工伤保险知识讲座 第九讲 处理工伤保险待遇的政策

我们在第六讲已介绍了改革后工伤保险待遇项目和标准。现在进一步介绍处理工伤保险待遇的有关政策，包括计发待遇的工资基数、工伤保险与养老保险的关系，工伤保险待遇与民事赔偿的关系。出国工作的工伤待遇和出国定居、失踪等情况下工伤待遇的处理政策。一、关于计发工伤待遇的工资基数问题１－以“工资比例制”筹集保险基金并支付保险待遇是社会保险主要管理方式。工资是用人单位以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。社会保险费以工资总额的一定比例征收，称为保险费率；社会保险待遇以职工工资的一定比例计发，称为工资代替率，反映了保险…     

《劳动法》第25条关于试用期内的“录用条件”应作宽泛理解

劳动关系建立的过程，也就是通常所说的招聘录用的过程。对用人单位来说，在招聘录用过程中，尽管其竭尽所能，仍然不能保证其对应聘者有全面准确的了解，进而也就不能保证所录用的是符合其要求的劳动者。这就有点类似于男女婚姻，在恋爱时期，一方总不免会刻意地在另一方面前掩饰自己的缺点，这些被刻意掩饰的缺点，又总是会在结婚以后慢慢暴露出来，然后就会有离婚官司（笔者作为民事法官，此类现象自然是屡见不鲜）。并且，两者还有一个惊人的相似之处，由于法律对用人单位单方解除劳动合同权利的行使有着严格的限制，     

“欠薪支付令”法律适用问题探析 《劳动合同法》第30条第二款之理解与应用

支付令，是法院根据债权人的申请，向债务人发出的限期履行给付金钱或有价证券的法律文书，债务人在法定期限内既不履行债务又未提出书面异议的，支付令便具有强制执行效力，债权人可以申请法院强制执行。因支付令申请程序（又称督促程序）具有非诉讼性和简易、灵活的特点，省去了辩论、调解和裁判等繁琐程序，故对于债权债务关系明确、合法，而债务人却因各种原因不偿还债务的案件，适用支付令程序解决，可以简便、迅速地实现债权人的债权。我国1991年4月7日颁布的《民事诉讼法》专章规定了督促程序。     

劳动派遣中的雇主责任划分

1999年1月．某劳动就业服务公司（以下简称服务公司）与李某签订劳动合同并派遣李某到某商场担任电工。商场与服务公司签订的聘用劳务人员合同约定：李某的工资和社会保险费由商场转到服务公司账上．由服务公司支付李某的工资和缴纳社会保险费。2004年6月．商场因企业改制被合并．未按约定将李某4个月的工资及社会保险费转到服务公司账上，服务公司因此未给李某支付工资和缴纳社会保险费。李某以服务公司是用人单位为由，要求其支付拖欠的工资和缴纳拖欠的社会保险费。服务公司认为．李某与商场有劳动关系并向商场提供劳动．本公司只是中介机构．不应由其支付李某的工资和社会保险费。李某的请求经仲裁被驳回后．诉至法院。一审法院认为，李某与服务公司签订了劳动合同．已形成劳动关系，服务公司作为用人单位应支付李某工资和缴纳社会保险费。据此判决支持李某的诉讼请求。服务公司不服一审判决．提起上诉。二审法院认为．李某向商场提供劳动．受商场劳动纪律约束．表明与商场存在劳动关系；而李某与服务公司虽然签订了劳动合同．但并未形成劳动关系，只存在劳务委托关系。遂驳回李某对服务公司的诉讼请求。[编者按]     

未签订书面劳动合同的法律责任

书面劳动合同是明晰劳动关系双方权利义务的强有力的证据。未签订书面劳动合同的二倍工资罚则是《劳动合同法》的一项重要制度，也是该项立法的亮点之一。其主要是针对用人单位为降低用工成本，不签书面劳动合同之规避法律的行为。对于劳动关系的建立，国外的立法例一般并不强求书面劳动合同，对于无书面劳动合同的劳动用工通常作为不定期劳动关系来处理。     

二倍工资的计算基数包括“佣金”吗

本案是一起因用人单位未签订书面劳动合同导致劳动者要求支付二倍工资的劳动保障监察投诉案件。本案的焦点在于，作为二倍工资计算基数的工资总额是否包含用人单位以“佣金”名义支付给劳动者的报酬。本期以案论法对于上述问题以及与二倍工资支付有关的问题进行了分析和探讨。     

非因劳动者原因停工、停产、歇业，如何支付工资？

用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业,在劳动者一个工资支付周期内的,应当视同劳动者提供正常劳动,支付其工资。超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方约定的标准支付工资;     

要正确理解最低工资保障制度

近年来，用人单位与职工就工资问题的劳资纠纷日趋增多，一些职工一天工作8小时，圆满完成了工作任务，所得到的工资收入却还低于当地最低工资标准，还有一些职工认为，只要按时上、下班，起码能够拿到最低工资标准的工资，应该受最低工资制的保障。造成这些问题的原因：一是用人单位在工资分配上未严格按国家的有关法律、法规和规章执行；二是用人单位、职工对最低工资保障的具体规定了解得不够、理解得不深刻。2006年是各地方政府按照有关规定调整最低工资标准的一年。随着国民经济的发展，各地政府都提高了最低工资标准，针对在执行最低工资标准中所暴露出的问题，下面我就如何正确理解最低工资制谈几点认识。     

对深圳工资保障制度的探索

工资保障制度是指通过立法建立起来的保障劳动者正常获取合法劳动收入并可以维持其生活的制度，综观世界各国工资保障制度主要包括以下内容：(1)工资确定的保障；(2)工资支付的保障；(3)工资使用的保障；(4)实际工资的保障；(5)扣除工资的保障；(6)工资债权优先的保障。     

