“里约+20”与中国的环境外交

全球环境问题是综合性问题,与人口、技术、观念和经济发展均有关,但在当今主要是国际政治问题。环境问题的国际政治根源是国际社会的无政府状态和不平等性。国际体系的无政府状态导致国家在落后时采取赶超型发展战略,赶超必然导致发展的扭曲和不均衡,扭曲的发展必然导致资源浪费和环境破坏。2012年6月在巴西举行的里约+20峰会,在总结绿色发展经验和创新可持续制度的基础上,凝聚全球政治共识,促进治理创新。中国正在通过积极的环境外交来维护发展中国家的地位和利益,实现全球可持续发展和绿色增长。     

后《京都议定书》时期的中国环境外交

随着《京都议定书》谈判的关闭．中国将成为国际气候谈判首当其冲的关注重点。而国际环境治理制度所存在的问题,将给中国带来巨大压力。未来．中国需要主动积极的在全球治理框架下为国内发展创造更好的环境．而不是单纯把国际压力当做对中国发展的阻碍来防御和抵制。     

全球环境治理体系中的联合国环境规划署

联合国环境规划署是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威性机构,本应在参与全球环境治理的过程中扮演首席协调者、重要知识提供者、国际环境条约谈判推动者等身份。然而,随着以气候变化为核心的全球环境问题的日益复杂和加剧,其组织结构、职权与功能已经无法适应全球环境治理的需要。2014年,联合国环境大会实现了联合国成员的普遍会员制,从过去的58个成员参与发展成为160个成员参与;更重要的是,联合国环境大会今后每两年举行一次,实现了环境治理在全球层面的机制化。当前,应按照2012年联合国"里约+20"大会的共识,加强联合国环境规划署对联合国主要机构的协调作用,并加强它牵头开展联合国全系统环境战略制定工作的能力。     

危机事件影响下环境政策变迁的过程、模式及机制研究

全球化和高速发展的城市化使得人类与生态之间的矛盾愈加严重,环境危机事件发生的频率不断上升,如何应对危机成为当今社会公共管理的主要议题。本文从环境危机事件的内涵与制度学诱因出发,通过梳理国内外相关理论和实证研究,对危机影响下环境政策变迁的过程、模式以及机制进行评述。研究表明,制度供求不匹配所带来的制度非均衡是导致环境危机出现的根本原因之一;环境危机事件有利于打破原有环境政策渐进性过程的路径依赖性,通过改变政府、公众、企业及其他利益相关体的机会格局与资源条件从而为主要政策变迁提供可能性。因此,危机事件影响下的环境政策变迁过程是自上而下和自下而上两种政策途径综合作用的结果。中国正处于"非稳定状态"的环境危机多发阶段,需要借鉴国外理论模型进行本土化研究,加强多学科之间的融合和有关理论的实际应用,为具有不同经济制度发展水平的地区制定区域可持续发展政策提供决策支持。     

主动环保战略构建分析

只有实施主动环保战略才能实现中国的可持续发展。对中国环境资源的特征进行了分析,提出我国环境资源的相对劣势,是制约中国可持续发展不可回避的客观条件,并已日益成为主要因素。目前我们必须针对环境资源特征主动地实施国土全域控制战略,转变经济增长方式,建立环境文化,创新环境科学技术结构,改革政府职能,才能主动地保护环境,实现可持续发展。     

国际环境合作的存在基础与发展障碍

世界观察研究所曾经预言：“拯救地球的努力将代替东方和西方之间意识形态的战争。”今天,预言已成现实,“环境问题正从地缘政治的边缘向中心转移”,而国际环境合作相应成为国际合作的重点和优先领域。所谓国际环境合作,是指对已经发生的对国际社会有共同影响的环境问题和对全球环境有损害或潜在危害的活动,国际社会有关国家以谋求共同利益,本着全球伙伴和合作精神,采取必要的共同行动和措施加以解决。存在基础一、环境问题的严重程度与各国有限能力间的尖锐冲突——国际环境合作发生的必然性环境问题一方面与一定的区域地理环境和生…     

碳标签问题法律探析

中国产品的主要进口国和国际买家已相继推出碳标签认证,中国出口商极可能会受到来自进口国家和地区强制加注碳标签的要求,由此,将引发更多贸易摩擦,从而影响中国贸易的可持续发展。碳标签已成为一种新型环境贸易措施。探讨碳标签在全球的发展状况,分析其法律性质,研究其对中国贸易的影响,提出切实可行的法律建议,对中国经济与环境的健康发展有重大意义。     

在履约中承担相应的大国责任

在履约的过程中,中国要对环境保护承担的不是片面的国际责任,而是要根据国家的客观情况,遵循全球各国共担的原则来承担中国应有的责任。作为人口大国,经济大国,而不是经济强国,中国承担大国责任的方式主要是解决好内部的问题,在推动经济发展的同时保护环境,实现经济社会的可持续发展,为人民群众谋求更好的福利。加强环境知识和信息的普及和教育,加强制度建设,关注制度的执行,不断地推进开放,是我们在履约的过程中需要不断完善的四项主要工作。     

略论国际投资与贸易中的环境法律问题

环境、资源和人口问题是当代人类面临的三大社会问题。环境保护早已被提上各国和国际社会的议程。就投资与贸易领域的发展趋势而言,无论是国际还是国内,环境指标都正在变成一个影响产品竞争力和进入市场的重要因素,环境问题日益成为国际经贸合作的重要内容。世界贸易组...     

