我国生态环境风险分担与利益分配机制:问题与对策

近年来,我国生态环境风险问题日益突出,已经逐渐步入了生态环境风险事故高发期。生态环境风险已然成为影响群众健康、危害社会经济发展的重要因素。生态环境风险分担与利益分配机制是在获得特定利益下使所伴随的生态环境风险最小化,平衡利益和风险在不同主体间和不同区域间的分配,尽可能地避免环境群体性事件发生的前提与基础。本文从生态环境风险与利益获得的分配出发,结合公众风险感知的调节作用,对生态环境风险分担与利益分配机制的现存问题进行了分析,并从实践角度为未来生态环境风险分担与利益分配机制的优化发展提供建议。     

环境影响评价制度建设研究

在传统的经济发展中,由于人们往往过于看重眼前的利益,而忽视了对生态环境的保护,甚至不惜以牺牲环境为代价获取自身利益,导致生态环境不可避免的受到严重的污染和破坏,进而加速了经济发展与环境保护之间的相互激化。为解决日渐严重地环境污染,环境影响评价制度的推崇和实施,极大改变和缓和了这一矛盾现状。本文主要介绍了环境影响评价的概念及其现实意义,同时针对当前的发展现状进行阐述并提出建设性的建议,为完善和发展我国环境评价评价制度提供宝贵意见。     

既要金山银山更要绿水青山--江西省环保局局长许苏卉访谈录

随着“泛珠”环保合作进入新阶段,“9 2”作为一个地缘相邻、人文相近,利益相关的整体．面对新形势新挑战．如何勇立在环保事业的潮头,环保经验的交流与互动显得极为重要。在经济发展与环境保护的矛盾处理上,江西的经验可圈可点之处颇多。近几年．位于中部地区的江西省经济发展很快,增长率都超过了10％以上。     

“两型社会”建设典范——株洲的启示

经济发展与环境保护之间的矛盾已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。作为全国"两型社会"建设的试点城市,株洲的成功经验将为全国建设"两型社会"提供有益的启示。随着我国经济的迅速发展,社会不断进步,人民生活水平逐步提高,整个社会呈现出一片欣欣向荣的景象。然而,繁荣的背后却隐藏着巨大的矛盾,那就是经济发展和环境保护之间的利益博弈。与很多发达国     

开发有机食品 促进农业生态化产业化

环保的难处,难在与经济利益的冲突。因为它对经济发展产生了限制,没有直接的盈利收入。但环保对社会和经济发展的总体格局,又是事关当前和未来的大事。如何找到经济建设和环保共同发展的切入点？用有机食品产业经济的理念,建立生态产业链,构建环保和经济相互依托、相辅相成的和谐模式,是建设生态文明的有效途径。     

跨区域环境治理中地方政府间的博弈分析

地方政府作为利益主体面临着经济发展和环境保护的双重压力,在环境事务的合作治理中,为争取自身利益的最大化展开博弈。文章运用博弈论的理论工具,从动态的、微观的角度分析跨区域环境事务中地方政府间的利益博弈过程和理性决策行为,并为区域间环境事务的合作和交流提出合理建议,以期为我国跨区域环境监管制度、机制的建设和完善提供了理论参考。     

基于绩效评估的地方环境保护机构能力分析

采用层次分析法和专家评分法建立评价的指标体系,提出了地方环境保护机构能力的评估方法.以河南省13个县级环境保护局为例,评价了县级环境保护部门的机构能力.研究表明,地方环境保护机构能力总体处于较差水平;区域差异较大,但无显著区域分布特征;地方环境保护机构能力与经济发展无显著相关性,但捕捉信息与应急能力、平衡利益能力、执行决议能力均和经济发展有一定相关关系.提高环境保护机构能力有利于消减区域环境风险.     

中外征地制度变迂研究——兼议征地效率与公平

土地征收作为公权对私权的割让,特别是在公权逐渐淡化私权日益凸显的现代社会,如何平衡两者的利益关系,使之达到效率与公平的统一,成为解决土地征收难题的关键。当前,不同的崮家由于历史背景、经济发展水平、人文观念等差异,形成了各具特色的土地征收制度。下面将从各国的经济发展状况、土地归属权、相应的征地法律、征收程序以及补偿方式、救济机制等方面介绍征收制度。     

联合执法机制在区域环境利益平衡中的应用

在追求环境效应与经济发展获得＂双赢＂的今天,跨行政区域联合执法已经成为平衡区域环境利益、妥善解决区域间环境纠纷,进而促进环境与经济协调发展的重要手段。本文提出了包括组建联合执法小组、主持联合执法会议、建立信息共享平台和实现联合监测的联合执法机制,并概括地阐述了确立长效性执法主体、先期处理制度、联合执法活动、活动监督、异议处理和惩罚制度的具体执行程序。试图利用联合执法的机制来解决区域间环境利益失衡的难题,以期为决策者提供相应的理论支持或政策参考。     

控制人口节约资源保护环境

可持续发展是人类社会发展的必然选择,也是我国经济发展的必然要求。江泽民同志指出:“所谓可持续发展,就是既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。”这一战略,“现在已成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略。”因而,我们“在社会主义现代化建设中必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓。”在这里,江泽民同志从“经济社会发展的总体战略”的高度,深刻阐明了我国实施可持续发展战略的极端重要性。 正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系,实现可持续发展,这既是当今人类面临的重大问题,也是我国社会主义现代化建设中遇到的重要课题。     

论环境法的利益调控功能

环境法的利益调控功能具体体现在它以可持续发展为价值目标 ,重新平衡了经济利益与环境利益、短期利益与长远利益、物质利益与精神利益、代内利益与代际利益之间的关系 ,把环境利益确认为法重点保护的利益 ,吸收和改造了民事、行政、刑事综合法律手段来调整冲突的利益关系。     

循环经济视野下过度包装的立法思考

通过对国外包装立法的考察比较,提出限制过度包装必须由非理性的利益冲动行为回归到理智的法治轨道上来.应以促进循环经济发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会,实现可持续发展为立法的终极价值目标.     

