北京市实施《工伤保险条例》若干规定 北京市人民政府令第242号

第一条 为实施国务院《工伤保险条例》,结合本市实际情况,制定本规定。 第二条 本市行政区域内的用人单位应当依照《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和本规定参加工伤保险,为本单位职工缴纳工伤保险费。用人单位的职工有依照《条例》和本规定享受工伤保险待遇的权利。     

我国工伤保险制度若干问题研究

《工伤保险条例》(以下简称《条例》)自2004年1月1日实施以来,已经三年多了。《条例》的实施对于推进工伤保险事业发展、保障广大工伤职工权益发挥了巨大的作用。但是从实施的过程来看,《条例》也存在诸多不容忽视的问题,严重影响了工伤职工的合法权益,制约了工伤保险事业的发展。     

工伤保险是安全生产的重要保障

国务院审议通过的《工伤保险条例》是继《中华人民共和国安全生产法》之后国家制定的又一部保障从业人员人身权利的重要立法。《工伤保险条例》的出台，标志着我国工伤保险纳入了法制轨道。     

《工伤保险条例》10问10答——访工伤保险制度研究专家周华中先生

2003年4月27日、国务院总理温家宝签发中华人民共和国国务院令第375号、颁布了《工伤保险条例》。为了便于有关领导和部门，用人单位和职工深入理解和贯彻执行，本刊记者采访了安全高级工程师、工伤保险制度研究专家周华中先生，并请他重点从用人单位和职工的角度，谈了对《工伤保险条例》实施的有关问题的理解。     

大连市工伤保险工作稳步推进

《工伤保险条例》（以下简称（《条例》）颁布实施以来，辽宁省大连市劳动保障局紧紧围绕贯彻落实《条例》的主题，突出重点，狠抓落实，不断完善政策规定，扩大参保覆盖面，提高管理水平，确保了工伤保险制度的健康运行。截至2005年10月末，全市共有工伤保险参保人数96万人，参保单位17980多户，覆盖面达94％。     

以人为本工伤保险制度建设的重大进展

2004年是《工伤保险条例》(以下简称《条例》)正式实施的第一年。一年来，劳动保障部门狠抓《条例》的贯彻，工伤保险工作起步稳，措施实，力度大，取得了明显进展。     

工伤认定申请期限的完善——《工伤保险条例》修改建议案之一

2004年1月1日起颁布实施的《工伤保险条例》对于扩大工伤保险的覆盖面、维护劳动者的权益起到了积极的作用。近来,国务院酝酿对《工伤保险条例》的个别条款进行修订,本刊从2006年7期起特邀从事工伤保险方面研究的专家向春华,对《工伤保险条例》的修订发表一些建议,以供参考。     

谈工伤保险中的单位举证

《工伤保险条例》(以下简称《条例》)颁布实施已有一年时间,与原劳动部266号文件比较,《条例》增加了不少内容,更具新意和合理性,充分体现了国家对劳动者的关心和爱护,同时也体现了对用人单位权益的重视和维护,单位举证便是其中一项。《条例》中规定了职工或者其直系亲属提出工     

解读新《工伤保险条例》

《工伤保险条例》自2004年1月1日施行以来,对维护工伤职工的合法权益,分散用人单位的工伤风险,规范和推进工伤保险工作发挥了积极作用。随着社会经济的发展,工伤保险制度面临一些新情况、新问题,需要从制度层面加以解决、完善。为此,国务院于2010年12月20日颁布了关于修改《工伤保险条例》的决定（以下简称决定）,并于2011年1月1日开始施行新《工伤保险条例》（以下简称新条例）。本次修改有许多值得关注的亮点,本文将一一为众安防企业及员工进行解读。     

《工伤保险条例》修改的4大重点

日前,本刊记者就《工伤保险条例》(以下简称《条例》)修改的有关问题采访了劳动和社会保障部工伤保险司负责人。     

从《工伤保险条例》修订案析“三位一体”的缺失

针对《工伤保险条例》修改草案中拟新增的事故报告规定与现行的《生产安全事故报告和调查处理条例》相脱节的现象,分析在安全管理、事故和职业病预防、工伤保险上政出多门的弊端及其影响,结合国外的,特别是日本做法的可借鉴性,指出实现事故预防-事故赔偿-工伤康复"三位一体"的事故管理机制的关键,首先要尽早理顺管理体制并对各行政机构的职能权限进行科学合理界定。     

事故经济损失分析

在研究国内外有关事故经济损失要素及分类方法的基础上,结合我国GB6721-86<企业职工伤亡事故经济损失统计标准>和<工伤保险条例>(中华人民共和国国务院令第375号)的相关内容,提出了实行工伤保险企业的一起事故的经济损失费用要素及分类方法,具有一定的现实意义.     

推广工伤保险对我国生产事故统计的影响

我国安全生产统计工作所依托的行政手段还不能完全适应变化中的市场经济环境 ,政府安全生产管理不到位 ,监管不严 ,各类事故的少报、瞒报、不报现象相当普遍 ,极大地影响了伤亡事故统计的准确性。2 0 0 4年我国已实施新的《工伤保险条例》 ,笔者认为 ,会在一个较长的时期内对生产事故统计带来较明显的影响 ,使生产事故造成的伤亡人数统计变得更为全面和科学 ,这种影响必然会对原有统计偏差的修正 ,有利于今后加强和完善对安全生产的宏观决策和管理 ,会从根本上促进安全生产水平的提高。     

