长江经济带上下游生态补偿方案设计

流域上下游生态补偿是环境管理的重要手段,长江等大型流域由于涉及省份多,上下游之间经济发展、生态环境问题等差别较大,利益诉求不同,在补偿的主体与客体的认定、补偿模式以及补偿标准确定等方面均存在一定的难度。文章分析了国内外流域生态补偿机制与实践经验,按照"谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁付费"的原则,设计了各级政府主导下纵横向补偿相结合的长江经济带流域上下游生态补偿方案,并基于保护和治理措施的不同,分类提出了以任务量为基础、以生态环境质量改善为目标的补偿测算标准,同时对补偿机制的实行提出了意见建议,以期为我国长江经济带上下游流域及其他大型流域生态补偿机制建设工作提供可参考的方法。     

石拐区煤炭开采对生态环境的影响及恢复调研

本文根据石拐区实际，阐述了矿山开采造成的生态破坏与危害，分析了其产生原因，并以地面塌陷，煤矸石综合利用和生态恢复为重点，建立生态环境补偿机制为手段，建设生态经济为中心的生态恢复对策。     

矿产资源开发的生态补偿机制探讨——以庆阳地区石油开发为例

编者按 近年来,在矿山生态环境保护和治理过程中,生态补偿作为一项经济政策和手段开始逐渐得到重视.根据在甘肃省庆阳市针对石油资源开发所造成的生态环境破坏所做的调研,本文对矿产资源中应用生态补偿机制做了一些探讨.     

建立生态补偿机制的若干问题探讨

建立生态补偿机制的三大基础 政治基础 随着我国经济和社会的快速发展,人民生活水平的改善和对环境质量目标要求的提高,加强环境保护,建立生态补偿机制,得到了党中央、国务院的高度重视.温家宝总理在2006年4月17日召开的第六次全国环境保护大会上的重要讲话中明确指示:"要按照'谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费'的原则,完善生态补偿政策,建立生态补偿机制."     

矿产资源开发的生态补偿机制探讨——以庆阳地区石油开发为例

近年来，在矿山生态环境保护和治理过程中，生态补偿作为一项经济政策和手段开始逐渐得到重视。根据在甘肃省庆阳市针对石油资源开发所造成的生态环境破坏所做的调研，本文对矿产资源中应用生态补偿机制做了一些探讨。[编者按]     

建立生态补偿机制的战略与政策框架

在我国着手建立生态补偿机制的初期,有两大问题需要首先解决好:一是恰当界定生态补偿机制概念的内涵和外延,内涵决定着相关政策制定和实践的内容和方向,外延决定着相关工作的边界;二是构建一个建立生态补偿机制的国家战略和政策框架,以发挥路线图作用,指导相关工作的进程.较科学规范并符合政策生要求的生态补偿机制的内涵可以表述为:生态补偿机制是为改善、维护和恢复生态系统服务功能,调整相关利益者因保护或破坏生态环境活动产生的环境利益及其经济利益分配关系,以内化相关活动产生的外部成本为原则的一种具有经济激励特征的制度.     

我国生态保护应当遵循的指导思想和基本原则

一是坚持“预防为主,保护优先”的原则。要体现积极主动的保护,以最低的代价,取得最佳的保护效果,避免走先破坏、后治理的老路。二是坚持生态保护与生态建设并举的原则。只有坚持生态保护与生态建设并举的原则,实行自然恢复与人工修复相结合,才能有效地防患于未然。三是坚持谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁使用谁付费,谁受益谁补偿的制度。必须按照环境资源的价值规律和公共属性,明确生态保护的责、权、利,充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。四是既要尊重经济规律,又要尊重自然规律。要积极探索经济与社会协调发展、人与自然和…     

构建我国生态补偿法律机制若干问题探讨

随着经济的快速发展，我国的生态破坏也到了令人触目惊心的程度，为了有效恢复和保护我国的生态环境，社会各界为之献计献策，其中讨论得较多的是如何构建我国生态补偿法律机制，文章就构建我国生态补偿法律机制须注意的几个主要问题进行探讨，以期为我国生态环境的恢复和保护效微薄之劳。     

思茅地区水电站建设生态环境监理中存在的问题

在生态环境监理工作中,由于法制不健全、缺乏补偿依据及各行政部门间关系协调不够等原因,常造成监理执法困难。建议通过严格环境影响评价制度、对生态破坏进行限期恢复与治理、探索补偿机制、加强宣传教育等手段解决监理执法困难问题。     

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）

市场经济条件下的生态环境补偿费试点工作（下）国家环境保护局杨朝飞（五）生态环境补偿费的几个原则１．生态破坏者负担的原则。“谁污染准治理”是环境保护的一条重要方针，在此基础上又扩展了“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”的内容。这对自然保护是至关...     

生态利益的法律补偿制度与机制分析

生态利益法律补偿制度指的是运用经济手段实现生态资源环境保护及恢复的一项重要的资源保护制度,我国目前的生态利益法律补偿机制呈现出多元化、多层次的特点,生态利益法律补偿制度是人们通过反思工业给生态环境带来的深重灾难之后所制定的一套环境资源管理制度,因此,在社会主义发展的新时期,对于我国现存的生态利益法律补偿制度进行研究,有助于对我国的生态利益法律补偿制度建设指明发展方向,从而推动我国生态利益法律补偿制度的建设.     