中国环境立法之必然趋势

为摒弃部门本位主义．提高环境立法的质量和协调性,中国的环境立法应以可持续发展理念为指导,坚持环境保护与经济发展并重,明确《中华人民共和国环境保护法》的基本法核心地位并使其法典化．进一步完善环境法制。同时．我们要积极参与并推动国际环境立法,加强中国在国际环境保护领域的话语权．确立主导地位。这是中国环境立法的客观要求和发展的必然趋势。     

法制化、制度化之下的积极有为——国际NGO在中国

国际NGO可分成操作类组织和倡导类组织,它的功能就微观层面而言,包括赈灾和紧急援助,推动和维护某项特定事业并试图影响政府政策和实践。就宏观层面而言,它冲击了国际政治的国家中心模式,促进国际社会整体的价值认同,促成国际制度容纳全球正义的各种理念。越来越多的国际非政府组织广泛涉入中国的各个领域并产生了有益的影响,中国对国际NGO应保持"积极有为的开放态度",并使其在中国的活动得以法制化和制度化。     

国际可持续发展教育的检视与启示

可持续发展教育在世界范围内方兴未艾,并迅速成为环境教育的主题。本文从可持续发展的自身特点出发,追溯了可持续发展教育地位的确立过程,以及国际一些发达国家实施可持续发展教育的先进经验,提出对我国环境教育的启示。一、可持续发展教育地位的确立可持续发展已经成为90年代以来我国环境教育的核心概念。目前,学术界对于可持续发展概念的界定仍然争论不休,     

亚投行为全球可持续发展提供支持

各国应对气候变化和可持续发展带来的新的资金需求不断加大,将可持续发展理念纳入银行业务已成为国际金融领域的共识,绿色金融成为行业发展的新趋势。2015年亚洲基础设施投资银行的建立为国际发展融资提供了新渠道,"精简、廉洁、绿色"成为亚投行对外承诺的核心治理理念,但同时需要增加磋商透明度、设立独立问责与申诉机制、制定针对涉及对环境和气候敏感行业的政策、完善信息披露制度,从而形成适合当下与未来的创新制度,回应全球可持续、绿色且包容性发展的需求。     

加强环境成本内在化,实现国际贸易的可持续发展

环境与贸易问题已成为全球经济发展日益重要的问题。传统的国际贸易思想没能正确估价和分配环境资源,因此不能将环境成本内部化于产品和劳务的价格中,因而造成价格扭曲,市场失灵。要解决发达国家和发展中国家之间环境和贸易的摩擦和冲突,只有实施环境成本内部化,才能保持国际贸易的可持续发展。     

资本积累阶段中国环保的战略选择

环境容量资源因其稀缺性,正日益成为全球争夺的战略资源。中国目前还处于原始资本积累没有完成的特殊历史时期,中国在促进可持续发展的同时,必将牺牲一部分环境资源,但因环境容量的相对有限,中国在发展与环保之间该如何求得平衡?中国必须在环保战略目标的确立、政策的制定、技术的革新、人力和物力资源的投入上做出整体性的重大改革。     

论经济政策手段的多样性对我国环保工作的促进

在我国经济快速发展,传统环保手段不能有效控制日益严峻的环境污染形势情况下,我国政府应充分借鉴发达国家的成熟做法和成功经验,进行环境污染治理的制度改革和创新,以适合我国国情的经济政策手段逐步推动我国环保制度的市场化,建立并推广我国的排污权交易制度,完善我国的排污收费和环境税收制度,建立我国的环境损害责任保险等制度,并有机结合、灵活运用这些经济政策手段来为我国的环境管理工作服务。     

遵循WTO规则,应对绿色壁垒

尽管WTO中与环境相关的贸易不系统、不明确、不具体,但各成员在采取与环保有关的贸易措施时,只有遵循WTO的相关协议和原则,才能解决环境贸易争端。随着全球气候变化,碳排放成为一种新的绿色贸易,同时也可能产生新的贸易纠纷。面对国际绿色贸易中的诸种争议,中国应当扬长避短,通过建立绿色标准体系,构建绿色贸易法律体系,参与国际绿色贸易规则的制定等途径来积极应对。     

以环境外交推进中国新能源产业的发展

新能源和历史上的英国、美国的霸权形成密切相关。一个在国际能源权力结构中取得主导优势的国家,必然会改变全球地缘结构,继而成为国际体系变革的主导力量。传统能源面临枯竭,国际能源权力结构即将发生变化,全球新能源竞争已经展开。在此背景之下,西方国家遏制中国技术发展的企图越来越明显,中国必须通过环境外交来争取中国的新能源发展优势。     

建立适应外贸体制改革的环境政策

1994年我国加快外贸等五大经济体制收革步伐，促进了对外贸易的迅速发展，提高了利用国际资源能力，外贸进出口总额达2350亿美元．居全球第11位，外贸进出口总、值占国内生产总值的比重达的％左右．出口依存度超过部分发达国家．成为我国国民经济发展的新生长点。而利用深化外贸体制改革的有利时机．推进贸易政策“绿色化”，实现可持续发展，是环保领域面临的新课题。一、适应外贸体制改革的政策边界环境与贸易的可持续发展面临两难抉择：（1）国际贸易自由化发展对环境产生的正面、贝面影响。（2）日趋完善的环保法律对贸易自由化的积极、…     

WTO环境服务贸易谈判和中国的利益

环境服务的定义和范围是环境服务贸易谈判的关键。环境服务贸易谈判中必须区分并协调好全球环境服务需求与中国环境服务需求的关系。从中国和全球的共同利益出发,谈判中需要尽快重新定义环境服务;提出符合可持续发展战略的环境服务清单;建议WTO应该明确将环境改善,至少是全球环境改善,作为WTO环境服务谈判的目标,而非仅仅靠成员自己的贸易利益驱动谈判。