区域经贸合作的环境影响 中国-东盟篇

国家环保总局WTO专家组紧密跟踪并积极参与我国自由贸易区谈判，创新性地开展了自由贸易区环境影响研究，为国家环保总局参与自由贸易区谈判提供了有力技术支持，同时也为国家环保总局拓展环评工具的应用领域和推进政策环平提供了实践示范了指导本专栏的4篇报道是专家组针对中国-东盟、中-日-韩，上海合作组织，中国-新西兰自守区环境影响分析的初步报告。[编者按]     

WTO规则与多边环境协议的关系

作为为国家环保总局参与WTO环境与贸易谈判提供直接技术支持的专家组，多年来一直紧密跟踪参与WTO及其他环境与贸易谈判，深入开展相关议题研究，对我国谈判导向施加了重要环境影响，确保了谈判中的环境利益和国家环境安全。所提供的谈判提案和对案及口径也得到了商务部，外交部，中国驻WTO使团等部门的认可和采纳，为国家环保总局参与WTO及其他环境与贸易谈判提供了适时有力的直接技术支持。本专栏刊载WTO环境与贸易谈判进展，及在WTO《政府采购协议》框架下，我国环保产业政府采购市场开放战略及推进我国实施可持续政府采购制度的相关研究内容。[编者按]     

纺织行业贸易顺差下的环境“逆差”

行业贸易政策是我国对外贸易政策的主要内容之一，并具有重大长远的现实与潜在的环境影响。国家环保总局WTO专家组前瞻性地开展了我国对外贸易的典型行业，如纺织、钢铁、农业、电子、化工等行业对外贸易政策的环境影响分析，以求辨析出我国贸易价值量顺差背后的资源环境逆差产生的行业领域，为有效地优化贸易结构、平衡贸易顺差和运用贸易手段促进环境目标实现提供有力的政策依据。本专栏刊载的4篇报告是专家组针对纺织、农业、电子、化工等行业贸易政策环境影响分析的初步报告。[编者按]     

环境质量分析与评价

X820.3200502407中国实施规划环评可能出现的问题及其解决方法/梁学功(国家环保总局环境工程评估中心)…∥环境科学/中科院生态环境研究中心.-2004,25(6).-163~166环图X-5目前在我国实施规划环境影响评价存在2种方式,即自我评价和第三方评价。本文分别就其适用对象、介入规划的时机等问题进行了探讨,认为自我评价可以更好地实现“早期介入”、“多方案比选、优化”等规划环评的重要原则。同时,还对替代方案的概念、作用,规划环评的方法及公众参与在规划环评中的作用等问题进行了初步探讨。图2参10X820.3200502408聚天冬氨酸的环境影响研究…     

冶金工业部勘察研究总院因环评结论违反国家产业政策面临整改

记者日前从国家环保总局获悉,由于在编制河北保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书过程中违反国家产业政策,致使环评结论发生严重偏颇,冶金工业部勘察研究总院(国环评证乙字第1205号)被要求限期整改。     

环评法拒绝"歪嘴和尚"

9月1日,在我国环保史上具有里程碑意义的<环境影响评介法>正式实施,环评制度从此有了更加强硬的法律撑腰.然而,就在<环评法>正式实施的前两天,国家环保总局发出通知,宣布给予在编制河北保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书过程中违反国家产业政策,致使环评结论发生严重偏颇的冶金工业勘察研究总院6个月的限期整改处罚,暂停其使用评价证书,不得承担任何环境影响评价工作.     

浅议新形势下环境影响评价发展研究

随着新环保法的实施,以及国家积极推行简政放权,其势必将对环境影响评价制度产生影响.现阶段中国环境影响评价工作存在审批前置内容多、报告内容贪大求全、区域环境质量得不到控制等问题,目前国家环保政策趋向于精简审批、强化事中事后管理,以强化区域规划环评、区域总量控制及公众参与,在这种形势下,中国的环境影响评价将向精简环评审批前置优化环评审批、提高环评文件的科学性和规范性、强化环境实质影响调整和优化环评内容,以及立足环境影响及污染防治措施来强化公众参与.     