吉林省建立矿山生态环境恢复保证金制度的探索

生态环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程.坚持不懈地搞好生态环境保护是保证经济、社会健康发展,实现中华民族伟大复兴的需要.我国现阶段的生态补偿还存在许多需要克服和解决的矛盾及问题,比如认知领域中对生态环境无价、生态环境利用无偿的认识,生态价值观取向和生态价值货币化问题,机制建立中的生态补偿对象确立和机制完善度的问题等等.为了贯彻落实<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>和第六次全国环境保护大会的精神,抓紧建立生态补偿机制,吉林省积极探索建立行之有效的生态补偿机制的途径,尤其是在矿山生态恢复补偿方面做了有益尝试.     

煤炭资源开发生态保护补偿政策回顾与评析研究

围绕煤炭资源开发中的生态环境问题,中国相继出台了一些资源生态环境补偿政策,建立起包括资源税费制度、环境影响评价制度、环境恢复治理保证金制度、三同时制度、排污收费制度在内的一些生态环境补偿法律制度,但现有的煤炭资源开发生态补偿制度存在法律体系和政策设计不完备,缺乏利益相关者的充分参与,部门化利益倾向,政策手段较为单一,生态补偿资金没有来源保障,缺乏统一的补偿标准等问题。为此,要不断健全生态补偿法律法规体系,将矿区开发的生态环境补偿纳入到法制化和市场化轨道,完善煤炭资源税费制度,建立健全公众参与机制,实现矿区的可持续发展。     

构建生态综合补偿体系 提升优质生态产品供给能力

正自2005年党的十六届五中全会首次提出"按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制"以来,我国生态补偿机制经历了十几年的发展,已经取得了阶段性的进展。国家重点生态功能区转移支付政策、流域上下游横向生态补偿机制等重要生态补偿制度对平衡生态保护地区与生态受益地区之间的利益关系、维护国家和地方的生态安全及社     

生态资源≠“免费午餐”——我国生态补偿亟需制度化出口

生态补偿是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的一项环境经济政策。建立生态补偿机制必须将长期效应和短期效应结合起来,以保证政策的持续有效性。     

我国西部地区生态环境问题及治理对策研究

针对目前我国西部大开发发展战略中所面临的严峻生态环境问题,本文通过时其现状与根源的分析,并有针对性地提出了几点对策,即：坚持以生态环境与经济建设并重的基本原则,实行可持续性发展战略,建立起有效的生态补偿机制,利用并引进先进的科学技术实现能源与污染的合理开发利用与解决途径,促进产业结构调整,实现环境自我恢复为主、人工恢复为辅之路.     

关于煤炭开发生态补偿的若干意见

编者按:我国煤炭资主要分布在晋陕蒙生态脆弱区和华东平原粮食主产区,煤炭开发已经造成而且将会更大规模地造成土地、水、生物等资源的破坏,同时造成大量农民失地、搬迁、安置、就业以及新农村再建等问题.由于我国目前尚未建立完善的生态补偿机制,矿区生态环境面临"旧帐未还、新帐剧增"的问题十分突出,"局部改善、整体恶化"的趋势未得到控制.因此,我国煤炭生态补偿机制亟待建立.本文提出,战略环评和规划环评是建立煤矿生态补偿机制的前提,生态补偿标准和制度是煤矿生态补偿机制研究的重点和难点,生态补偿法的制定是煤矿生态补偿实施的根本保证.作者同时指出,煤炭资源开发涉及农业生产、农村建设、农民生存等复合性的问题,需要中央政府组织各部门协同解决.     

黄河流域生态补偿研究进展与展望

黄河流域是我国重要的生态功能区,在全国经济社会发展格局中具有重要作用。生态补偿作为保护流域生态环境、促进人与自然和谐的重要手段,在推动黄河流域高质量发展过程中具有重要作用。本文从流域区段、评价方法、影响效应、优化思路、保障机制等方面对黄河流域生态补偿的理论和实践成果进行了综述,同时提出加强多学科协同攻关、构建具有区域特征的生态补偿模式、加快建立以海定陆的生态补偿机制、注重生态损害形成机制和程度评估、加强构建多元化生态补偿保障体系等未来研究中需要深化和完善的几点建议,以期为中国经济高质量发展阶段黄河流域生态补偿的理论与实践研究提供启示和借鉴。     

念青唐古拉矿产资源开发与生态重建的若干思考

西藏念青唐古拉地区由于大规模开采矿产资源造成了山体滑坡、崩塌、地裂缝、地表植被破坏、地表沓被污染等生态环境问题.本文在实地调查的基础上,提出启动绿色矿业工程、建立生态补偿机制,增加环保契约等矿产资源开发与生态环境保护同步进行的对策,其目的是积极推进西藏矿业开发中的矿区土地复垦与生态重建,促进人与自然和谐发展.     

生态补偿机制

<正>生态补偿机制是以环保生态环境促进人与自然为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本发展机会成本、综合运用行政和市场手段、调整生态环境保护和建设相关各方面之间利益关系的环境经济政策。——网络综合消息