刍议经济发展与环境保护的动态均衡

现如今,环境保护问题已经是全世界最受关注的话题之一,因为经济的快速发展,对各地的环境都曾造成了不同程度的破坏。其实经济发展和环境保护这两个方面存在一定的利益关系。经济发展可以使我们环境保护的意识得到加强,而相关的环境保护政策可以加快经济的发展速度。那么,怎样达到环境保护和经济发展这两方面的动态平衡,是我们还需深入探讨和研究的问题。本文主要对两者的关系进行说明,并且提出相关的建议,从而实现两者间的协调发展。     

我国环境犯罪的宏观原因分析

随着工业化的进程,环境犯罪日趋严重,对地区、国家乃至全球的环境造成无法弥补的损害.在经济发展过程中利益为先,牺牲环境为代价;法律法规、制度不健全、执法不力;以及公众的环境意识淡漠等因素构成环境犯罪的宏观原因.     

市级生态保护红线生态补偿框架初探——以济南市为例

生态补偿对于协调经济发展和环境保护具有重要意义,不同层次的生态补偿都急需探索。其中市级生态补偿因为具有"利益相关者明确、涉及范围小、行政管理方便"等优点,更容易优先推进。文章以济南市为研究案例,探索分析了市级生态保护红线生态补偿的利益相关者和资金框架结构,确定了各区县间生态保护红线的生态补偿分配比例,为其他城市乃至省级生态保护红线的生态补偿提供借鉴。     

发展中国家的环保之路

近年来,环境保护已受到愈来愈多的国家政府和各国人民所重视,许多人已意识到,当代的经济发展不应使后代的利益受到损害,更不应以此为代价。因此,保护环境,节约和更有效地利用地球资源,已成为多数人的共识。     

最终意见

IPP不是决策者易于实施的政策．也不是不需要付出成本的事情。潜在收益,以改进环境和福利的重要增加还有经济发展而言．取决于政策实施认真和负责的程度。这自然需要作出一些重大改变．以便IPP与生态经济学与工业生态学的理论相一致．以便能产生最重大的结果。然而．结果也并不会立竿见影．因为研究产品体系需要时间,并被全部利益相关方所应用这种改变．并涉及整个产品的生命周期。     

中国生态补偿的省域差异及影响因素分析

由于中国区域发展水平、生态资源本底等诸多因素的差异性,致使生态补偿实践工作也存在一定的地域差异。生态补偿的补偿类型、利益主体（谁补偿、补给谁）、补偿形式、补偿标准（补多少）及补偿方式与渠道等是其理论研究与实践工作的核心。中国生态补偿实践格局存在省域差异,在补偿类型上,涉及综合型、森林生态补偿、湿地生态补偿、垃圾处理生态补偿、流域生态补偿等各个方面,且省级差异较大;在补偿形式上,中央政府通过财政转移支付实施的生态补偿和省域政府对生态保护者的补偿是中国各省域生态补偿利益关系的两种主要形式;在补偿标准上,经济发展水平较高的北京、广东等省的补偿水平相对较高,而新疆、西藏、甘肃、贵州等经济相对落后地区的生态补偿标准较低;在补偿方式与渠道上,财政转移支付在各省普遍采用,赔偿金、资源价值费、资源税在各省得到不同程度的运用;在补偿利益主体上,“中央政府-地方政府、地方政府-农户”的生态补偿利益格局在全国各省均有,“企业-农户、企业-地方政府”作为补充。之所以在不同省域之间会存在生态补偿的差异性,这与国家的政策方针导向、面临的生态环境问题、生态资源禀赋及地域分布、生态环境保护的积极性、社会经济发展水平、公众对生态资源价值的认识、区域地理环境特征等因素密切相关。对于中国生态补偿的省域差异,既要认识到其存在的客观性,同时需要从政策、管理、公众参与等多方面采取措施加以管控与协调。     

论环境法的利益调控功能

环境法的利益调控功能具体体现在它以可持续发展为价值目标，重新平衡了经济利益与环境利益、短期利益与长远利益、物质利益与精神利益、代内利益与代际利益之间的关系，把环境利益确认为法重点保护的利益，吸收和改造了民事、行政、刑事综合法律手段来调整冲突的利益关系。     

新安江流域横向生态补偿的经济效应

以新安江流域横向生态补偿试点作为准自然实验,采用2001~2017年中国安徽和浙江省内县域面板数据,利用双重差分方法（DID）定量研究了试点政策对流域上下游地区经济发展的影响及可能机制.结果显示：试点政策对上游地区的经济发展造成了一定程度的抑制影响,表现为相关地区的人均GDP或地区GDP出现了下降,而对流域下游地区经济发展并无显著作用,这一结论在进行多项稳健性检验后仍然成立;新安江试点政策对上游地区经济发展的负面影响呈现出了“先增强后减弱”的动态变化规律;此外,机制分析显示5个试点县内规模以上工业企业个数显著下降,表明“企业退出”是新安江试点政策对上游地区经济发展造成负面影响的重要原因.本研究可为后续制定和实施跨地区水资源保护的利益调配机制提供依据.