大伙房水库上游地区生态补偿标准研究

相对于自然生态保护其他方面,江河断流、湖泊湿地萎缩、水源涵养功能退化、水土流失加剧等流域污染问题,水资源保护存在的“上游投入、下游得利”不合理现象,不断加剧水资源质量的衰减和水体环境的恶化。本文以维持流域生态系统平衡及生态服务功能,调整流域相关利益方生态及其经济利益分配关系为依据,根据流域面临的生态保护、污染治理和水资源合理利用等问题特点,以大伙房水库上游地区为例,构建以生态系统服务功能价值和机会成本理论为基础的生态补偿标准估算模型,对流域生态补偿资金进行分配,探索建立不同类型、各有侧重、因地制宜的生态补偿标准,在试点和实践中调整完善,为国家建立流域生态补偿机制和政策提供模式和经验。     

湿地的生物多样性

2009年2月2日是第13个世界湿地日,其主题为“从上游到下游,湿地连着你和我”,旨在呼吁人们关注河流流域,共同保护流域的生态环境。中国湿地资源丰富,居世界第四、亚洲第一。中国自1992年加入《湿地公约》后,采取了一系列重要措施保护湿地,目前已有超过40％的自然湿地得到有效保护。本期我们将介绍湿地中的生物多样性保护。     

黄河流域甘肃段生态治理的法治保障分析

2019年,黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略,中央及黄河沿岸九省区都高度重视黄河流域的生态保护和生态治理,甘肃省也迈开了流域治理的坚实步伐.通过梳理黄河流域生态治理之理念及进展,分析了黄河流域甘肃段生态治理中的上游源头治理、流域体系化发展、左右岸统筹治理、流域复合型污染以及生态政策社会化等问题,提出了法治应对思...     

和谐阊江,无补偿下的跨界河流共荣样本

去年冬天,河南千万吨污水排入安徽亳州涡河,导致下游渔民受灾严重,引发沸腾民怨,甚至威胁到淮河下游的饮水安全,跨界污染问题一直成为跨行政区域难以协调管理的"顽症"。可在安徽最南端的黄山市祁门县,一条清澈如练的阊江自古以来滋润哺育了流域安徽祁门县、江西景德镇市近百万民众,自两地建立阊(昌)江流域县(区)人大水环境与水资源保护工作联席会议十多年来,从未发生过一起水污染事件。更难能可贵的是,地处上游的祁门县在     

跨世纪小主人心系小清河──山东省桓台县“环境小记者采访团”活动纪实

山东省首家由12名中学生组成的“环境小记者采访团”利用暑假对山东省境内的一条污染严重的主要河流——小清河进行了为期6天的实地调查采访。小记者们打着写有“爱我小清河，保护大自然”字样的团旗，带着摄像机、照像机和话筒，冒着酷暑行程op余公里，从小清河上游源头一直到下游入海口处，沿途采访了小清河流域5个市地、7个区县的环保部门及6个重点排污企业的主要领导，采访了小清河沿岸的广大居民，实地察看了小清河8个断面的水质污染状况，并向小清河流域的中小学生们发出了“环境小卫士齐携手，参与小清河污染治理”的倡议书。小清河…     

乌伦古河断流的生态影响及成因分析

基于近50年来乌伦古河流域径流特征及下游河道断流规律的分析,探讨了乌伦古河断流对整个流域生态环境的影响,阐明了导致乌伦古河下游断流的主要原因,提出了缓解乌伦古河断流、维持河道生态流量的对策与建议,对保护乌伦古河流域生态环境有一定指导意义。     

加快塔里木河干流治理与环境建设的设想

在阐明塔里木河绿色屏障衰败、下游河床断流，河道退缩266km，绿色走廊濒临灭亡的严重后果的基础上，提出了：“在全流域的治理上，应把塔里木河干流的治理、恢复下游绿色走廊作为流域治理的首要任务给予优先考虑”的思想，并进而提出了“监控源流，着力治理干流”的指导思想。在治理对策上，提出了“开发与治理相结合，林、牧、农、副各业综合开发，设立‘塔河干流沿岸经济开发区’，用效益吸引投资，以开发带动治理”的设想。借以使保护塔河绿色屏障，恢复绿色走廊，改善沿岸人民生产和生活条件的目标能快速实现。     

面向新时期流域管理的控制单元划分方法设计与应用

科学划分控制单元是实现流域水环境精准、高效管理的重要基础。为满足新时期中国流域系统治理和“三水”统筹的新要求、新任务,设计建立了一种新的控制单元划分技术方法,将中国重点流域划分为3442个断面控制单元和822个流域控制单元。基于控制单元划分成果,进一步构建了包含流域—流域控制单元—断面控制单元—控制断面—水功能区5个层级逐步细化的流域空间管控体系。实际案例分析与论证表明,新的流域空间管控体系能有效促进流域水环境管理各项措施落地,可进一步推动流域治理科学化、精细化、差异化,并为“三水”统筹提供决策支持。     

