以下简称“中国石油集团”）认真贯彻落实国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》、国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》,结合企业自身实际,建立健全各级应急管理组织机构,不断加强应急预案体系建设、加大应急资源配置     

加强安全生产应急管理和预案编制工作

全面做好安全生产应急管理和预案编制工作,提高事故防范和应急处置能力,尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失,是坚持“以人为本”,贯彻落实科学发展观的必然要求,也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下,全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势,但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重,安全生产形势依然严峻。目前,我国正处在工业化加速发展阶段,社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础…