披着“碳关税”外衣的保护主义

近段时间，“碳关税”在国际上成为热门话题。个别国家热衰制定包含“碳关税”条款的法案，也有国际组织提出“碳关税”可适用于国际贸易规则。对此，中国商务部新闻发言人姚坚发表谈话指出，中方对此坚决反对。     

航空碳关税第一案的是与非

虽然欧盟航空碳关税争端看似是欧盟为了诸多全球气候变化话语权的政治博弈,但是它涉及的法律较量也非常值得人们细细玩味。     

碳关税及其中国的法律应对

碳关税的缘起及其对中国的影响《京都议定书》为发达国家设定了明确减排责任,并已于2005年2月16日正式生效。因此,一些发达国家开始在国内加强气候变化应对法律措施,这其中碳税逐渐成为一个重要的选项。所谓碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税种,它以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减     

美国挥舞“碳关税”大棒：意在中国？

据《华尔街日报》报道,2009年3月24日,美国能源部长朱棣文表示,如果其他国家不采取类似美国奥巴马总统将在未来几年内实施的温室气体减排政策的话,“碳关税”（Carbon Tariff）将是有利于保护美国制造业的武器。他说：“如果其他国家不对碳排放进行管制,我们;肾处于不利的竞争地位。那我们将考虑可能抵消这种成本差距的关税措施。”     

坚决把住“准出关” 加速实现污染减排目标——关于对高污染产品加征出口环境关税的政策建议

对外贸易一直是我国国民经济的重要支柱和经济增长的“推进器”和“加速器”，从2002年以来，我国对外贸易发展增速连续5年保持在20％以上，2006年我国对外贸易规模高达17606．9亿美元，比上年净增3387．8亿美元，增长23．8％，实现贸易顺差1774．7亿美元。2006年外汇储备突破1万亿美元，达到10663亿美元。我国已成为世界第三大贸易国。对外贸易的良好发展，对解决我国经济发展进程中的矛盾，提高我国产品的国际竞争力和综合国力，乃至对世界经济的推动，都产生了十分重要的作用。     

“剪剪族”的“剪”碳生活

哲学里讲“我思故我在”,而对于一批新新人类来说,他们的生活方式却是“我剪故我在”。     

基于“全碳排核算”的碳绩效评价方法研究

文章运用了能值分析方法进行了碳排放核算,核算帐户不仅包括能源消耗产生的二氧化碳,也包括生物质资源消费和废弃物排放所产生的二氧化碳。并在此基础上,将人口、经济和二氧化碳排放量综合起来考虑,引入对污染敏感的收入指数衡量一个地区碳排放绩效。并通过对天津市、上海市、北京市及重庆市2001年-2011年数据,分析和衡量四市将人口、经济和二氧化碳排放量综合考虑碳的排放绩效,通过案例区研究表明将全碳排核算的计算结果与经济、社会因素统一在同一个指标中,更加有利于区域对环境、经济和社会做全面考虑。     

碳中和目标下中国碳市场的现状、挑战与对策

本研究从市场减排机制角度分析了碳市场如何支撑我国2060年前实现碳中和的目标.研究认为由碳配额交易和自愿减排交易构成的我国碳市场已取得快速发展,初步形成了交易和自愿减排抵消机制,正逐渐从试点过渡到全国碳市场.作为支撑碳中和远景目标的市场化机制,我国碳市场也面临着扩大市场规模、提升碳价、加大市场流动性、疏通制度衔接渠道、...     

“双碳”视域下的企业碳信息披露制度研究

碳达峰、碳中和目标的提出将我国低碳发展引入了一个全新阶段。企业作为碳排放的重要主体,应当承担社会责任。企业碳信息披露质量对减污降碳效果、碳排放权交易市场的建立及企业转型等有着重要影响。本文梳理了我国企业碳信息披露的立法情况,提出我国企业碳信息披露制度仍存在主体范围狭窄、内容不统一、监管机制缺失等问题,并建议通过修订法律法规扩大碳信息披露的主体范围、完善披露内容、建立多方协作的监管机制,健全企业碳信息披露制度,助力碳达峰、碳中和目标的实现。     

“双碳”目标下碳价对气候投融资的影响分析

应对气候变化已成为目前国际最重要、最紧迫的议题之一。气候投融资作为减缓和适应气候变化不可或缺的基础条件,在支持全球低碳经济发展方面发挥着关键作用。碳市场是气候投融资所需资金的重要来源之一,可为参与碳市场交易企业低碳发展提供资金支持。碳价作为碳市场的关键要素,是利用市场机制应对气候变化的重要手段,也是投融资过程中进行风险和收益评估的基础要素。本文通过分析碳价对能源结构调整、产业结构优化及生产方式转变的影响,进而研判碳价对气候投融资资金流向的影响,提出形成合理有效的碳价格预期、推动碳价融入投融资决策过程等建议。     

