聚集——我们刚刚上路

从上个世纪90年代开始，我国就着手开展重大危险源监管工作。有人说危险源监管工作做好了，安全问题就“串”起来了，工作起来才能有的放矢，这是安全工作的根本。可这项重要的工作，到目前为止在我国还没有全面展开，导致有关部门还没有掌握我国到底有多少重大危险源存在。探其原因，说简单也简单、说复杂也复杂。     

加强重大危险源监管力度强化安全生产源头管理

最近,国家安全监管总局在深圳市召开了重大危险源监管工作现场会.对进一步做好重大危险源普查登记和监督管理工作做出了部署,会议对推动重大危险源安全监管工作的深入发展起到重要作用.应该看到做好重大危险源监管工作是落实"安全第一、预防为主、综合治理"这一安全生产工作方针的具体行动,是坚持"以人为本",落实科学发展观,实现安全发展,构建和谐社会的必然要求.开展重大危险源监管工作是实现主动预防、源头治本的有效途径,体现了关口前移、重心下移的监管思路,体现了踏实工作、求真务实的工作作风,是我国安全生产事故预防控制思路的进步,是安全生产理念的突破,是与国际接轨的重要形式,也是创新安全生产监管手段的有益尝试.荀子日:先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒.防为上,救次之,戒为下.其意思是在事情没有发生之前未雨绸缪是为预防,事情或其征兆刚出现就及时采取措施加以制止,防止事态扩大是为补救,事情发生后再行责罚教育称为惩戒,预防为上策、补救次之、惩戒为下策.因此要有效控制事故发生,就必须把工作重心放在主动预防、超前预防上,就必须抓好抓实抓细重大危险源的监督管理工作,防患于未然.     

论重大危险源理论与实践之结合

重大危险源及其监管越来越受到关注,历经十多年,重大危险源的表述及其基本定义并没有取得共识而完全统一,现在开始实施重大危险源申报登记制度,涉及重大危险源的辨识、评价、分级等大量的具体工作,相关的理论和方法应用比较复杂。笔者就有关问题提出了自己的看法,认为重大危险源分级不仅是一项技术方法,而且是一项政策性行为,标准的制定一定要紧密联系实际,有利推动安全生产工作。     

我国危险化学品重大危险源安全监管存在问题及建议

近些年发生的一些危险化学品重大事故和石化项目的群体性事件暴露出我国重大危险源监管体系还存在很多问题。对我国和欧美在重大危险源安全监管进行对比分析,总结出我国重大危险源安全监管存在几方面问题。重大危险源的土地利用规划未纳入城市规划控制程序;重大危险源建设项目公众参与不足;部分法规对一般危险化学品企业安全监管要求过高,重点不突出;某些安全监管提法相互重复、混乱;政府监管和企业管理界限不清晰;缺乏安全监察程序、指南,安全监察落实不到位;对化工园区安全发展认识不足。在吸收、借鉴美国和欧洲发达国家在重大危险源管理方面的经验和良好做法基础上,提出相对应的措施建议。政府部门应加快重大危险源的立法工作,在制定重大危险源的相关法规和政策时应科学、合理。     

重大危险源监测预警实用性平台的研究与实践

以正在实施中的"江苏省重大危险源监测预警中心"科技公共服务平台项目为背景,提出江苏省重大危险源监测预警的宏观框架建设构想;根据我国在安全生产领域强化重大危险源监管的总体要求,从深化、完善重大危险源监控体系建设出发,将重大危险源监督管理划分为两大体系,即基于网络化的固定重大危险源监控体系和基于GIS,GPS的移动重大危险源监控体系,以及配套的重大危险源装置检测与预警系统、事故原因鉴证与仿真系统、重大事故隐患整治系统;同时需要有相应的技术基础研究与重大危险源基础数据与重大事故隐患评估整治数据系统作为技术支持。该项研究与实践是落实"科学发展观"、以科学技术来支撑安全生产监管成效的重大举措,必将对江苏省和全国的安全生产事业产生积极影响并具有重大现实意义。     

