构建促进气候投融资的创新协同政策体系

生态环境部等九部门在23个地区开展的气候投融资试点工作已经全面启动，构建促进气候投融资的创新协同政策体系是开展试点工作的前提和基础。本文建议从以目标为导向制订低碳发展规划、以战略为导向打造低碳科技创新生态系统、以特色为导向布局低碳产业和产业集群、以精准为导向推出促进气候融资的金融政策、以效率为导向运用好财政政策和公共资金、以市场为导向形成促进气候投融资的政策组合、以质量为导向建立气候项目产融对接机制、以问题为导向探索气候投融资相关地方立法、以投资者为导向优化气候投融资的营商环境、以结果为导向建立气候投融资评价体系、以规范为导向提升气候信息披露水平等方面发挥政策对气候投融资的引领作用、激励作用、服务作用和监督作用。     

“双碳”导向下开发区绿色低碳发展体制机制创新研究

开发区是我国区域产业集聚的重要载体和区域经济发展的重要平台,顺应碳达峰碳中和要求,深化开发区绿色低碳改革创新,对推动开发区高质量发展具有重要意义。本文分析了开发区绿色转型发展导向及其现状和存在的问题,建议按照“双碳”新要求、新部署,着力完善绿色低碳发展的制度和政策体系,加强开发区绿色低碳发展导向的综合性,建立健全开发区产业绿色准入和绿色激励机制,形成支撑绿色低碳转型的投融资机制,建立绿色低碳发展考核机制,以绿色低碳发展体制机制创新引领开发区全面绿色转型。     

我国地方绿色金融实践及发展路径探析——以改革试验区为例

我国绿色金融改革试验区建立了以业务考核、风险监督补偿和司法保障为主体的监管政策和以货币财政政策、产业集聚政策为导向的配套扶持政策,并开展了以标准体系、信息体系、能力建设为核心的基础设施建设。自我国绿色金融试验区设立规划以来,地方绿色金融市场迅速发展,绿色信贷在绿色金融服务中占主导地位。为推进绿色金融实践,在基础设施方面,地方政府应当加强建立组织合作保障机制,完善绿色标准认定与信息统计披露机制,提升评价统计的信息化与智能化水平。在市场发展方面,要结合地方经济优势创新绿色金融产品,完善市场机制从而扩大市场参与主体,加强信息披露以防范金融风险,积极推广试验区发展实践。     

我国企业技术创新主体地位的结构性分析

企业成为技术研发的投入、执行主体已经毋庸置疑,但离真正的技术创新主体还有距离。高层次创新人才缺乏、结构性创新政策等制约了企业成为高水平技术创新主体,需要在企业创新人才培养、完善人才流动机制、强化产学研用合作、创新人才政策等方面进一步完善相关政策,推动企业成为技术创新的真正主体。     

产业转型政策能否推动城市低碳转型——来自资源型和老工业城市产业转型升级示范区的证据

基于2009—2019年158个地级市样本数据,运用非径向超效率SBM-DEA模型测算城市低碳转型的动态评估指数,采用双重差分法考察了产业转型政策对老工业城市和资源型城市低碳转型的影响及作用机制.结果表明:(1)样本期内老工业城市和资源型城市全要素碳生产率不断提升,低碳转型进程加快,但相较全国平均水平依然较低,且区域、类型差异明显;(2)产业转型政策显著推动了城市全要素碳生产率提升,低碳转型的动态政策红利持续增强;(3)产业转型政策对资源型、复合型以及集群式城市的低碳治理效果显著,对老工业基地和单一式城市效果欠佳;(4)政府推动下的产业转型政策主要通过结构升级和绿色创新机制助推城市低碳转型,集聚经济机制短期内尚未显现.     