新闻图片

9月1日，在我国环保史上具有里程碑意义的《环境影响评价法》正式实施，环评制度从此有了更加强硬的法律撑腰。然而，就在《环评法》正式实施的前两天，国家环保总局发出通知，宣布给予在编制河北保定双强化工有限公司新建电解铅车间项目环境影响报告书过程中违反国家产业政策，致使环评结论发生严重偏颇的冶金工业勘察研究总院6个月的限期整改处罚，     

工业园区规划环评空间管制探析

本文在分析了工业园区环境影响特点的基础上,结合工业园区规划环评的空间管制要求,提出了工业园区规划环评空间管制方案,为做好工业园区规划环评提供参考。     

中国战略环评与项目环评联动机制研究

战略环评着眼于政策、规划的实施可能带来的环境影响,项目环评主要解决项目实施可能带来的环境影响,而战略环评与项目环评均是环评体系不可或缺的部分,建立两者之间的联动机制,有利于环评体系成为一个完整而和谐的体系.首先分析国内外战略环评与项目环评联动机制的研究现状,识别影响中国战略环评与项目环评联动的因素,其次建立中国战略环评与项目环评联动机制框架,最后提出完善战略环评与项目环评联动机制的对策.     

基于RIAM模型的生态旅游开发环境影响评价研究

RIAM (Rapid Impact Assessment Matrix)是进行环境影响快速识别的半定量评价方法,能综合考虑项目对自然环境-生物生态-社会文化-经济发展的影响,评价过程较传统评价方法更为透明公开.以武夷山生态旅游开发项目为例,应用RIAM模型进行生态环评,可以明确地表达项目的综合环境影响,使各种替代方案环境影响对比清晰明了,且还能快速判断出生态旅游开发的主要负环境影响排序.RIAM环评方法使环评过程透明,环评结果表达直观,能更好服务于环境决策和管理.     

借鉴典型经验完善我国项目环评中的“环境影响”

众多以"环境影响"为争议焦点的环评纠纷,表明我国项目环评的具体内容范围过于狭隘,并且尚未在法律层面得到明确。本文通过比较我国大陆与其他国家、地区的相关立法规定,为"环境影响"范畴的法律界定提供了合理的建议。     

贸易政策环境影响评价方法论初探

贸易政策对环境存在着正面或负面影响。初步定性判断,我国参与的各区域经济贸易合作将对我国环境产生一定影响。为此,本文在紧密跟踪参与WTO及其他环境与贸易谈判进程支持我国谈判的同时,创新性开展贸易政策环境影响方法初步探讨。研究表明:贸易政策环境影响评价制度是以外促内的重要环境管理手段,而研究编制我国贸易协定环境影响综合评价技术导则是我国目前环境影响评价领域急需解决的重要问题。为此建议,第一,我国应深入开展贸易政策环境影响评价理论与实践研究,为进一步实施贸易政策环境影响评价制度提供政策依据。第二,环保部门应该尽快研究编制我国自贸区环境影响评价技术导则,为推进政策环评提供技术准备,为修改《环评法》和政策环评作技术储备。第三,借助于自贸区环境部长级会议机制,进一步推进与各成员国之间经济贸易与环境保护领域的国际合作。第四,构建我国自己的绿色贸易保障体系,防止国外污染向我国转移,维护我国国际环境形象。     

环评风暴能否激活环保归位的大课题清华大学当代中国研究中心教授李楯访谈录

1月18日，国家环保总局副局长潘岳宣布停建金沙江奚洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，“环评风暴”一时成为社会关注的热点话题。据悉，这是环保总局自去年12月以来继“紧急叫停蜂拥上马的电站项目”、“通报68家不合格环评单位处理情况”后，第三次发布环评新闻。同时，这也是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来，环保总局首次对外界大规模公布违法开工项目。     

