基于全面质量管理的基层应急预案管理体系优化研究

为完善基层应急预案管理体系,推动基层应急管理工作规范化,在对基层应急预案管理存在问题进行剖析基础上,借鉴全面质量管理思想,基于PDCA循环对基层应急预案管理全过程进行系统梳理和优化,构建基于全面质量管理的基层应急预案管理体系,实现应急预案全面质量管理和全生命周期动态管理,最后提出保障该体系顺畅实施和运行的保障机制。该体系结构清晰、操作性强,可供基层应急预案管理部门参考借鉴。     

政府应急管理咨询服务模式的实践探索

本文通过阐述政府应急管理建设贯穿于突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等各个阶段,其具有专业性、技术性、联动性和多学科交叉的特点,单靠某部门或某个人单一业务知识和经验已远远不能满足维护公众生命财产安全和社会稳定的需要,必须吸收借鉴专业人士的咨询意见和建议。应急咨询机构作为应急管理体制的组成部分,是提高应急管理水平的重要途径和可靠保障,更是应急服务业态的一种新模式。     

应急管理诊所教育模式探索

为践行新时代总体国家安全观,推动我国应急管理高等教育改革发展和人才培养模式创新,提升应急管理人才实践能力和综合素养,分析诊所教育模式的本质与特点及其在法律高等教育等学科上的应用意义,探究美国应急管理高等教育的有益经验与最佳实践,剖析我国应急管理高等教育目前面临的机遇与挑战,构建教育目标、人才综合能力、以及社会需求相统一的应急管理诊所教育模式。研究结果表明：我国应急管理人才培养进入快速发展机遇期,传统教育模式存在教学与社会需求匹配度低、理论教学大于实践、综合职业素养不足、培养渠道与条件有限等掣肘问题;我国构建应急管理诊所教育模式是可行的、必要的、具有极高价值的;应急管理诊所教育模式与实践能力、跨学科能力、判断决策能力、创新创造能力、综合素养与职业道德等教育目标相适应,同时,满足就业与社会服务等社会价值,能够实现多方共赢;应急管理诊所教育模式可构建校内诊所、校外诊所以及独立诊所3种方式,各方式可设立综合诊所和专业诊所2种类型。     

应急管理多些“逆行者”

新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战,最终必将以胜利画上句号。在这场没有硝烟的战斗中,举国上下,全面动员、全面部署、团结—心、众志成城,不论是一线的医护工作者,还是基层民警、社工、应急管理干部和广大志愿者等各行各业的工作人员,他们在疫情防控战斗中,用身躯承载希望,用生命呵护生命,涌现出许许多多可歌可泣的感人故事,他们是最美“逆行者”,他们是英雄,他们值得我们去学习、去崇拜、去践行。     

“边角料”大用途——南通应急管理开启“跨越”探索之旅

居安思危,恩则有备,自备无患。新形势下的内急管理不仅要们应对突发事件的“高招”,还须有防范风险的“先手”,因此对于重大风险感知的灵敏度.风险研判的准确度和应急反向的及时度需求越来越大。过去,很少有针对生产安全事故应急处置,白然灾害应急处置、应急预案演练工作的评估,往往将这项工作作为安全生产的“边角料”弃之一旁。南通市应急管理局自去年成立后,主动作为,以案为鉴,力求补齐应急臂理处置这块短板,开启了一条由安全生产向应急管理"跨越"的探索之旅。     

朝阳：应急管理进基层

有关资料统计表明,有效的应急救援系统,可以将事故损失降低到无应急救援准备的6%。在此,生产经营单位应急预案的编制工作,凸显了其进一步开展的意义。 根据预先制定的应急处理方法和措施,一旦重大事故发生,做到临变不乱,高效、迅速做出反应,就能够最大可能地缩小事故危害,减少突发灾难对生命、财产和环境造成的危害。从这一点来说,朝阳区安全生产监管者们,表现出了可贵的前瞻能力与睿智选择。     

功在“最后一公里”--江门市江海区应急管理局探索基层应急管理新路径记略

西江水岸,出海要冲。江海区作为江门市的中心城区,是融入粤港澳大湾区的东大门。随着社会经济的快速发展,应急管理工作的重要作用越加凸显。机构改革后,在江海区委、区政府的领导下和江门市应急管理局的指导下,区应急管理局通过建设防灾减灾示范社区、治理地质灾害隐患点、创新消防联动机制,不断探索基层应急管理工作新路径,在打通基层应急管理“最后一公里”的工作上蹄急步稳、创新实干,为全区人民群众的生命财产安全和社会经济稳定发展提供了可靠保证。     