低碳经济对中国可持续发展的机遇与挑战

发展低碳经济是国际社会发展形成的新理念,也是未来世界经济发展的大趋势,发达国家在发展低碳经济中已经具备了自身的能力和优势,丽发展中国家特别是中国经济发展相对落后,特别进入新世纪以来,我国经济发展中的资源环境约束不断增强,这也使我国在要不要发展,要什么样的发展,怎样发展等各个方面面临着诸多抉择。     

“双碳”背景下河南省电力行业中长期控煤降碳路径

电力行业实现二氧化碳排放尽早达峰并加快脱碳进度,对河南省实现碳达峰碳中和目标具有重要意义.基于碳排放-能源集成模型（iCEM）,对河南电力行业“双碳”目标下控煤降碳路径开展情景研究.结果表明,综合考虑电源结构优化和技术进步等措施,河南省电力行业碳排放将于2028~2033年实现碳达峰,电力行业煤炭消费量在“十四五”期间仍呈持续增长趋势,达峰区间为2027~2031年.大力发展以风电和太阳能为主的清洁能源,采用更多低碳零碳热源、提高外调电比例、加大煤电节能改造是碳达峰目标约束下河南省控煤主要措施.碳中和阶段,布局内陆核电是缓解河南省控煤压力与实现“双碳”目标的重要路径之一,需要提前开展论证研究.加速推进落后机组淘汰和现役机组节能改造、加速发展非化石能源发电、超前规划外调电,并配套完善煤电退出和调峰的市场机制、增加系统灵活性、加快外引清洁能源保障等政策,是河南省电力行业控煤降碳路径有效的政策保障.     

“双碳”目标下蓝碳司法机制的法理审视与完善建议

我国碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）目标的实现,需要完善的法治保障。实现控制碳排放和增加碳汇的效果,是司法助力“双碳”目标的着力重点和机制路径。在当前的司法实践中,一些地方法院积极探索的“蓝碳司法”是以增加碳汇为目标的司法机制创新,包括狭义的裁判执行方式创新和广义的蓝碳司法机制体系化建设。从法理上审视,当前探索的蓝碳司法机制存在法律依据不足、生态修复方式的适用位序有待界定、“认购碳汇”修复机制有待体系化构建等问题。应当从为蓝碳司法机制提供法律依据、界定生态修复方式的适用位序、体系化构建“认购碳汇”修复机制等方面完善蓝碳司法机制。     

里约＋20：绿色经济南北争锋

比较而言,发达国家强调绿色经济的重要-I生,认为这是实现经济社会发展的一个重要渠道,而且要设指标定标准,要把绿色经济量化,因为他们在这个领域是有优势的,是有话语权的;发展中国家则表示,绿色经济不应成为构筑贸易壁垒、扩大技术鸿沟、提供投资及官方发展援助的先决条件,在推动绿色经济理念的同时,还应注重各国的实际情况,为发展中国家留有必要的政策空间。作为发展中大国,加快推进我国经济发展方式的绿色转型是大势所趋,是保证国际发展空间不受挤压的重要手段,我们要在未来世界经济发展中抢占制高点,在“里约＋20”峰会谈判中争夺话语权,就必须坚定自己的立场,变挑战为机遇,通过发展绿色经济提高可持续发展能力。     

“双碳”背景下高校《环境监测》课程融入“碳监测”初探北大核心CSCD

国家“双碳”战略目标急需“碳监测”专业技术人才,高校《环境监测》课程正是培养此类人才的核心课程之一,因此该课程顺应时代发展、变革创新的需求迫在眉睫。论述了高校在现行《环境监测》课程中融入“碳监测”内容的必要性和紧迫性,提出了碳监测的教学目标、教学要求,从理论和实践两个方面对碳监测的主要教学内容进行了探讨,并在此基础上,结合目前大多数高校使用的《环境监测》教材,设想了需要融入的具体碳监测教学内容及其安排,提出了利用课程设计、实验、参观及专家讲座和实习等多种方式丰富实践教学内容的建议,以期为高校环境监测课程根据时代发展不断丰富和拓展教学内容提供启示。     

“双碳”背景下中国能源消费碳排放与植被固碳的时空分异

为理解中国能源消费碳排放(ERCE)与植被固碳(VCS)的演变特征及空间差异,基于气象数据、遥感数据、土地覆盖数据及统计资料等,分别在全国尺度、省域尺度和县域尺度上,定量分析2000~2017年我国ERCE和VCS的动态变化与空间分异格局,并利用碳压力指数(CPI),表征二者之间的相互关系.结果表明:(1)我国ERCE和人均ERCE在2000~2017年间表现出显著增加趋势(P<0.01),但二者分别在2013年和2012年以后出现小幅下降;空间上,二者呈现出“北高南低、东高西低”的差异特征;(2)VCS和人均VCS均在2010年以后呈现快速增加趋势(P<0.01),幅度分别为148.09×10⁶t/a和0.04t/(人·a),东北、西南和黄土高原等区域VCS和人均VCS的增加幅度明显高于其他地区;(3)全国约有近1/3的省份CPI多年平均值在1以上(即ERCE高于VCS),其中上海、天津、江苏、山东、宁夏的CPI平均值较高,且增幅也相对较大,反映出这些区域具有较大的减排压力.研究结果可为我国不同区域碳减排政策的制定提供科学依据.     

