认真落实《行政许可法》实现环保工作管理到位、服务到位

唐山市环保局把宣传贯彻《行政许可法》作为环保工作任务列入计划；严格按照许可法和环保方面的法律办事；建立健全执法管理机制，为确保许可法落实到实处；强化执法内部管理，做到公平、公正、透明、高效执法；根据我局承担的12项许可法事宜．结合管理工作，分别制定许可法办事程序。     

浅谈环境影响评价法在环境影响评价中的作用

本文在回顾了我国环境影响评价法出台背景和主要内容的基础上探讨了环境影响评价法在环境影响评价中的作用,1）为《规划环境影响评价条例》的出台打下了坚实的理论基础;2）为环境影响评价工作提供了技术支撑;3）形成了环境影响评价法律监督体系;4）将公众参与纳入到环境影响评价过程中来,提高了全社会的环保意识.     

建设项目环境影响评价资质管理办法

第一章 总则 第一条 为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本办法。     

浅析《建设项目环境影响评价管理名录》在环境影响评价工作中的实际应用

环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价管理名录》(以下简称《名录》)自2008年10月1日施行,各级环保部门据此对建设项目的环境影响评价实行分类管理。本文结合工作实际,浅析如何准确灵活把握《名录》,促进社会经济和谐发展。     

行政许可法原则下的环评许可：适用与展开

中国先有《中华人民共和国环境影响评价法》（简称《环境影响评价法》）,后有《中华人民共和国行政许可法》（简称《行政许可法》）。在《行政许可法》于2004年施行后,国务院明确将项目环评审批纳入到行政许可的事项当中,据此环评审批工作应当按照《行政许可法》的规定进行。当下有些地方开展环评许可工作,与《行政许可法》的要求有差距。为提升环评许可的质量,必须全面执行《行政许可法》规定的各项法律原则,包括合法原则、公开和公正原则、公众参与原则、信赖保护原则、监督原则等。建议生态环境部有效推进《环境影响评价法》的修改工作,使该法与《行政许可法》有机衔接,以满足新形势下建设法治政府、全面依法行政、建设美丽中国的实际需要。

     

清洁生产在环境影响评价中的应用

在环境影响评价中应用清洁生产是对环境影响评价的深化和拓展,确保环境影响评价的有效性和真实性。在建设项目中引入清洁生产具有深远意义,要在环境评价的各个阶段贯彻清洁生产理念。     

GIS在环境影响评价中的应用

简要介绍了环境影响评价（EIA）和地理信息系统（GIS）技术的特点，阐述了两者结合的必要性。讨论了GIS技术在环境影响评价领域中的应用现状，重点介绍了GIS技术在项目EIA、区域EIA、累积EIA及战略EIA，环境影响后评价中的应用。在此基础上进一步对GIS在环境影响评价中的应用进行了展望，重点介绍了GIS在公众参与中的应用及基于“5S”的EIA。     

环境监测在环境影响评价中的作用探析

环境监测始终贯穿于整个环境影响评价体系当中,它在环境保护工作中担任着重要的角色。本文简单探讨了环境监测的含义和基本职能以及环境影响评价的定义和分类,最后阐述了环境监测在环境影响评价中的作用。对正确看待和评价环境监测对于环境质量保护和污染控制以及对于社会的可持续发展的决定性的作用有更好的启示。     

透视《环境影响评价法》

背景与意义我国的环境影响评价始于20世纪70年代末,是世界上最早实施建设项目环境影响评价制度的国家之一。1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》确定了环境影响评价制度的法律地位。至“九五”期间,全国建设项自环境影响评价执行率已达90％以上。经过20多年来的实践,这一制度不断完善,对于推进产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了积极的不可替代的作用。实践证明,这是一项极为重要的制     

关于《环境影响评价法》的思考

《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布改变了我国20余年来执行该制度的一些缺陷与不足，解决了立法层次偏低的问题，有利于环评工作在法律的监督下公平，公正和公开进行，但同时由于各方面条件的限制，这部法律也留下了一些值得商榷的地方。本文结合济南地区环评工作出现的问题，浅论我国在这一领域的进步与遗憾，并力图提出一些自己的观点。     

项目核准备案与环评审批衔接存在问题及对策

投资体制改革后项目核准备案与环评审批衔接过程中存在诸多问题,拟从政策、法律、部门配合等层面提出对策和建议。     

国际环境法中环境影响评价手段的实施问题研究

环境影响评价这一概念是1964年在加拿大召开的国际环境质量评价的学术会议上提出的,是指在一定区域内进行开发活动之前,应对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评定,并对此作出分析,给出处理意见和对策。它首先在美国作为一项法律制度被确立,此后被许多国家采用。随着环境影响评价制度在各国的推行,国际社会也开始关注环境影响评价在国际环境法中的实施问题。     

上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

英国消油剂批准和认可制度及对中国的启示研究

喷洒消油剂作为溢油应急的一种方法,简单、快速且能在大多数的海况下使用,在溢油应急中发挥了不可替代的作用。但由于消油剂是一种化学物质,对环境具有二次污染危险,所以消油剂的使用广受质疑。英国将消油剂作为主要的溢油应对措施,经过30年不断改进已形成了完善的包括消油剂在内的溢油处理产品批准和使用许可制度。通过对英国消油剂制度总结和分析,梳理并提出对中国政府主管部门改进、完善消油剂管理制度的建议。     

浅谈环评审批工作中的环评报告审查

环境影响评价制度的产生是为了协调环境保护与经济发展之间的关系.这项制度能否充分发挥效用,关键在于环境影响评价对象范围的确定.环境影响评价对象的变化促进具体制度规范的完善,有助于环境影响评价实际有效实施,更好的实现环境保护的最终目的.中国环评制度的发展经历了五个阶段,分别为引入期、建设期、发展期、成熟期和问题高发期.针对当前环评报告中普遍存在的问题,本文提出了在项目审批过程中审批重点及改革方向,为做好环评提供保障.     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议

《中华人民共和国环境影响评价法》实施一年来,各级政府及环境保护主管部门不遗余力地推行这部法律的实施,尤其对于规划环境影响评价的开展,从制度建设、技术准备、人才培养等方面部做了许多工作。本文针对在环评法实施过程中所遇到的一些问题,从规划环境影响评价的人才培养、基础理论研究、合作与交流几个方面对未来规划环境影响评价的发展提出几点建议。     

从一起典型环评报告及批复看目前建设项目环境管理存在的若干问题

某省环保厅在2013年年底对一项扩建年产能2万吨电解金属锰项目印发了环评批文。从报告及批复看,在卫生防护距离、危险废物管理、在线系统设置等方面均与国家目前的环境管理政策有一定偏差,甚至存在自相矛盾的情况。本文通过对该环评报告及批复中存在的问题进行分析,就目前项目建设环境管理方面存在的若干问题提出了相关建议。     

污水集中处理区域建设项目环境影响评价制度的实施

与污水非集中处理相比，污水集中处理区域建设项目的水环境影响出现一些新特点。从污水集中处理区域建设项目应否接受保护行政主管部门的监管、污水集中处理区域建设项目水环境保护的分类管理标准、污水集中处理区域建设项目水环境影响评价的内容三个方面进行探讨。