黄河流域城市PM_(2.5)时空异质及空间溢出效应研究北大核心

选择2000—2020年黄河流域69个地级市PM_(2.5)浓度相关监测数据,采用空间自相关模型和空间回归模型对流域PM_(2.5)污染时空特征和空间溢出效应进行分析。结果表明:①2000—2020年黄河流域城市年度PM_(2.5)浓度值呈“先升后降”的趋势,黄河流域PM_(2.5)污染呈“先恶化、后改善”的趋势。②黄河流域PM_(2.5)浓度年度均值为52.99μg/m^(3),其中,上游、中游和下游PM_(2.5)浓度年度均值分别为39.35μg/m^(3)、54.65μg/m^(3)、72.53μg/m^(3),表明黄河流域PM_(2.5)污染水平地理梯度分布呈“上游<中游<下游”的态势。③黄河流域PM_(2.5)污染具有显著的空间自相关性和空间聚集特征,下游已形成较为稳定的大气污染区,但流域PM_(2.5)污染水平空间极化程度不断降低,空气质量朝着空间均衡方向不断改善。④黄河流域城市PM_(2.5)污染空间溢出效应明显,年均气温、人口密度、工业化程度、人均GDP等因素与城市PM_(2.5)污染水平呈正向相关性,降水量、年均风速、植被覆盖度等因素与城市PM_(2.5)污染水平之间呈负向相关性。     

水生态环境保护回顾与展望：从污染防治到三水统筹

水生态环境保护事关美丽中国目标的实现。本文阐释了我国从水污染防治向水环境、水生态、水资源“三水”统筹转变的新时代水生态环境保护内涵，从国内视角梳理我国水污染防治实践取得的成效，识别美丽中国水生态环境保护面临的制约性问题，首次在全国层面与欧美发达国家的水环境质量、水生态保护和水资源保障情况进行国际对标分析，提出以水生态系统保护目标为指引、以流域生态环境空间管控为基础、以“三水”统筹系统治理为路径、以治理体系和治理能力现代化为保障的水生态环境保护战略建议。     

四川仁寿球溪河流域总磷形态特征研究

为了解仁寿县球溪河流域总磷(TP)形态特征,于2018年6月对流域48个点位进行采样,分析流域TP组成及空间变异性。仁寿县球溪河流域TP以溶解态无机磷(DIP)为主,占比达到70.3%(sd.=18%)。不同支流、不同河段TP形态特征有所差别,与沿程地形地貌、土地使用类型、人口分布相关。上游河段受农业面源及山区河道冲刷影响PP比例相对较高;中游及下游受生活污染为主,DIP比例升高;部分支流下游河段受沉积物再悬浮及农业面源输入影响,PP比例有所升高。     

新疆孔雀河流域生态退化问题与保护恢复研究

保护孔雀河流域荒漠河岸林对阻挡库木塔格沙漠与塔克拉玛干沙漠合拢、维系塔里木河下游"绿色走廊"具有重要意义。本文对孔雀河流域生态问题进行了诊断分析,提出孔雀河流域的水资源过度开发已经超出了环境的承载能力,耕地面积的不断扩大和农业用水量的不断增加,强烈挤占了生态用水。产生这些问题与流域生态水权管理体制缺失,监管体系不健全有关。针对此,提出要改变以往完全依赖扩大种植面积实现经济增长的发展模式,控制流域灌溉面积;实现地表水、地下水两水统管;以水定地,积极推广节水技术;实施差别水价,建立生产用水的市场调节机制;加快孔雀河沿岸胡杨林区的"退耕、封井、还水"行动,构建孔雀河流域生态管护与合作机制,明晰孔雀河流域胡杨林生态管护的权责。     

新时代生态文明法律体系统筹协调与集成创新的进展和建议

在“五位一体”总体布局内,生态环保法律体系通过内外协调,进入以生态文明理念为指导的全面升级时期。绿色、循环、低碳要求的统筹协调和集成创新不断加强,明确了一些流域或区域的综合保护立法。对照生态文明体制改革要求,协同推进降碳、减污、扩绿、增长的法制建设不足,山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的法制建设不足,一些改革措施并未写入法律法规,一些概念和部门的职责并不清晰,一些特殊区域和流域缺乏综合性保护专门立法,影响绿色、循环、低碳发展的综合绩效。建议全面开展法制梳理,提升降碳、减污、扩绿、增长类法律法规的衔接性和互助性,促进山水林田湖草沙各要素法律法规的兼容性和协同性,针对特定流域和区域的保护、重点行业的绿色、循环、低碳发展及国土空间规划、自然资源资产管理等领域开展专门立法;界定有争议的概念,区分相关监管和监测职责;加强一般立法与流域、区域保护立法的衔接。     