“双碳”目标下中国海洋渔业碳排放效率区域差异及碳减排潜力研究

基于“碳排”和“碳汇”核算中国海洋渔业碳排放量,运用非期望产出超效率SBM模型测算1980-2019年海洋渔业碳排放效率,并用基尼系数、泰尔指数和变异系数等数理统计分析方法定量分析其区域差异,最后测算中国海洋渔业碳减排潜力。结果表明：研究期间海洋渔业碳排放量整体呈逐年增长的趋势;中国海洋渔业碳排放效率平均水平较高,整体呈先上升后缓慢下降的趋势;中国海洋渔业碳排放效率区域差异明显,数理统计分析法测算变动趋势一致性较高,整体呈波动扩大的演变格局;中国海洋渔业碳减排潜力水平相对稳定,整体呈波动上升的趋势,主要分为3个波动期,碳减排潜力类型多样。     

基于函数极值条件下的中国碳达峰碳中和情景分析

基于函数极值条件提出了碳达峰出现时间和需要满足的理论条件,并对主要发达国家作了验证,同时对中国现状做了分析,最后采用了基准和强化两种情景分析了中国实现2030年碳达峰后进入2060年碳中和时期的二氧化碳排放量。研究结果显示：（1）根据IPAT恒等式将碳排放函数分解成人口、人均GDP和碳强度三个因素时,碳峰值出现时间为三个因素年增长率之和由正转负的正数值年度,发达国家的历史数据证实了这一条件。（2）中国三个因素年增长率之和自2003年起已经开始降低,最近几年一直在0.01~0.02徘徊,表明总体上朝着有利于碳达峰的方向发展,同时按照三个因素的预期发展目标计算得出中国2030年碳排放峰值的上限为112.2亿t,若2021—2035年保持相同的人均GDP年均复合增长率,碳强度年均复合增长率的绝对值需要比人均GDP年均复合增长率高0.14个百分点。（3）在能源消费总量逐渐回落的前提条件下,2060年基准情景下非化石能源占比约为65%,产生的二氧化碳量约为31.4亿t,强化情景下非化石能源占比约为70%,二氧化碳排放约为26.6亿t,而碳汇和CCUS等固碳技术还存在不确定性,碳中和任务依然艰巨。实现碳达峰碳中和最终需要控制能源消费,践行低碳消费行为。     

碳中和目标下中国省域碳平衡能力与城镇化的关系

厘清碳平衡能力与城镇化的关系对实现碳中和目标和推动新型城镇化发展具有重要的理论价值及实践意义。采用温室气体清单法、碳吸收清查法、碳平衡指标法和多元城镇化测量法分别测算1999—2018年中国省域碳平衡能力与各类城镇化指标,利用空间自然断点分级法和Granger因果检验法分别分析中国省域碳平衡能力与城镇化的时空演变特征及互动关系。主要结论如下：（1）中国碳排放不断增多,碳吸收不断减少,碳平衡能力呈上升、下降、先减后增和先增后减四种趋势,碳排放呈“东多西少”分布,碳吸收与碳平衡能力分别呈“西多东少”和“西强东弱”分布。（2）中国人口、经济、空间、生态城镇化和城镇化综合指标不断提升,其中空间城镇化大致呈“西高东低”分布,其余则呈“东高西低”分布。（3）除空间城镇化外,中国整体碳平衡能力与各类城镇化的关系均为反馈型,而各省域增长保护型数量最多,中立型数量最少。     

“双碳”目标下：中国CCUS发展现状、存在问题及建议

在全球变暖，气候变化日趋严重的背景下，碳捕集、利用和封存(CCUS)技术逐渐被世界各国公认为是最具潜力的一种碳减排技术.在详细阐述CCUS技术的起源、概念、定位和演变过程的基础上，通过对比国内外CCUS技术的政策法规、示范工程和碳排放交易系统发展现状，系统总结了中国自2016年加入《巴黎协定》后，推动CCUS技术发展所做出的巨大努力，并结合生态文明建设及“碳达峰”“碳中和”目标分析中国CCUS技术现存问题，为进一步推动该技术发展提出相关参考意见.