试论排污许可证制度

我国一向以环境标准制度对排污行为进行控制。随着环境管理的发展深化,近年来各地对排污许可证制度进行了广泛的试行,最近国家在各地经验的基础上决定全面推广该制度。这一决定及时而必要,但是,为此也必须克服在管理、技术、经济和法律上面临的困难.     

排污许可制度简论

从排污许可制度的概念和意义出发，论述国内外排污许可制度的特点和实施情况，通过类比找出我国排污许可制度存在的若干问题，并就如何完善我国的排污许可制度提出具体改进措施。     

我国排污收费制度评析

我国排污收费制度大体经历了4个发展阶段，形成了由国家法律、行政法规、地方法规等5个层次组成的政策体系。针对其存在的问题，建议明确“排污收费，超标处罚”为基本原则．扩大征收范围，加强税费改革，加强环境执法队伍建设。     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国实行十几年了，它是应用经济规律管理环境的一种手段，实践证实是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性，即对环境外部造成损害，为此，对排污者按其污染状况征收排污费符合污染者支付的原则广PPP”原则）。但目前我国排污收费政策、标准不合理，单一浓度收费、单因子收费，收费标准偏低，按照现行物价的水平，我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右，有些项目的收费不到污染治理成本的10％，不利于污染治理、环境质量的控制和改善。2分析过程排污收费标准…     

排污许可证制度与其他污染控制制度

排污许可证与排污收费直接挂钩，依据排污许可证所允许的排污量核定排污费。这样企业既不愿多报，以免多交排污费，又不愿少报，以免超证受罚。[编者按]     

衔接碳排放报告制度和排污许可证制度研究

碳排放报告制度衔接排污许可证制度是强化重点排放单位碳排放管理、降低政企环境管理成本、响应环境管理制度改革的重要举措。本研究结合两套制度最新政策体系与改革形势,借鉴排污许可证制度衔接环境评价制度的研究思路,针对能源消耗过程和工业生产过程,分别以火电行业和钢铁行业下两个制度的管理要求为例,在梳理监测记录数据类别、对比排放核算要求、找出数据监督管理差异和分析两套制度数据关联性的基础上,从管控名录、报送参数、数据系统对接和监管机制等四个方面提出衔接两个制度的建议。建议两个制度逐步统一管控名录,匹配行业与产品代码标识,逐步对接数据系统;建议排污许可证制度相应地补充能耗参数,完善监管机制。     

实行排污交易完善排污许可证制度

根据广州市经济发展情况，从环境保护角度考虑．有必要实行排污交易，也利于提高排污单位的环保管理水平。     

论我国现行排污收费制度

环境保护经济政策是指政府有关部门为促进资源合理配置和生态环境保护而采取的各种经济手段和措施。世界各国实行的环境经济政策有多种多样，主要有：污染税、资源税、地租级差税、排污费、环境（资源）补偿费、优惠贷款、商业贷款、环境基金等。我国现行的环境经济主要有：收费政策；财税政策；金融信息政策；环境保护投入政策。     

排污收费制度执行程序探讨

论述了我国现行的排污收费制度的执行程序,指出了实践中存在的一些问题,并对完善执法程序、提高监理部门的法律地位等,提出了建议和措施。     

排污收费制度改革设想

1排污收费制度实施回顾我国自1982年实行超标排污收费制度以来至今已有十八年的历史了。排污收费制度的实施，使我国的环境管理由单一的行政管理转而进入到以经济手段和法制手段管理为主的时期，它的实施不但使企业加强了经营管理，加强了污染治理，同时也为企业的污染防治开辟了一条可靠的资金渠道，也为环保自身建设的发展提供了经费支持，正如曲格平同志所讲“我们环保事业的发展是和排污收费工作的进展联系在一起的。排污收费的发展，促进了环境管理的发展，促进了环境保护事业的发展。特别是基层环保工作的发展，很大程度上是由于征收…     

从发挥排污收费效能上把握排污收费制度的改革

该文简要介绍了排污收费效能考核及运作机制，重点分析了排污收费效能的影响因素并提出优化改革的方法。     

环境影响评价与排污许可制度衔接研究

针对环境影响评价和排污许可制度衔接存在的现实问题,结合实践经验,提出可解决环境影响评价和排污许可制度衔接问题的有效策略,以此为加快两制度的衔接,发挥衔接后最大化作用奠定基础。     

浅谈中国排污许可证制度

排污许可证制度作为我国环境管理八项基本制度的核心,虽然已有十余年的推行实践经验,但还存在污染物排放总量控制基础不牢固,缺乏相应的实施细则和行政、刑事处罚办法支撑等缺憾。加强环境保护行政管理部门的人员和技术力量,完善相应的行政、刑事处罚办法和细则,突出排污许可证制度的核心地位并增强实践经验交流等,是我国全面推行排污许可证制度并提高管理效率的重要措施和途径。     

简论环保排污收费制度改革

排污收费制度是我国八项环境管理制度中最早提出并普遍实行的环境管理制度之一，它是符合我国国情的，为促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境质量发挥了重要作用。本文以就排污收费制度作一探讨。1排污收费制度在我国环境保护事业中发挥的作用70年代末80年代初，我国根据“谁污染、谁治理”的原则，提出了排污收费制度，其目的是促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染。推行排污收费制度17年来，全国先后向近30万个排污企业事业单位累计征收排污费200多亿元，从排污收费中，累计拨…     

社会主义市场经济与排污收费制度

社会主义市场经济与排污收费制度吕文艳，任国友湖北省环境保护局十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制的决定，我国改革开放和现代化建设有了明确目标。政府转变职能，企业转换经营机制，建立宏观经济调控体系。引导我国经济持续、快速、健康发展、促进社会全面...     

排污许可证制度的法理研究

我国的排污许可证制度由于在理论上和制度设计上存在种种缺陷，在实践中不能充分发挥应有的作用。文章对排污许可证制度进行了法理分析，并对排污许可证制度进行了重新定位与设计。