江苏省重大危险源普查建档工作初探

对于重大危险源的确认和管理，《安全生产法》已有明确规定，做好这方面工作．对于保护人民群众生命财产和国家财产安全，意义重大。近来，国家和我省有关部门都已采取措施进一步做好重大危险源管理工作。但长时间来，由于重大危险源的特殊性质．由于其对安全的威胁并非明显的而是潜在的。因而容易为人们所忽视。所以加强这方面的宣传。如：介绍重大危险源的基本知识、反映重大危险源监管工作的现状和进展、理论探讨的成果等等．就显得十分必要和紧迫。希望本刊本期编发的两篇文章．能给安监和相关部门提供借鉴．也使广大人民群众有所了解，以积极支持和配合做好重大危险源监管工作。[编者按]     

重大危险源监控建设方案研究

<正>安徽省阜阳市研发的重大危险源监控系统,不仅可以为政府部门及企业提供事故预警信息,还能够为事故救援工作提供参考依据,具有先进性、实用性、兼容性等特点。重大危险源监管是一项系统工程,涉及重大危险源的辨识、登记、评估、管理、监控与应急管理等一系列工作,技术性强,系统复杂,需要合理设计。随着我国工业化进程加快,目前安徽省阜阳市正处于重大安全事故的易发多发时期,尤其是全市重大危险源相关的安全生     

《重大危险源辨识》标准修订研究

本文对国外发达国家重大危险源辨识标准现状进行了调研,结合我国实际情况,提出了<重大危险源辨识>适用范围、分类、危险物质种类及临界量等方面的修订建议,解决了以前重大危险源申报登记工作中存在的一些技术性问题,可作为我国中长期重大危险源监督工作的指导性文件和重大危险源监管体系建设的依据.     

英国的重大危险源监管

英国重大危险源监管主要依据《重大事故危险控制条例》(COMAH),后来,又建立了以《重大事故危险控制条例》为母法,健康安全执行局、环境保护部为主,地方政府参与的重大危险源监管体系. 重大危险源监管的实施 根据《重大事故危险控制条例》,英国负责重大危险源监管的机构主要有英国健康安全执行局、环境保护部及地方政府.依据危险性和数量,《重大事故危险控制条例》将重大危险源分为高危和低危两个等级;并将设施分为低危险性和高危险性两类.     

中国安全生产科学研究院重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心

中国安全生产科学研究院重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心负责重大危险源安全管理、重大工业事故预防与控制技术研究及成果推广应用;重大危险源辨识、评价、监控、监管、事故应急救援等相关软硬件系统研发与推广应用;安全监控系统、安全监控产品功能的安全检测与认证;重大危险源监控与监管相关法规、技术标准及规范的起草;开展全国重大危险源辨识与评价等技术基础工作,为建立各级重大危险     

常州数字化监管探索

为了更好地适应我国安全生产监督管理的发展需要,全面提高安全生产监管水平和能力,常州安全生产监督管理局建立了"常州安全生产监督管理暨重大危险源监控预     

重大危险源申报登记实施要点

重庆是长江上游的工业重地,也是西南地区最大的老化工基地之一,大型企业林立,重大危险源众多。2004年,按照国家安全生产监督管理总局的统一布署,重庆市被列为全国重大危险源申报登记8个试点城市之一。在推进重大危险源申请登记工作中,重庆市运用重大危险源安全管理软件,初步建立了重大危险源数据库。同时,结合本地实际情况,编制了重庆市重大危险源电子地图信息系统,将电子地图与数据库系统相结合,把全市重大危险的分布情况及相关信息用矢量式的电子地图表示出来,使其更加直观、生动,为重大危险源的监管工作提供了有效手段。     

关于重大危险源及其安全监管的几点思考

今年是“隐患治理年”,隐患治理中的一个重要的问题,是对重大危险源的监管。我国对重大危险源的安全监管起步相对落后于经济发达国家,但政府及其安全生产监管部门高度重视,采取了一系列措施。为了有效做好事故防范工作．有必要对重大危险源及其安全监管进行认真研究。     