岷江流域面临的困境与建议

正岷江流域的生态环境危机并不是任何单一因素所造成的。因而,对岷江流域的环境保护也需要采取多种方式并行,才可能获得良好的保护效果。岷江是长江水量最大的一级支流。近年来,随着高强度的水电开发、城市扩张等人为活动影响,叠加原本不稳定的地质状况、自然灾害等,岷江流域的生态脆弱性表现日趋明显,周遭的生态环境和人们的生产生活也开始受到显著影响。一、人为活动对岷江的影响(一)岷江流域水电过度开发1.岷江上游干流开发情况岷江上游多为峡谷地段,水流湍急,自然落差大,水力资源丰富,是长江上游水电开发最超前的支流,也是我国水电开发起步最早的流域。据不完全统     

中国跨省界流域生态补偿实践进展与思考

建立流域生态补偿机制是协调流域保护和发展的重要途径,自2012年全国首个跨省界流域新安江生态补偿机制试点实施以来,截至目前已有10个跨省界流域建立了生态补偿机制,区域生态环境质量明显改善,但是在机制建立和实践过程中还存在概念泛化、动能不足、效益不明显以及方法指导少等问题,针对上述问题,本文提出优先考虑在水源地上游,探索市场化、多元化的补偿方式,加快形成一套技术方法体系等建议,以期为我国流域生态补偿制度的推进和完善提供参考。     

黄河流域县城人居环境比较研究

在参阅和比较国内人居环境评价指标体系的基础上,以黄河上游、中游、下游流域的对比为前提,对黄河沿线16个县城和两个县级市进行分析,依据以人为本、科学性、代表性、可操作性等原则选取人居环境评价指标,构架黄河流域县城人居环境评价指标体系。运用因子分析法处理指标数据,并从不同流域县城的各单项公因子得分及综合得分的比较中,得出县城的发展现状,针对各个县城发展的优劣势给出不同的优化建议。     

黑泉水库工程对下游水源地的影响

拟建中的黑泉水库,位于大通县宝库河的黑泉。该水库是一座以灌溉、城市供水为主,兼顾防洪、发电等综合利用的多年调节水利工程,本文主要讨论建库后,对下游石家庄、塔尔及桥头——黄家寨水源地可能造成的影响,并提出相应的对策。水资源及其开发利用现状 1.水资源概况 (1)降水降水是北川地表水和地下水的主要来源。北川流域多年平均降水量为350—650毫米。降水量分布不均匀,河谷地区降水量少,山巨区降水量多;上游降水量大,下游降水量小。6—9月的降水量占全年降水量的76.6％。降水量年间变化较大,变差系数Cv值为0.17—0.23,年最大降水量与最小降水量之比为2.2。北川流域各主要站多年平均降水量见表1。     

通化县环保局积极承办人大政协建议提案

近日,通化县人大视察组视察了四棚乡头棚湿地保护、车龄背河垃圾堆放情况、英额布镇打击毁林种参情况、小流域治理工作、蝲蛄河上游流域内涉污染企业拆迁治理情况等多项工作。视察组对蝲蛄河各小流域的植被恢复与污染治理工作,给予了充分肯定,并督促相关部门及时完成水源上游内涉污染企业的整治工作,保护通化县人民饮用水安全。     

长江流域生态环境协同规制的立法诠释与意涵表达——以《长江保护法》为述评视角

为解决长江流域生态环境治理模式中“权力—权利”主体间存在的结构性冲突,《长江保护法》以专门立法的形式对流域生态环境法律体系进行了统合性建构,创设出“环境公权机关统筹主导+环境私权主体竞相参与”的长江流域生态环境协同规制的新模式。该模式的塑造既有对构建我国现代环境治理体系这一顶层设计的积极遵循,也适配于社会性规制力量蓬勃发展的客观趋向,符合“成本—效益分析”视野下流域生态环境治理成本最小化的价值追求。以对长江流域生态环境治理法律秩序的高度统摄为依归,长江流域生态环境协同规制模式一方面沿循从“宏观宣示”到“微观赋权”的渐进性立法表达路径,对国家权力统筹主导流域治理的地位进行了立法诠释;另一方面也对社会力量多元参与流域治理的功能配置与职责序构作了妥善且周延的法律安排。在学理上,可从形式、理念与要素三重维度内容出发,对长江流域生态环境协同规制模式的法律意涵予以明晰。     

流域生态补偿多元融资的障碍因素、国际经验及体系建构

补偿资金“从何而来”已成为制约流域生态补偿可持续运行的突出问题。“搭便车”诱惑、生态要素产权界定不清以及生态补偿项目本身的局限性阻碍了多元融资,致使流域生态补偿面临内生性资金供应不足与外部性资金支持增长受限的“资金筹措难题”。本文运用案例分析法与归纳法,总结国外生态补偿融资以及补偿资金使用的经验,以此凝练出有益启示。基于中国本土国情,构建起内生性资金供应与外部性资金支持“协同发力”的流域生态补偿多元融资体系已成为必然。通过优化流域生态补偿多元融资的市场化运作环境,明确界定流域生态资源的产权归属,维护多元融资主体的利益诉求,搭建流域生态补偿项目的内生性资金供应链与丰富获取外部性资金支持的融资方式,完善资金使用评估与信用体系建设等具体内容与手段,提供流域生态保护可持续的资金支持。