谈工伤损害赔偿与一般民事侵权赔偿请求权竞合问题

工伤是劳动者在从事与其工作相关的工作内容所遭受的伤害。工伤赔偿是民事侵权案件的一种。工伤事故发生后，劳动者在向有关单位进行索赔时可能存在这样的情况：劳动者可享受工伤保险赔偿；同时工伤事故的发生是因为单位本身的过错或第三人的侵权行为导致的，用人单位和第三人对劳动者又构成了一般民事侵权，劳动者可向用人单位或第三人请求民事侵权赔偿。这样就出现了同一事实符合数个法律规范，数个法律规范有数个不同的民事责任，依据不同的法律规范主张权利时有数个不同请求权的保护，即请求权竞合问题。由于各种请求权的着眼点各有不同，尽管救济的内容基本相同，但是，行使哪一个请求权，其结果并不完全相同。权利人究竟如何行使何种请求权，司法实践如何根据立法本意，对劳动者的权利主张给予充分的救济，这是目前工伤争议案件中急需解决的重大理论和实践问题。     

容易影响工资集体协商合同法律效力的几个问题

通过区域或行业工资集体协商的博弈,可使用人单位和劳动者双方权益得到保障,进而稳定劳动关系,但工资集体协商合同签订时,要特别注意区域行业集体合同的约束溯及力以及签订区域行业集体合同的主体资格合法的问题。同时,也要保证严格执行区域行业集体合同的民主程序和备案程序。     

薪酬管理规定的变化和实施

我国的工资分配经历了由国家分配到市场决定的转变，在这个历史转轨过程中，国家逐步退出对工资分配的直接干预，转而注重对工资的底限保护，工资水平开始由市场决定，用人单位和劳动者的积极性和创造性在工资制度的改革中被激发出来，工作效率、企业效益得到了迅速提升，劳动者的工资水平获得了大幅度的提高，工资体制改革成为我国经济体制改革的重要组成部分。     

试论行政民事交叉劳动争议案件的处理

一般意义上的劳动争议是指用人单位和职工之间因劳动权利、劳动义务而产生的纠纷，这种劳动争议实质是民事争议。本文所要探讨的劳动争议既涉及民事争议，又涉及行政争议，是一类特殊的劳动争议案件。行政、民事交叉劳动争议案件是指在案件的审理过程中，同时存在均需解决的民事争议与行政争议，两个争议在内容上具有关联性，在处理结果上互为因果或互为前提，这种关联案件与单纯的劳动争议或行政争议案件性质各异。对于如何及时、合理地解决交叉问题，鉴于法律与司法解释对此尚无规定，实践中问题较多，有必要从理论上予以探讨。     

企业规章制度应当合法

规章制度是用人单位的内部规则，是一种管理工具。作为管理工具，它的运用将会对劳动权利义务乃至劳动关系产生相应的影响。《劳动法》第25条规定的用人单位可以随时解除劳动合同，无须提前通知也无须支付经济补偿金的情形之一，就是劳动者严重违反用人单位规章制度。同时，由于规章制度是一种管理工具，其制定、修改的权力只能由用人单位行使，在这种情况下，     

健全制度 齐抓共管——福建省积极采取措施解决农民工工资拖欠问题

为切实维护劳动者合法权益，保障农民工按时足额领取劳动报酬，福建省各级劳动保障部门与有关部门密切协作，强化劳动合同管理，推进工资集体协商，规范用人单位工资支付行为，加大对农民工工资支付情况检查力度，取得一定成效。     

建立多重劳动关系的管理与责任

多重劳动关系的法律规定多重劳动关系是指劳动者同时与两个或两个以上的用人单位建立了劳动关系。在《劳动合同法》实施前,我国司法实务界并不承认多重劳动关系的存在,多将兼职等一重劳动关系之外的雇用关系按照民事关系看待。2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》．首次从法律上肯定了劳动关系的多重性。该法第三十九条第四款规定,劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,     

论劳动者违纪赔偿责任

劳动者违纪赔偿责任泛指劳动者因违反各项劳动规章制度给用人单位造成经济损失而应承担的一种赔偿责任。用人单位追究劳动者违纪赔偿责任属于其行使惩戒权的行为，不同于追究纯粹的民事赔偿责任。为防止用人单位滥用责令赔偿权，我国劳动立法应细化劳动者违纪赔偿责任的归责要件并完善相关程序机制，以确保被惩戒劳动者的权利能获得法律救济。对于劳动者违纪赔偿责任的具体金额，则应通过适用“比例原则”加以确定。     

如何定性存在劳动关系但不受劳动合同约束的期间

劳动者与用人单位建立劳动关系之后到签订劳动合同约定试用期之前的这段时间,劳动者的权利保障存在法律空白。该时间段仍应属于试用期的一部分,工资按试用期标准发放。建议用人单位在用工同时就与劳动者签订劳动合同,即使不能同时进行,也应在签订劳动合同、约定试用期时将已发生的劳动关系时间段覆盖。     

劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知

近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：     

认识最低工资

所谓最低工资 ,是指用人单位对单位时间的劳动必须法定最低标准支付的工资。最低工资必须具备以下三个条件 :一是劳动者在单位时间内提供了正常的劳动 ;二是最低工资标准是由政府直接制定的 ,而不是劳动关系双方自愿协商或者用人单位单方面在企业内部自己规定的 ;三是只要劳动者提供了单位时间的正常劳动 ,用人单位支付的劳动报酬不得低于政府规定的标准。有的公司以员工没有完成约定的任务而拒发工资 ,这其实是违反了我国关于最低工资方面的法律规定。有一个案例 :方某是一家医药公司的医药销售代表 ,根据公司规定 ,销售人员每月必须向公司…