关于“四沿”化工安全的战略性思考与探索

以基本能浓缩中国化工概貌的江苏省沿江、沿河、沿湖、沿海化工企业为背景,依据其形成和发展及基本概况,结合重大化工事故灾难,以安全与环境相耦合,对"四沿"化工安全进行了战略性思考,试图勾画临水化工本质安全的模型,提出在"四沿"地区构建化工本质安全化科技支撑体系的宏观构架,即建设"江苏省四沿区域化工本质安全和化工事故防范及应急系统"的思路、探索与实践。还提出了立法深化研究和技术标准制定、严格区域规划设计与建设的监督、强化监管执法力度等急需关注的问题。以江苏省"四沿"区域的化工安全为背景所提出的思路与对策,应该对整个华东地区乃至全国临水性化工企业安全具有重要的现实和借鉴意义,对我国高危行业的安全生产和环境保护有重大的示范效应。     

“积木式做法”研究及对我国实施GHS范围的建议

从分析我国实施GHS的问题出发,详细研究GHS的"积木式做法",指出实施GHS可以根据实际情况有选择地采用其危险性分类。同时分析我国现阶段化学品相关实验室技术支撑能力,结合目前化学品监管范围,提出实施GHS的重点,要先实现我国化学品监管范围与GHS相关危险性的分类统一,再逐步将GHS其他危险性分类引入我国危险化学品监管范围,并对现阶段实施GHS的危险性种类和类别提出启动物理化学性质引起的危险、急性毒性和皮肤腐蚀/刺激性、危害水生环境分类标准的实施工作建议。     

欧洲国家工伤保险费率管理实践及其对我国的启示——用经济手段促进企业改善劳动安全条件的尝试

笔者从平均基准费率水平、工伤保险基金期望的支出构成比较和工伤保险刺激事故预防的费率机制的形成 3个方面 ,对欧洲国家工伤保险费率进行了分析 ,对若干欧洲国家用工伤保险经济手段促进企业改善劳动条件的成功经验给以总结 ,并对我国新近出台的《工伤保险条例》提出一些修改建议。     

Evaluation and comparison of the Chinese policy context for safety-related psychological health in the workplace: Realities,gaps and challenges

Work-related psychological health problems have become a major challenge for occupational health and safety (OHS) management. Hard and soft policy systems could be employed to guarantee that this issue is taken seriously and solved effectively. However, in China, compared with the European Union (EU) and Australia, few experts have reviewed the policies related to this area. Thus, a comparative analysis was performed to investigate the hard and soft law policies associated with safety-related psychological health in the workplace based on approved criteria. A total of 21 policies (16 hard and 5 soft) were evaluated, and the current realities were discovered. Then, by comparing the actual situation in China with that of countries with well-developed policy systems in this area, extant gaps and future challenges were observed. The results showed that both hard and soft policies addressed the topic, but all of them had rather low scores. The policy system is far from perfect and is still in its infancy in China, and there are great gaps between China and countries with more developed systems related to this topic. Filling these gaps may involve encountering some challenges in the future. Based on the analysis, some specific suggestions are recommended to promote the policy system and improve OHS management from the perspective of psychological health related to work.     

The epidemiology of lawn trimmer injuries in the United States: 2000-2009

IntroductionYard maintenance equipment is potentially dangerous, and some of the more frequency used equipment (e.g., lawn mowers) has been extensively studied. However, the extent of lawn trimmers as a source of injury has not previously been explored.MethodsData from the Consumer Product Safety Commission's National Electronic Injury Surveillance System were used to estimate the number of patients treated in U.S. emergency departments for lawn trimmer-related injuries. Injury rates were calculated according to age, sex, and race, and characteristics of the injury event were determined.ResultsAn estimated 81,907 injuries involving a lawn trimmer occurred from 2000–2009. The incidence generally increased over time. Men, people aged 40–49, and Caucasians were the groups most likely to be injured. The most commonly injured body part was the head, specifically the eye, accounting for 42.5% of the injuries. Contusions and abrasions were the most common type of injury to the head, but lacerations were the most common injury to the extremities, and strains/sprains were the most common injury to the trunk.DiscussionAlthough previous research on lawn trimmers has focused exclusively on injuries to the eyes, the results of the current study show that such injuries are one component of the problem. Because most of the injuries were due to foreign objects, it is important that the use of adequate safety gear be emphasized when operating lawn trimmers.Impact on IndustryResults suggest that lawn trimmer design changes and better safety education for trimmer use can reduce the rate of injury and reverse the current trend.     

“一带一路”沿线自然灾害分布特征研究

“一带一路”是促进各国经济、社会高速发展的跨时代宏伟构想,更是加强国际交流合作的重要契机。“一带一路”战略涉及范围达65个国家,其自然灾害造成的危害和经济损失是强烈和致命的。对“一带一路”所经区域的自然灾害及其分布特征的研究,显示全球范围内自然灾害呈现出逐年上升、以洪涝和地震灾害最为显著的趋势;东亚地区的地震和洪涝灾害,中亚、西亚地区的干旱灾害,中东欧地区的高温及洪涝灾害都显示出地区性的主要灾害影响特征;灾害分布特征的研究对“一带一路”所经地带的自然灾害防御具有重要意义,也对促成“一带一路”经济带的安全展开有着学术性的意义。     

以Hartwick准则破解“资源的诅咒”

一些资源禀赋较高的国家或地区,一直以来经济社会发展未充分享受自然资源带来的红利,甚至陷入贫困和动荡,这一现象被称作"资源的诅咒";在我国,也有不少资源型城市在发展过程中由于资源的耗竭而陷入困境。经济学家Hartwick对资源枯竭区域发展进行了深入研究,并提出"Hartwick准则"对这一类区域的发展进行了理论指导。本文对Hartwick准则进行简要介绍,以这一准则在非洲国家博茨瓦纳的钻石开发中的应用进行分析,并依据理论和经验,对我国一些资源型区域的发展提出建议。