生态文明背景下物流业低碳化发展实现路径研究

物流业为碳排放量较大的行业,也是国家重点鼓励和支持的产业,实现其低碳化有利于增强行业竞争力、缓解环境问题、推动社会经济生态低碳化发展.物流业面对低碳化发展的机遇与挑战,应正视行业低碳化发展在政策和体制上存在的问题,同时需要政府健全低碳物流激励约束机制、完善物流相关基础设施;企业要有效实现共同配送和联合运输,积极推进低碳物流技术的研发与推广,完善物流信息系统,优化物流节点;社会公众形成低碳意识,支持低碳产品.     

水环境资源价格机制改革助推长江流域高质量发展

推动长江流域高质量发展是关系国家发展全局的重大战略.长江流域在水环境资源价格改革方面具有较好的基础.但是存在价格机制在结构调整中的功能弱化、环境税费政策调节功能不到位、流域水环境资源权益市场尚未建立等问题.建议长江流域高质量发展要充分创新运用价格工具、强化税费政策机制的长效调节功能、完善流域水环境资源权益交易机制、夯实...     

中国推动企业绿色低碳技术转移转化的政策分析及对策建议

为推进生态文明建设和加快企业绿色发展，中国出台了一系列促进企业绿色低碳技术转移转化的政策。本文选取了2007—2022年中国颁布的与企业绿色低碳技术转移转化相关的63份现行政策作为研究样本，运用定量文本分析方法，借助质性分析工具NVivo11和UCINET6.0，探究了现行政策的重点和不足。通过研究发现，中国推动企业绿色低碳技术转移转化的部门之间缺乏协同，部门联合颁布的政策不足；支持企业绿色低碳技术转移转化的财政金融工具不够多；企业绿色低碳技术转移转化的政策评估体系、规范管理等措施缺乏。据此，本文给出了政策优化的建议，包括推动政府部门间的协同、强化财政金融对企业绿色低碳技术转移转化的支持、建立健全政策评价机制等。     

低碳城市试点政策落实的问题及其对策

碳排放成为影响全球气候变暖的主要因素,建设低碳城市逐渐成为遏制全球气候变暖的重要选择。国际上应对气候变化的压力以及国内能源产业的转型需求促进了我国低碳城市的发展。2010年起我国已陆续开展三批低碳城市试点工作,在推动低碳发展方面取得一定成效,但在落实方面存在一些突出问题,主要表现在:政策目标缺少约束性和科学性、政策执行主体权责不匹配、政策内容过于宽泛、缺少专项资金保障以及对应的政策评价体系。为此提出要量化低碳城市试点的发展目标并增加其约束性;将低碳城市试点政策纳入生态文明体制中,重新定位,配套对应体制机制;构建多元的、可持续的资金保障机制;完善政策评价标准并建立试点退出机制。     

杭州低碳城市建设对策研究

中国正处于城市化的快速发展时期,城市发展需要探索出一条符合生态文明理念的新道路。杭州市确立了环境立市战略,优化生态环境,提升城市功能,推行低碳经济,实践低碳城市发展模式。本文基于杭州低碳城市建设现状、特点,从组织领导、完善政策、建立激励调控机制、完善碳信息、研发低碳技术、培养低碳人才、产业与能源结构调整、环境综合整治、低碳生活等方面有针对性地提出基于低碳理念的城市可持续发展的对策与建议。     

完善新时期城镇生活源水污染防控经济政策体系的建议

本文分析了城镇生活源水污染防控经济政策的基本现状和存在的主要问题,提出了健全新时期城镇生活源水污染防控经济政策的总体思路,从完善价格调节机制、加大财税政策支持力度、健全社会资本投入支持政策、创新金融支持政策、完善项目经济可行性评价和绩效后评估机制四个方面提出了健全城镇生活源水污染防控经济政策体系的措施内容.     