学校突发事件应急管理与预案模式探讨

学校应急管理是国家公共危机管理的组成部分,关系到家庭和社会的和谐和稳定。本文介绍了国内外学校应急管理现状,提出目前我国学校应急管理中存在的问题,借鉴国外发达国家应急管理的模式与经验,针对我国学校应急救援管理工作与预案模式提出建议和模式示例。     

应急管理新闻宣传应向基层倾斜

新闻宣传对推动应急管理工作发挥十分重要的作用,尤其是机构改革后,各级应急管理部门将应急管理新闻宣传工作摆在突出位置并抓好落实,应急管理部门专门成立了新闻宣教处(科)并配备了专职人员,可以说目前是应急管理新闻宣传工作的黄金时代,传统媒体、新媒体对应急新闻的报道层出不穷,正面宣传有声势有力度,应急报道平稳有序,典型宣传凝心聚力鼓劲,网上宣传出新出彩,为应急管理事业改革发展营造了良好的舆论氛围。     

宜兴市探索“双盲”应急演练 提升实战效能

应急演练作为检验、评价和提升应急管理能力的一个重要手段,是应急管理的基础性工作。宜兴市在秉承“演练即实战”宗旨的基础上,积极探索和尝试更加贴近实战的“双盲”演练方式,更有效地检验应急预案的科学性、实用性和可靠性,检验决策者的临机决断能力,检验应急队伍是否明确自己的职责和应急行动程序,真正达到了锻炼队伍、提升实战能力的效果。     

应用国际先进应急管理经验完善国内企业应急联动模式

详细阐述分析发达国家应急管理现状,在分析国内应急管理现状基础上,借鉴国外先进经验,针对国内企业应急联动模式,提出了具体的建议。     

基层 应急管理贵在实

诸暨市位于浙江省中北部,民营经济发达,共有工商登记注册企业和个体工商户10万余家。诸暨市十分重视安全生产应急管理工作,积极落实“一案三制”（预案、机制、体制、法制）,夯实基层应急管理工作基础,近年来没有发生特大或重大安全生产事件,连续3年被评为浙江省平安县（市）。     

应急管理综合统计指标体系设计与构建——基于北京市应急管理实践探索

为解决我国近些年应急管理体制改革背景下出现的现行统计指标与现行应急管理职责职能不匹配、业务需求不协调的问题,更好地适应我国应急管理新形势新任务新要求,在梳理北京市应急管理综合统计指标体系演化脉络的基础上,从应急管理业务职能入手,构建包含3个层级、11大类、523项统计指标的应急管理综合统计指标体系及相关工作机制,且经过北京多年的实践应用和持续改进表明,该综合统计指标体系具有较好的科学性和适用性,对其他同类应急管理主体单位的综合统计指标体系建立具有一定的启示和借鉴作用。     

“数据超市”打造智慧应急“常州模式”

江苏省常州市应急管理局将“以信息化推进应急管理能力现代化”作为指引,通过构建“数据超市”资源平台,打造智慧应急的“常州模式”。江苏省常州市应急管理局始终围绕推进应急管理体系和能力现代化建设的目标,扎实践行“工业互联网+安全生产”的监管理念,通过不断打磨,持续优化,基本实现了覆盖面广、技术上精、使用率高、获得感强等功能体验,为探索信息技术与应急管理和安全监管工作深度融合积累了实践经验,取得了实实在在的成效。     

应急演练重在“练”，而不是“演”

目前,各地都在进行各种各样的应急演练,从应急演练的作用来看,有一个问题值得考虑：我们的应急预案演练是否达到了真正的目的？     

争当基层应急的领跑者--记“最美应急集体”惠州市龙门县应急管理局

“一跃龙门天下知”。近年来,乘着粤港澳大湾区建设的浩荡春风,龙门县跃上了社会经济发展的快车道。新的发展形势,给龙门县的应急管理工作带来了新招峨。县应急管理局按照县委主要领导提出的“平时监管好,应急反应快”的要求,发扬“鲤鱼跳龙门”的精神,乘势而上,奋起直追,进一步压实应急管理和钱生产工作责任,连续40个月未发生较规以上的生产链责任事故,为龙门县高质量发展提供了坚实的应急安全基础。     

从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览

自2004年以来,国务院办公厅每年都将应急预案体系建设作为一项重点工作来抓,各级人民政府及其有关部门也全部制定了相关的应急预案。截止到目前,我国已基本形成一套完善的应急救援体系。特别是在中小企业应急预案编制方面,国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）从2006年起,开始推广各类企业应急预案范本,编制印发了《小型企业应急预案范本》,推广了14个行业领域应急预案的编制范本,解决了中小企业要“有预案”的问题。     

国外应急管理概览

从国外应急管理的基础谈起,介绍了很多行之有效的方式、方法,对我国的应急管理实践工作有很强的指导和借鉴作用。