推行基层法制员制度 助力安全生产监管发展

作为安监工作第一线的市县两级安监部门,不仅是安监法制工作的重要阵地,也是安监法律、法规、规章的重要执行者。随着人民群众民主法治意识的不断提高,对执法瑕疵或过错执法容忍度越来越低,对执法公正的期待和要求却     

基层安全监管执法问题与对策

正基层安监部门处在安全生产监管执法最前沿,承担着企业安全生产直接监管和属地管理任务,既是安全生产方针政策、法律法规的落实者,也是遏制减少生产安全事故、保障社会安全稳定的承担者,监管执法效能的优劣、水平的高低,直接影响安全生产工作大局。近年来,在各地党委政府高度重视下,基层安监部门在开展监督执法检查、打击非法违法行为、排查治理事故隐患等方面发挥了重要作用,有力地     

重庆市安全生产监管体制问题分析与对策研究

从地方政府安全监管现状入手,深刻剖析了当前安全生产监督管理工作中存在的体制机制不健全、职能定位不清晰、基层监管执法作用发挥不充分等问题。在以重庆市安全监管工作实践为样本的基础上,分析了强化安监部门综合监管职能、行业部门直接监管职能、基层政府属地监管职能和加强基层安监执法机制建设的具体做法,并提出进一步改进政府安全生产监督管理工作的对策措施。     

安监执法：关键在“规范”

近几年来,各级安监部门注重在执法管理、执法程序、执法责任上下功夫,努力提高安监执法质量,有效促进了安监法制建设。但是,在具体的行政执法过程中,由于多种因素的影响,在安监行政执法过程中,特别是县、乡镇基层,执法管理虚位、执法程序缺位、执法处罚错位等现象十分突出,严重制约了安     

安全生产行政执法自由裁量权的应用

安全监察执法自由裁量权是安全生产执法机构行政权力的重要组成部分．也是安监部门行政权力中最显著、最独特的一部分．它是安全监察执法主体提高行政效率必需的权力,可以使执法主体审时度势、灵活机动地处理安全监察执法关系。     

句容安监把安全乡村建设融入驻村帮扶

定向扶贫、驻村帮扶．是安监部门落实上级党委部署的一项重要工作．也是党和政府密切联系群众．解决基层实际困难的重要举措．更是提高安监干部能力水平的一次实践机会。句容市安监局发挥优势．积极利用驻村帮扶时机．真抓实干落实工作．为农村经济发展、安全乡村建设和农民脱贫致富添砖加瓦。     

安全生产行政执法文书填写亟待规范

安监部门作为行政执法机关,对安全生产违法行为实施行政处罚是其工作的一项重要内容,法律文书的书写是监管人员实施监督检查必不可少的环节。但在实际操作过程中,基层安监人员对行政执法文书填写不能做到得心应手,     

以"大执法"为抓手加大执法工作力度

4月15日下午,全省安全生产行政执法工作会议在福州召开.会议传达了上级依法行政工作会议精神,总结部署了全省安全生产行政执法工作.省安监局、福建煤监局局长陈炎生出席会议并讲话. 　　2010年,在全省各级安监部门的共同努力下,我省安监系统执法工作机制不断健全,执法队伍不断扩大,执法人员素质不断提升,执法能力不断提高,执法覆盖面不断加强,打非治违专项行动扎实开展,安全生产各项执法工作取得新的进展和成效.     

践行群众路线基层安监执法在行动

在开展党的群众路线教育实践活动中,我省基层安监局进一步增强责任感和服务意识,将活动贯穿于安监执法过程中,并制定切实可行的执法方案,力求执法工作与时俱进,取得实效。 江宁安监局以教育实践活动为契机促执法“两个转变”     

高邮市安监局开展每月“执法文书评议”效果好

安全生产行政执法文书是安监部门在对生产经营单位进行监管过程中．依照法定程序和事实，制作使用的具有法律效力或法律意识的文书。执法文书的正确制作和使用．能体现安全生产执法文书样式的合法性、形式的程式性、内容的法定性、语言的精确性、使用的实效性。对提高安监人员的执法水平，预测行政执法风险．减少行政执法责任追究等具有一定的作用。     

武汉市运用探测定位器严查烟花爆竹非法经营

为严查非法生产、储存、销售烟花爆竹行为,提高安监部门执法能力,2010年1月30日,湖北省武汉市安监局对全市安监局执法人员使用摩尔远距离烟花爆竹探测定位器进行培训。     