我国区域低碳发展的实践进展与建议

本文梳理了我国部分省市在低碳发展中进行的探索,如以排放峰值目标为导向、研究制定低碳发展制度与政策,以低碳技术项目为抓手、加快构建低碳发展的产业体系等,并总结了部分省市的创新做法和经验。文章指出,尽管我国区域低碳发展取得了积极的成效,但还存在一些不足和问题,建议要在强化责任使命、大胆探索创新,深化顶层设计、出台指导意见,打造合作平台、引领全球治理等方面进一步推进低碳发展。     

低碳经济背景下地方政府环境政策执行力调控研究

环境政策执行力与低碳经济发展之间相互促进、相互推动。目前我国已形成较完整的环境政策体系,但在实际执行中并未取得应有的成效。参考国内外已有的地方政府环境政策执行力调控经验,分析环境政策执行力影响因素,从管理体制、诱导制度、监督制度、执行主体自身建设等多个角度提出在低碳经济背景下我国地方政府环境政策执行力调控策略。     

沈阳市发展低碳经济的探索与实践

概述了近年来沈阳市发展低碳经济工作的进展情况,介绍了沈阳市发展低碳经济具有的深厚基础以及政策、机制和体制机遇,并从建设大浑南低碳发展样板区、实施低碳交通体系建设工程、建设低碳电力供应工程、开展低碳社区建设工程等方面出发,提出了沈阳市实现低碳发展的战略构想。     

我国海岸带综合管理政策目标初探

在海岸带可持续发展中,综合管理政策起着极为重要的作用。本文把海岸带政策作为海岸带开发与保护协调发展的主因,旨在从制定全国性权威的海岸带管理法,优化海岸带综合管理机构的设置并合理分配其职责,完善三大产业协调发展的海岸带管理经济政策,规划双目标体系的海岸带的生态系统综合管理政策,完善科学有序的海岸带地质灾害预防,提升有效的公众参与,完善海岸带管理的科技政策,优化海岸带资源的开发与保护政策等方面,探讨其深层原由并提出海岸带发展的政策性目标。     

沈阳市发展低碳经济的探索与实践

对近年来沈阳市发展低碳经济工作的进展情况进行了详尽的论述,介绍了沈阳市发展低碳经济具有的深厚基础以及政策、机制和体制机遇,并从应该建设大浑南低碳发展样板区、实施低碳交通体系建设工程、建设低碳电力供应工程、开展低碳社区建设工程等方面,提出了沈阳市实现低碳发展的战略构想。     

论我国能源转型的关键问题及政策建议

我国已经成为全球第二大经济体,经济、人口带来的能源供需矛盾日益突出,资源供应约束不断趋紧。建设安全、清洁、低碳、高效的现代能源体系,推动绿色低碳循环发展是"十三五"能源发展的重要内容。目前我国在能源转型问题上存在着理念缺失、机制障碍等问题。应建立以满足环境质量改善需要为主体的能源总量管控制度、完善能源低碳发展法律法规标准、加速能源系统体制机制改革、发挥创新对能源技术进步的支撑作用、开展能源转型的国际合作,不断推动我国能源转型发展。     

探索政府与环保社会组织的合作共治

"十二五"规划提出的"社会管理创新",包括了管理体制、社区建设、社会组织、社会机制和重大社会问题等五个方面的改革创新,其中加强社会组织建设、完善扶持政策、推动政府部门与社会组织在多领域的合作是重要内容之一.     

环境治理市场化问题研究

当前,环保市场呈现推动PPP和环境污染第三方治理模式的趋势,在市场秩序、税收政策、绿色金融和技术研发等几个方面,环保企业面临着一些障碍和共性问题。本文回顾了我国环境保护市场化改革历程,系统分析了推进市场化的难点,并提出若干政策建议,包括完善第三方治理运作机制、完善环境治理的经济政策、大力发展绿色金融等。     

再生资源产业发展的战略思考与对策建议

再生资源产业对于破解我国资源环境约束、推动新型城镇化建设和促进产业结构调整具有重要的支撑作用。但是我国再生资源产业处于发展初期,面临管理体系不善、技术装备落后、产业规划缺位和产业政策不清等突出问题。对此,提出六点具体建议,包括:加强立法和产业发展的顶层设计,构建再生资源高效回收体系,推动技术装备升级和推广,完善配套财税政策,强化产业规划统筹和部门政策衔接,加强与新型城镇化建设的融合等。