环保硬约束“三部曲”：环保硬约束，历史的抉择

2007年12月26日,中共中央政治局委员、新任广东省委书记汪洋在省委十届二次全会上强调,“广东要争当实践科学发展观的排头兵,首先必须争当解放思想的排头兵”，在广东再次吹响“解放思想”的号解，如何在环保领域推进思想大解放，推动环保事业大发展，打造环保硬约束，本刊专访了一些权威专家、官员、企业和NGO人士等，强烈感受到环保要成为硬约束，必须在政府层面“腰杆”要硬、在企业层面“拳头”要硬，在公众层面“根基”要硬。[编者按]     

内蒙古:发展是硬道理环保是硬约束

内蒙古自治区位于祖国北部边疆,地域辽阔,资源丰富,是国家重要的能源基地和生态安全屏障。近年来,内蒙古把加强环境保护工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,坚持在经济发展中保护环境,在改善环境中促进经济发展,牢牢把握发展是硬道理、环保是硬约束的基本原则,以环境保护优化经济增长,加快推进三个历史性转变,环保事业取得了一个又一个辉煌业绩,走出了一条从     

期待制度发力,让环保执法硬起来

正从立法思维看,多集中于约束企业和市民的行为,缺少对政府环保责任的界定;从操作上看,原则性、概念性的东西太多,具体执法与处罚的规定太少,且违法处罚力度不够,导致违法成本过低,缺乏威慑力;从环保监督体系来看,公众参与不足,单靠环保部门单打独斗效果非常有限。     

环保约束由软变硬,需有小平改革气魄

30年前,邓小平指着中国东部一片临海的省域说:"一定要改革开放了!广东要赶超亚洲四小龙."时至今日,这个经济总量已连续23年居全国第一的省份创造了世界经济史上的奇迹.     

使环保执法像钢铁一样硬

从本期开始，环境法制栏目就与广大读者见面了。编辑部开设此栏目的目的，是要提高杂志的政策性、指导性和服务性，为基层开展工作提供理论和实践方面的指导与支持。主要刊登新顾环保法律、法规及政策的解读，环境法制方面的最新资讯，典型环境案例观察分析，专家或律师答疑以及全省环保执法监管工作中的特色经验、做法等实用信息。对读者有关环保法制工作中的疑问，我们将请专家及时回复，欢迎大家投稿。     

完善立法 为生态补偿提供硬约束

我国生态补偿的法治保障明显滞后于生态补偿实践。完善生态补偿的法治保障,实现生态补偿政策的法律化,重点和焦点是制定专门的《生态补偿条例》及其配套立法,国家立法与地方立法的协作,框架规定与具体项目的配套。     

以硬约束引导生态补偿驶入快车道

正党的十八大报告和十八届三中全会提出,生态补偿制度是生态文明制度建设的重要组成部分。建立和完善生态补偿机制,是推进生态文明建设的一项重要措施,也是有效保护资源环境的重要途径和统筹区域协调发展的重要方面。截至目前,我国开展生态补偿相关探索已有多年,然而由于缺少法律的硬约束和国家统一的强力部署,我国生     

基本国策：共和国的历史抉择中国环境保护报告

基本国策：共和国的历史抉择中国环境保护报告景星“只有一个地球”。进入二十世纪九十年代，人类共同面临解决“环境与发展”这一紧迫课题。地球村的每户成员，都要呈递自己的答卷。十一亿人口的中国，和世界各国一样，面临着既要发展经济，又要保护环境的“两难”命题。...     

政府"腰杆"要硬:打造硬约束"双核"

在一系列环保新政中,考核领导环保政绩旨在对人,战略环评测是对事(建设项目),这两项构成了环保硬约束的强效"双核",将促使环保从"软约束"向"硬约束"转变.     

