进口废物原料也要市场准入

为进一步加强进口废物原料的检验管理 ,国家质量监督检验检疫总局近日出台新规定 ,2 0 0 4年 9月 1日起对进口废物原料实行市场准入制度。规定要求 ,向中国出口废物原料的境外企业、加工生产企业及代理机构必须向质检总局提出注册的书面申请 ,提交相关资料 ,经质检总局审核合格后予以注册 ,方可向中国出口废物原料。该规定在 2 0 0 4年 8月 31日前为过渡期 ,2 0 0 4年 9月 1日起正式执行。为防止其他国家假借废物再生利用的名义 ,通过贸易渠道向我国输出或转移有害工业垃圾和生活垃圾 ,按国家有关法律法规规定 ,属国家公布的《限制进口类可…     

进口废物原料的危险因素排查及风险防控

进口废物原料,既可以对我国生产原料起到补充作用,又可以使得原料的材料成本大幅度降低.但是进口废物原料始终存在着严重影响生态环境和人体健康的危险因素,如果不加以控制和检验监管,那么必然会对我国经济可持续发展、环境保护、人民身体健康造成严重威胁.本文首先分析了进口废物原料的危险因素,其次,结合笔者的实际工作经验,就如何加强进口废物原料的风险控制进行了较为深入的探讨,提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

进口废物对国内资源环境的作用机制与约束条件

随着经济的不断发展和全球贸易的持续增长,我国进口可用作原料的固体废物,由于其资源补充作用和环境风险并存的特殊地位,对该领域的研究逐步成为我国对外贸易中不可忽视的方向。从进口贸易的角度,分析了进口可用作原料的固体废物在产品、供给、技术外溢和产业优化4个方面的效应,及其对国内资源节约和产业结构调整产生的作用机制,阐述了进口可用作原料的固体废物产生资源环境效应所需的国内环境管理约束条件,并提出通过完善现有进口废物管理法律法规、重视进口废物的积极作用、保持对外贸易平衡和加强进口废物贸易合作等方式,在改善进口废物约束条件的同时,充分发挥进口废物的资源节约效应,缓解我国资源不足的压力。     

加强废物进口环境管理防范环境风险对策研究

本文分析了现行废物进口环境管理政策的主要内容和特点,针对当前废物进口管理面临的矛盾和压力,提出了进一步完善废物进口环境管理体系,合理发挥进口废物资源价值和有效控制环境风险的对策建议.具体建议包括,第一,消除认识误区,处理好废物和资源的辩证关系;第二,统筹国内再生资源和进口废物环境管理;第三,加强国际合作和国内协作,预防和控制境外有害废物污染转入;第四,加强监管能力建设完善管理制度;第五,加强基础研究丰富政策手段.     

环保总局加强废物进口审批监管

为加强廉政建设、提高办公效率、使废物进口审批工作适应社会主义市场经济的发展，国家环保总局就加强废物进口审批工作监督管理的有关问题通知如下：一、审批原则１．禁止进口危险废物及有关法律法规禁止进口的废物；限制进口可用作原料的废物；２．对工艺落后，无污染防治设施和能力的企业以及国家明令关停的企业，不得批准进口废物；３．实行总量核准，一次性审批原则。对正常经营的企业，在核定企业年加工利用能力的基础上，每年一次性给予审批；对一次申请进口数量大的，可根据企业的实际情况和要求，予以一次性审批，分批发证。二、审…     

加强进口废纸风险防控促进进口废纸资源最大化

进口废纸可以缓解我国造纸原料短缺,对经济发展、解决就业以及平衡国际贸易等方面具有重要作用,特别是对我国资源循环利用、节能减排、保护环境和战略资源储备意义重大。但进口废纸在进口、加工利用过程等环节如不防控风险和规范引导,则可能会对我国环境造成二次危害。本文介绍了我国目前纸张生产消费、造纸原料结构、进口废纸作用、进口废纸数量等基本情况,进而分析进口废纸存在的环境风险,提出了加强入境前检查、加强残余物管理、严格进口废物审批等对策建议,通过加强管理来进一步规范进口废纸的加工利用,提高行业发展水平,促进我国进口废纸资源最大化。     