苏州市企业职业病危害项日网十申报情况调查

企业职业病危害项目网上申报是安监部门履行职业卫生监管职责的重要抓手。开展职业病危害项目申报．有助于安监部门掌握辖区内职业病危害的分布情况。有针对性地开展监管执法工作。为了解苏州市职业病危害现状和职业病危害网上申报情况．我们对截至到2012年底苏州市进行职业病危害网上申报的4062家企业的资料进行了统计分析。     

基于移动互联网及云服务的安监执法与隐患排查系统研究

安全生产信息化建设是安全生产工作的重要技术支撑,是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效管理的根本保障。安监执法与隐患排查是我国各级安全监管部门和各类企业安全生产工作的重点。阐述了安监执法与隐患排查系统研制的背景,给出了系统的整体功能架构和网络拓扑结构,重点研究了安监执法和隐患排查治理系统的政府端、企业端以及移动端APP各功能的设计和开发,总结了系统的特点和性能。充分利用最新的移动互联网和云服务等信息技术,开发安监执法与隐患排查治理移动智能终端与系统,对于创新安全监管模式,提高安全监管监察效能和隐患排查治理能力具有重要意义。     

我省进一步强化煤矿安全监管工作

<正>近期,福建煤监局、省经信委、省国土资源厅、省安监局联合印发通知(闽煤安监明电[2017]7号),就进一步强化全省煤矿安全监管工作作出部署。一是要求各级各有关部门提高监管频次,重心前移、关口下移,把所有监管执法力量转移到一线开展监管执法,设区市级有关部门要加大监管频次,县级有关部门对辖区内所有煤矿(含生产、建设、停产关闭煤矿)原则上每周要至少全覆盖监管检查一次。二是突出风险预控,重点检查煤矿企业是否     

高邮市对安监执法大队进行考核评议

近日，高邮市纪委按照《开展“阳光工程——规范事权行动”》的要求，组织市监察局、法制局、信访局、优化投资办公室等相关部门对市安监局执法大队“公正执法、执法为民”工作进行考核评议。     

是非“周村案”

<正>2015年4月15日,淄博市中级人民法院的一纸裁决,将两名基层安监执法人员拉入了公众的视野。二人因为在对企业进行执法检查时"不认真履行职责,未发现事故隐患,致企业发生一人死亡的安全事故"而被判犯有玩忽职守罪。近年来,遭遇此类"尴尬"的基层安监人员不止这两人。在安监执法的过程中,如何科学规范执法行为,"尽职免责"成了基层安监人员不能再含糊对待的问题。     

行业管理值得期待

最近在北京调研，笔者与基层安监部门和企业界人士多有接触，不止一次地听到一个相同的声音，说政府生产安全监管工作与企业安全生产工作，在实践中找不到合适的接口。主要原因是作为对接口径的安全技术标准与工业发展不同步。而在现行生产安全监管体制下，其必须努力跟进和调整的要求，就习惯性地单独指向了安监部门。     

务实 好用 显成效

<正>基层安全生产工作是安全生产监管工作的基础,基层安监队伍更是安全生产监管工作的中坚力量。西宁市安监局从健全监管执法体系、落实企业主体责任、更新安全教育培训方式等多方面,宣贯新《安全生产法》,改革创新西宁市安全监管工作。     

为谱写江苏安全发展新篇章保驾护航——我省安监系统践行群众路线深入开展安全大检查

8月7日上午．省安监局（江苏煤监局）局长王向明带领相关人员深入太仓市安监局和浮桥镇安监办调研基层安监工作：当天下午．又奔赴常州武进区遥观镇和金坛市金城镇调研．实地查看基层安监机构在人员配备、机构设置、经费保障、执法装备等及当前安全生产大检查工作开展情况,座谈交流、征求意见、问求计策、破解难题．以实际行动切实推动改进工作作风、密切联系基层群众。     

安全生产亟待解决基层“缺位”问题

当前,安全生产最突出的问题是“基层安监机构和人员缺位”。 从监管部门来看,市、县二级安监部门的力量严重不足,乡镇、街道、开发区等基本上没有专门的安监机构和人员。一般市级安监部门的人员编制20名左右,大多县级安监部门的人员编制只有10名左右。