节能减排再吹进军号

9月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,全面部署"十二五"节能减排工作,吹响了节能减排新的进军号. 我们都记得,五年前的"十一五"规划<纲要>,第一次把节能减排列为约束性目标,向全社会重重地敲响了能源过度消耗、环境污染严重的警钟,也响亮地吹出了节能减排的进军号.经过五年的工作,在各方面共同努力下,"十一五"节能减排基本实现预期目标.我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长, 能源消费弹性系数由"十五"时期的1.04 下降到0.59,这不论在新兴国家还是发达国家都是罕见的.节能减排扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放总量大幅上升的势头,是"十一五"时期贯彻落实科学发展观的一大亮点.同时,我国的节能减排为应对全球气候变化作出了重要贡献,受到国际社会的普遍赞誉.     

节能减排指标的法律效力分析

"十一五"期间节能减排指标的渊源 "十一五"期间,为了改善环境质量和提高资源能源的利用效率,促进经济结构优化和产业的升级换代,实现经济、社会的可持续发展,我国从中央到地方都发布了节约能源和主要污染物减排的指标.     

阳江市"十一五"主要污染物总量减排的几点思考

主要污染物总量减排是"十一五"国民经济与社会发展的约束性硬指标,是国民经济与社会发展不可逾越的红线.本文对阳江市"十一五"主要污染物总量减排工作进行了分析,并探讨了存在的主要问题,提出深化阳江市主要污染物总量减排的对策.     

如何做好"十一五"环境统计?

在党中央、国务院高度重视污染减排工作,对建立健全污染减排指标、监测和考核体系提出明确要求的大背景下,环境统计作为主要污染物减排"三大体系"的重要内容,其能否及时、准确、全面地反映主要污染物排放状况和变化趋势显得空前重要.当前,我国环境统计工作存在一些问题,不利于相关工作的开展.     

推进管理减排的机制设计

监督管理减排(以下简称"管理减排"),主要是通过制定严格的排放标准、实行实时在线监测、实施清洁生产审核、加强环境监督执法等环境管理手段,削减新增污染物排放,实现主要污染物总量控制的目标.与在发达国家相比,管理减排在我国总量控制中的作用远未充分发挥.     

工业VOCs经济手段和工程技术减排对比性分析

挥发性有机物(VOCs)污染已经同二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等成为目前我国重点城市群的主要大气污染物.工业领域是挥发性有机物的主要排放部门,工程技术减排是重要的控制措施之一."十二五"期间,我国计划投资400亿元建设重点行业挥发性有机物污染治理项目,年减排量计划为60.5万t·a-1.技术减排被提到了一个新的高度,表明了国家对工程技术减排的重视.本研究采用宏观经济学可计算的一般均衡模型,对工程技术减排与经济手段(环境税)进行政策模拟,进行比对性分析,探讨了两种减排方法的优劣.研究认为,当前经济条件下,相同减排量下,考虑宏观经济损失,环境税减排的成本远高于技术减排.结合目前我国实际情况,为鼓励工程技术减排,建议政府给予企业约为7 500元·t-1的财政补贴.     

转型高新产业建设宜居天津——访天津市副市长熊建平

作为我国四大直辖市之一,天津市是我国北方经济中心,近年来经济发展速度位居全国前列,污染减排压力较大.天津市高度重视环境保护和污染减排工作,抓住滨海新区纳入国家总体发展战略的大好时机,潜心打造独具特色的国际性、现代化宜居城市,取得明显治污成效.就天津市"十一五"期间采取的污染减排措施和"十二五"期间将采取的污染减排措施,本刊记者对天津市副市长熊建平进行了专访.     

浅谈我国节能减排的潜力、治理效率和实施策略

随着社会不断发展,我国开始强调节能减排问题。我国"十一五"规划纲要明确提出,我国单位国内的生产总值消耗要降低20%,一些主要污染物总排放量减少10%。然而在开展节能减排过程中还存在一些问题,文章从我国节能减排潜力、治理效率以及实施策略着手分析。     

火电行业"十三五"主要大气污染物减排潜力情景分析研究

火电行业是总量减排的重点行业,也是主要大气污染物削减量的首要贡献者,其主要大气污染物排放量的削减抵消了其他行业的排放增长,为"十二五"全国减排任务的完成做出了重大贡献.本研究在火电行业主要大气污染物排放控制现状分析的基础上,结合火电行业技术政策措施要求,对火电行业"十三五"新增排放量进行了预测,并设置基于技术可行、排放标准以及超低排放三套减排情景,测算"十三五"减排潜力,评估火电行业"十三五"减排空间,对全国及各省火电行业减排形势提出了相应的意见和建议.     

“十二五”污染减排面临的形势和政策措施

《国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010年)规划纲要》当中明确提出,"十一五"期间要实现主要污染物排放总量减少10％,并首次将其作为各级政府必须完成的约束性指标列入国家发展规划纲要."十一五"污染减排工作受到了各级政府和全社会的高度重视,并且以空前的执行力度得到贯彻实施.正因如此,"十一五"期间,我国在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下,二氧化硫减排目标提前一年实现,化学需氧量减排目标提前半年实现,"十一五"污染减排任务超额完成,部分地区环境质量有所好转.     

减排:潮州环保新姿态

"十一五"规划开局之年,潮州市将"治污减排"作为重要工作之一.为实现"减排"目标,在潮州市委、市政府高度重视下,环保部门紧紧围绕"治污减排"中心工作,切实加大对环境违法行为的打击力度,努力推进治污保洁工程建设,全面削减主要污染物排放,取得了较好成绩.     