政府引导企业孵化——肇庆打造全国一流进口废物加工“圈区管理”试点园区

合理的规划、明亮的厂房、齐备的治污设施、规范的园区管理… …一个全新的进口废物加工园区呈现在检查组眼前。2007年11月16,肇庆市亚洲金属资源再生工业基地顺利通过国家环保总局验收,成为广东首个、全国第三个进口废物加工“圈区管理”试点园区。     

上海长愿公司废物进口资格被暂停

因违法转卖进口废物,上海长愿再生有色金属有限公司日前被国家环保总局暂停进口资格。2 0 0 3年3月,上海长愿再生有色金属有限公司持国家环保总局核发的《进口废物批准证书》(证书确定废物利用单位为上海长愿再生有色金属有限公司) ,从美国进口了内部混装废铝、废铜、废五金杂件等废物的集装箱(净重1 7897kg)。2 0 0 3年5月2 0日,这个公司与翁永明签订购销合同,将这些废物转卖,并于6月1日将这批废物运到翁永明在苏州的废物加工场地。经国家环保总局认定,这一行为违反了国家环保总局在1 998年1 1月2日在致最高人民法院《关于废物进口单位变更…     

进口废物管理目录调整原则和方法及对策建议研究

简要介绍了我国固体废物进口情况,以及进口废物管理目录在进口固体废物管理方面的重要作用。详细阐述了进口废物管理目录动态调整的发展过程,分析了现行进口废物管理目录中存在的问题,提出了进口废物管理目录动态调整的原则、方法和对策建议,为今后我国动态调整进口废物管理目录提供参考。     

加强进口废物管理防范环境污染风险

进口废物可以缓解我国资源短缺,对经济发展、解决就业以及平衡国际贸易等方面具有重要作用,特别是对我国资源利用、节能减排、保护环境和资源储备意义重大。但进口废物在进口、加工利用等环节存在一些问题,管理不善将会对我国的环境造成危害。本文分析了目前我国进口废物现状及存在的问题,并提出相应的对策建议,希望通过加强管理来进一步规范进口废物,提高行业发展水平,促进我国经济可持续发展。     

进口废物管理目录研究

进口废物管理目录是我国进口废物管理的一项基本制度。通过梳理该目录的发展过程,介绍了其制定原则、适用范围以及依据环境污染风险为基础的差别化管理制度。同时指出：进口废物管理目录存在着先天性设计不足、不细致,目录动态调整过程缺乏严格调整程序和方法等问题,建议相关管理部门尽快明确进口废物目录调整程序及原则,并探索新的废物管理目录模式。     

进口粉末涂料物料固体废物鉴别方法的建立

粉末涂料生产过程中产生的固体废物属于我国禁止进口的固体废物,进口粉末涂料物料是否属于固体废物仅凭借口岸监管人员的常识和肉眼观察无法确定,需要通过专门的固体废物鉴别确定,但迄今为止没有粉末涂料物料的固体废物鉴别标准、规范或方法,因此,非常有必要建立进口粉末涂料物料的固体废物鉴别方法.在对多例进口粉末涂料物料固体废物鉴别实例总结归纳的基础上,建立了其固体废物鉴别方法:①确定物料的自然属性,包括利用傅里叶变换红外光谱（FTIR）分析主要成分;利用低温电炉和马弗炉得到有机物和无机物的大概质量分数;采用X射线荧光光谱（XRF）分析灼烧残渣的主要成分及其质量分数.②确定物料的产生来源,判断出物料是否属于粉末涂料产品,具体指通过肉眼观察物理形态和杂质;测量粉末部分的粒度分布;分析粉末部分的容器中状态、粒径分布、涂膜外观和耐冲击性等HG/T 2006—2006《热固性粉末涂料》中要求的指标.③确定物料的固体废物属性,即根据GB 34330—2017《固体废物鉴别标准通则》中的相关条款,得出物料的固体废物鉴别结论.利用该方法对海关怀疑为固体废物的以粉末涂料产品名义申报进口的两种物料进行了固体废物鉴别,鉴别结果显示,两种物料均产生于粉末涂料产品生产过程,分别为不合格粉或者过期粉和超细粉,均属于我国禁止进口的固体废物,显示所建立的固体废物鉴别方法可行,可为进口粉末涂料生产过程中产生的物料的固体废物鉴别和监管提供参考.      