总量减排:提速环保工作的硬抓手

近期,环境保护部部长周生贤强调:"污染减排是环境保护工作的硬抓手,总量控制在生态文明建设中要作为一项基本制度固定下来,常抓不懈。"2012年全国四项污染物排放量均同比下降,尤其是氮氧化物首次实现下降,达到了预期目标。2013年以来,总量减排各项工作稳步推进,但依然面临压力和困难。目前,总量减排正处于关键时期,如逆水行舟,不进则退。要从严格落实减排目标责任制,严格控制污染物新增量,着力推进重点减排项目建设,完善污染减排政策机制等方面持续推进主要污染物总量减排。牢牢把握住这一环境保护工作的硬抓手,守护好我们的碧水蓝天,勇当生态文明建设的引领者与建设者。     

邯郸：激励约束机制下的环保新思路

为进一步改善生态环境,推动节能减排,促进经济社会又好又快发展,河北省邯郸市在深入学习实践科学发展观活动中认真调研、多方研究确定了以宏观决策、总量控制、联合把关、财政投入、生态补偿、公众参与、环保考核等7项措施为主要内容的环保激励约束机制,以此推动全市经济社会全面、协调、可持续发展。     

环保约束促经济发展与能源利用变革

随着我国经济的持续发展,能源安全保障问题、区域环境问题及温室气体问题将更为严重.能源资源、环保、水资源和二氧化碳排放等是影响能源产业发展的主要约束性因素,是能源产业实现可持续协调发展需要重点研究的关键性问题.     

爱环保,援灾区,捐环保厕所!

2008年5月29日凌晨,四川绵阳,开始降雨.此时全国上下担忧的是雨水的到来将给灾区的救援和重建工作带来了多大的困难,然而,这场降雨给环保专家带来的忧虑似乎更多,他们担心,被雨水冲刷走的粪便就此开始四处横流,而这将对卫生防疫工作造成极大的不利!     

抓住历史机遇完善环保考核

"十二五"规划纲要已经出台有日,好评如潮,被誉为是我国的首个绿色发展规划.温家宝总理在谈到"十二五"规划实施的难点问题时指出,干部考核的标准是一大难点问题,并明确指出要彻底转变唯GDP的观念.     

人民日报：环保执法能否“硬”起来

执法疲软,不作为、慢作为、乱作为,使法律的约束力大打折扣甚至在有的地方荡然无存。4月24日,全国人大常委会表决通过了环保法修订案,并将于2015年1月1日施行。修改后的环保法,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度,建立了＂黑名单＂、按日计罚等罚则。在生态环境日益恶化的今天,严查重罚违法排污破坏生态环境者,     

实现能源环境硬约束下的绿色发展与转型

正"十三五"期间,体现为速度和质量的经济转型和体现为生态环境质量的绿色发展已经并重成为社会经济所面临的最大挑战。由此,衍生出两个重大问题,一则,如何在各自的层面上实现转型,二则,更为重要的是,如何实现两者间的齐头并进,也就是做到均衡发展。其中后者的实现尤为困难,譬如,经济下行或者     

致敬,环保纪念碑

在广东的蕉岭县,风景如画的镇山公园内,矗立着一座造型別致的环保纪念碑,三只巨手托起一个地球,形象地告诉人们,茫茫宇宙间,只有一个地球。只有这个地球,有山有水有空气有生命。笔者在猜,在这绿树掩影、蓝天相衬的纪念碑中,三只高举的巨手,不就是代表人类活动所追求的三大效益:经济效益、环境效益和社会效益,它们同步飞腾。如此协调,缺一不可,只有如此,才能“护”住地球。     

致敬,环保卫士

正无论白天还是黑夜,无论刮风还是下雨,总能看见他们忙碌的身影;工厂里、田野上、街道中,都曾留下他们战斗的足迹……没穿制服却执法如山,得罪不少人也受过不少委屈,但他们从不低头从不折服,挺着腰杆像战士一样时刻保卫着我们生活的这片天地。他们,就是冲锋在环保一线的环保执法人员,用心血与汗水书写着环保人的忠诚,将"最强环保执法"镌刻在佛山3800平方公里大地上。"我们凭的不是别的,正是对偷排企业绝不姑息,奋战到底的气势!"——禅城区环境保护和城市管理局环境监察