科学建立减排体系 有效落实控制目标

"十二五"时期(2011—2015年)是我国全面建设小康社会的关键时期,我国经济仍将快速发展,资源能源消耗仍将持续增长,环境压力巨大,为有效落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划》纲要提出的两项主要大气污染物减排约束性指标,需建立科学的总量减排体系,有效体现总量减排推动大气环境质量持续改善,促进经济社会科学发展的职能和作用。笔者结合"十二五"主要大气污染物总量控制方案研究及总量     

节能减排:落到实处是关键

节能减排作为经济社会发展的约束性指标,一直以来备受关注。近日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《节能减排"十二五"规划》。这是继《"十二五"节能减排综合性工作方案》、《国家环境保护"十二五"规划》之后的另一个重量级行业政策。此次文件的下达足显政府高层对节能减排工作的重视程度之高。而如何将利好政策有效落实成为未来进行节能减排工作的关键和重点。虽然"十一五"时期我国主要污染物减排目标超额完成,但"十二五"时期的节能减排和环境保护形势仍然十分严峻,任务十分     

我国钢铁生产企业氮氧化物减排形势研究

针对国家"十二五"氮氧化物减排的紧迫形势,介绍了我国钢铁企业排放氮氧化物污染现状,提出烧结工序烟气氮氧化物控制是钢铁生产企业氮氧化物减排的重点,在对相关技术优缺点进行分析的基础上,总结了存在的主要问题、困难和发展趋势,提出了钢铁行业氮氧化物减排的对策和建议,为我国氮氧化物污染控制提供支撑。     

“十三五”挥发性有机物总量控制情景分析

总量控制制度是一种行之有效的污染控制手段,我国从2016年开始对挥发性有机物(volatile organic compounds,VOCs)进行总量控制.采用"排放因子法"和"回归分析法",估算和预测我国2015年和2020年人为源VOCs排放量,结果表明,2015年我国人为源VOCs排放量约为3 111.70万t;2020年基准情景VOCs排放量预计为4 173.72万t,相比于2015年增长了34.13%.根据"十三五规划纲要"中的减排要求,全国2020年VOCs总量控制目标为2015年排放量的90%,即2 800.53万t,"十三五"期间,全国至少需减少排放1 373.19万t的VOCs.在此基础上,以2015年为基准年、2020年为目标年,通过情景分析法,设置我国"十三五"期间可能推行的3种总量控制情景:重点区域全面推进VOCs减排、重点行业全面推进VOCs减排、重点区域重点行业推进VOCs减排,并对每种情景下的控制总量进行分配.结果表明,3种情景的减排潜力与削减任务均存在一定的缺口,实现"十三五"总量减排目标难度大,需要加大VOCs污染控制力度.     

广东"脱硫"让南粤的天空更蓝

"十一五"以来,削减主要污染物排放量工作被摆上议事日程.2006年,全国主要污染物排放量不升反降,"减排"形势陡然严峻.     

我国挥发性有机物减排阶段特征及政策应对

从2010年正式开展挥发性有机物(VOCs)的减排工作以来,我国制定了一系列管理、技术、经济等方面的减排政策,初步形成了适用于我国严重空气污染现状的减排政策体系,为"十三五"期间VOCs总量减排目标的完成奠定了一定的基础。本文梳理并分析我国VOCs减排政策的减排效果和存在问题,预测了"十三五"VOCs总量减排目标的完成情况,并对今后国家VOCs减排工作提出了进一步的减排政策建议。     

海南省淘汰落后产能政策的污染物协同减排效应评价

结构减排是我国污染物减排的主要措施,是海南省推进产业结构升级、实现建成"全国生态文明建设示范区"的必然选择.为评价该政策产生的环境效应,采用海南省2006~2013年"十一五"和"十二五"期间淘汰落后产能数据,运用排放因子法,估算各年份由于淘汰水泥、炼铁、炼钢、造纸和实心黏土砖落后产能带来的多种污染物协同减排效应.结果表明,研究期间氮氧化物(NO_x)、二噁英类污染物、大气汞累计削减量分别达到2 826.0 t·a~(-1)、10 462.5 mg·a~(-1)和280.8 kg·a~(-1).淘汰落后产能对海南省NO_x减排的影响不是很显著,但对降低新型污染物二噁英类和大气汞的排放起到有效的源头控制作用,累计效应显著.该研究为评估淘汰落后产能政策对常规污染物和新型污染物协同控制效应提供了方法和思路.     

循环经济与主要污染物减排效应的定量评价方法研究

本文研究了循环经济与"十一五"主要污染物减排效应的定量评价方法.针对化学原料及化学制品制造业,提出了以总有机碳为计量单位的物质流分析方法,可建立循环经济与减排之间的定量联系,评价循环经济的定量减排效应.并建议加强化工等重污染行业循环经济技术清单及清洁生产标准和评价体系研究.     

透视我国汽车交通节能减排政策“瓶颈”

汽车交通节能减排具有行业特点导致的特殊性,任何国家均无法回避;而我国又存在着不同于其他国家的特殊政策背景,这也制约了有效的综合政策体系的形成.本文将主要针对“传统内燃机汽、柴油汽车交通节能减排”问题,在阐述汽车交通节能减排的特殊性和我国特殊的政策背景的前提下,分析我国形成有效的综合政策体系的主要制约因素,并探讨针对性的对策.