氮肥企业重大危险源安全监控系统设计

安全监控系统是重大危险源企业预防和控制生产事故的重要技术措施.以氮肥厂为案例,分析了其运营过程中存在的主要危险因素和建立重大危险源安全监控系统的技术需求,在此基础上设计了重大危险源安全监控系统,建立了基于空间信息技术的重大危险源多模式安全监控平台.该平台可以通过网络联入城市或国家重大危险源安全监控系统,有利于政府和行业部门对重大危险源的监管.借助于这样的数字化动态管理系统,可以及时获得相关参数与信息,实现早期预警,降低重大危险源企业的事故风险.     

创新科技手段落实长效机制开创重大危险源监控体系新局面

近年来,无锡市安监局按照省安监局的统一部署,认真贯彻《安全生产法》的有关规定。紧紧围绕“关口前移、重心下移”和分级监管的工作要求．多次开展全市危险源普查工作．明确重大危险源分级监管的责任体系,采取信息化手段提高危险源监管水平,努力建立科学、可靠、高效、现代化的重大危险源监控体系。全市重大危险源的基层数据普查、基础网络管理、     

浅论城市建设施工中危险源辨识与防治

一、前言 运用现代安全管理理论,结合工程施工实际,辨识城市建设施工安全重大危险源和实施防治工作,是贯彻落实国家<安全生产法>和国务院<建设工程安全生产管理条例>,完善和提高城市施工安全管理水平,建立施工安全重大危险源预警机制,实施城市应急救援的重要内容.现就我市建设施工安全行业监督管理角度,强调"安全第一、预防为主"、"安全责任、重于泰山"的安全管理方针,开展城市建设施工安全重大危险源辨识与防治进行初步的探讨.     

一次新的开始——全国重大危险源监督管理工作现场会侧记

印度博帕尔事故、意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故,中国北京东方化工厂油罐火灾爆炸事故、重庆天原化工厂氯气罐爆炸事故,展现出一个共同特征——都是失控的偶然事件造成了人员重大伤亡,同时也昭示出人们对危险源问题认知不足。中国自上世纪90年代开始,在北京、上海等6城市开展了重大危险源普查、监控试点工作,取得了一定成效。可由于我国机构变革等原因,这项重要的工作没有大踏步前进。2005年5同底,全国重大危险源监督管理工作现场会在无锡召开,大会要求各地对辖区内重大危险源进行普查。很多与会者踌躇满志,同时也顾虑重重,毕竟很多地区危险源监管工作才刚刚起步……     

依据事故规律做好对重大危险源的监控管理

2006年4月，国家安监总局再次召开全国重大危险源信息监管系统建设暨重大危险源监管工作现场会。本人通过学习理解这次会议精神，结合自己数年来从事重大危险源监督管理的实践，现就我市各级安监部门以及生产经营单位如何做好重大危险源的监督管理工作作一探讨。     

提高重大工业事故预防控制能力研究

从系统宏观安全及事故预防的微观要素两方面,深入剖析我国在事故预防法规标准、重大危险源监控、隐患治理、安全设备设施、安全科研、人员素质等方面存在的问题,提出"五个转变"的理念,并从健全事故预防法规标准、严格安全设备及人员准入、构建多级事故风险预警机制、创新安全管理模式、加强重大事故预防控制新技术研究和应用、推进重大危险源监管实用技术开发与推广等方面提出相应的措施方法,突出强调了风险预控和依靠安全科技,建议加强对重大危险源和重大事故隐患预防控制工作的系统思考和统筹规划。     

大型城市重大危险源监管与应急救援体系的研究

分析大型城市重大危险源的现状,指出重大危险源监管存在的主要问题,提出大型城市重大危险源监管与应急救援体系包括的子系统,即:重大危险源的普查与辨识系统、重大危险源的安全评估系统、重大危险源的管理与控制系统、重大危险源事故的应急救援系统,并对其子系统的概念、构成和内容进行分析和阐述,提出了大型城市重大危险源监管与应急救援的思路、模式和对策。