清华大学主动承接圆明园整治工程环评工作

近日,清华大学主动承接圆明园整治工程环评工作,环保总局对清华大学的做法表示高度赞赏。据国家环保总局副局长潘岳介绍,清华大学环评机构的负责人表示:将本着对社会、对环保事业负责的精神,以实事求是的科学态度进行圆明园整治工程的环境影响评价。目前,清华大学已经联合有关单位组织多学科专家成立环评工作组,将在环保总局限定的时间内提交环境影响报告书。此外,北京师范大学负责人已于近日主动与环保总局进行了沟通,对由于未能及时答复造成圆明园环评延误表示歉意,并表示将积极协助清华大学共同做好圆明园整治工程的环境影响评价工作。清…     

环境经济评价在规划环评中的应用

环境经济评价是联系环境系统和经济系统的桥梁,把环境经济评价应用于规划环评中,实现了对规划方案的环境影响的经济价值表征,为最终决策提供服务和支持,真正提高了环评对规划可行性的决策作用。本文结合环境经济评价的理论和实践特点,通过对中国规划环评区别于项目环评的特征的把握,从理论和实践角度阐述环境经济评价在规划环评中的具体应用,并提出应用过程中的几点关键问题。     

战略环境影响评价与可持续发展

2005年8月28日，“绿色中国”第八届论坛在京召开。本届论坛的主题为“战略环评与可持续发展”。这是我国环境保护史上一次高规格的战略环评理论探讨会。会上，国家环保总局局长解振华指出，中国将积极推动以规划环评为主的战略环评，将环境因素更为系统地纳入宏观战略决策。以此协调经济发展与环境保护的矛盾。使产业发展、生产力布局与区域资源禀赋、环境容量和生态功能相一致。实现经济、社会、环境的协调发展。促进发展方式的转变和实现循环经济。使我国真正走上可持续发展道路。国家环保总局副局长潘岳在会上发表了主题演讲。本刊在此全文发表讲话内容。     

以“创模”促进资源节约型和环境友好型社会的构建

朱坦教授从上世纪70年代末期就开始对环境评价的理论方法进行系统研究，他创办的南开大学环境规划与评价所是国内最早经过国家环保总局考核并拥有国家甲级环境影响评价资格证书的高等院校单位之一，现为中国环境影响评价学会理事长单位、天津市环境影响评价技术委员会主任单位以及国家环境保护总局推荐的规划环评单位。在本文中朱坦从专家的角度阐述了天津在“创模”过程中所做的大气污染防治、水资源节约利用以及环境影响评价方面的工作。[编者按]     

以"创模"促进资源节约型和环境友好型社会的构建

编者按:朱坦教授从上世纪70年代末期就开始对环境评价的理论方法进行系统研究,他创办的南开大学环境规划与评价所是国内最早经过国家环保总局考核并拥有国家甲级环境影响评价资格证书的高等院校单位之一,现为中国环境影响评价学会理事长单位、天津市环境影响评价技术委员会主任单位以及国家环境保护总局推荐的规划环评单位.在本文中朱坦从专家的角度阐述了天津在"创模"过程中所做的大气污染防治、水资源节约利用以及环境影响评价方面的工作.     

哈尔滨市综合交通发展规划实施的环境、资源限制性因素典型性分析

开展规划环评是控制城市发展及工业发展进程中环境影响的一项重要手段,不仅对工业规划要进行环评,还要对综合性规划以及专项发展规划进行环评,从规划的大方向上来控制可能发生的环境风险,在源头预防环境污染和生态破坏。以《哈尔滨市综合交通发展规划环境影响报告书》为例,分析了交通规划实施所存在的环境影响、资源限制性因素,提出规划调整建议,为其他城市综合性交通规划环境评价应包含的内容等提供借鉴。