我国进口废物循环利用和环境管理政策研究

我国进口废物加工过程中的二次污染问题非常突出,非法进口垃圾的事件时有发生,大量危险废弃物通过夹带或走私等途径进入到国内,造成严重的环境污染问题,引起社会各个层面的广泛关注。针对我国进口废物管理中存在的这些问题,对国内废物进口和加工产业开展了多次调研,辨析我国当前进口废物管理中存在的主要问题,提出政策调整思路。     

上海市限制类进口废物加工利用现状及管理对策

介绍了近年来上海进口废物加工利用企业及进口废物环境管理的现状,对限制类进口废物历年进口数量、证书批准数量的实际使用率、加工利用企业的数量与区县分布以及企业的生产设备、工艺条件、企业管理等状况进行了分析,指出了上海进口废物环境管理中存在的问题,并提出了解决问题的对策措施。     

建筑与建筑拆除废弃物的回收：基础工具

本文主要讲述了建筑与建筑拆除废弃物回收的基础工具,包括建筑废弃物管理的基本元素、废弃物材料的重新使用、回收的团队管理、回收培训和管理方案、循环材料的运输几个方面的内容。     

促进我国再生资源产业发展的思路与对策

讨论了政府如何适应变化了的回收体系的管理和服务需要,国际通行的“废物丢弃付费”制度为什么在我国难以实行,如何改变利废企业技术水平低和二次污染等问题。提出以下建议：整顿和规范回收体系;发展二手货市场;加大再生资源加工利用技术开发的投入力度;制定优惠政策,激励再生资源产业发展;对进口废料实行园区化管理;完善法律法规和标准,做好基础性工作;加强能力建设,提高公众意识和参与能力。     

理性对待 稳妥操作 切实调整完善废旧物资税征政策

围绕废旧物资增值税税征管理政策调整完善工作，论述了其在废旧物资“产废”、“收废”、“利废”三大基础环节的现状及存在的问题，提出合理平衡三大环节的经济利益及打造三大环节税征链扣的建议，为切实做好废旧物资税征政策调整完善工作提供参考。     

进口含铅物品的固体废物属性鉴别研究

以进口“未锻轧铅合金"物品为例,对其固体废物属性进行鉴别研究. 在分析送检物品的基本理化特征、危险特性和产生属性的基础上,对未锻轧铅合金的固体废物属性进行综合分析. 结果表明,未锻轧铅合金不是合金金属,可能属于回收废铅酸电池的简单熔炼产物,虽然金属铅得到一定程度富集,但在该物品中仍含有大量杂质成分,在进一步生产中可能会对环境造成污染. 根据《固体废物鉴别导则》的判别原则,最终判定未锻轧铅合金属于固体废物,为海关部门的监管和执法提供了技术依据.      

建筑垃圾再生骨料生产工艺及应用研究

采用进口移动式破碎-磁选-筛分设备,将混凝土类建筑垃圾加工成再生骨料,并掺入制备混凝土、干混砂浆、道路无机混合料。检测结果表明,再生制品性能可满足使用要求,再生骨料替代天然骨料比例可达到50%以上。     

进口废塑料现场检验方法、问题和对策研究

介绍了我国废塑料进口情况,结合多次进口废塑料现场检验实践,系统介绍了进口废塑料现场检验的方法和过程。结果表明,在所完成的29例申报名称为废塑料的现场检验货物中,仅有2例为国家允许进口的废塑料,其余均为国家禁止进口的固体废物,其中包括3例的生活垃圾。重点分析了检验规程中存在的主要问题,并且提出了相应的发展对策。