环境监理在建设项目环境管理中的意义

通过建设项目环境监理与环境影响评价及批复、“三同时”制度、环境监察之间的关系分析,阐述了建设项目环境监理在完善全过程环境管理中的作用.并通过环境监理与环境监察的定义,分析了两者之间的区别和联系.环境监理介入建设项目是提高环境影响评价有效性、落实“三同时”制度、实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段,也是实现工程环境保护目标的重要保证.根据中国环境监理行业发展现状存在的问题,对中国环境监理今后的发展提出了相应的建议.     

建设项目"三同时"制度中存在的问题及分析

本文就我国“三同时”制度实施中存在的问题进行了较全面的剖析，并针对这些问题提出了解决的办法，为我国进一步完善“三同时”制度，拓展“三同时”管理的内涵，制订有关“三同时”管理细则提供了有价值的参考。     

环保“三同时”制度

“三同时”制度是建设项目环境管理的一项基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。即，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度的适用范围包括：新、改、扩建项目；技术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。     

“区域限批”再掀环保风暴

继2005年，2006年两次环保风暴之后，2007年1月10日，国家环保总局发动了第三次环保风暴，通报了投资1123亿元的82个违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、治金等项目，并首次使用“区域限批”的办法，对唐山市，吕梁市、莱芜市，六盘水市等4个城市及国电集团等4家电力企业处以“区域限批”的制裁，以遏制高污染产业盲目扩张。[编者按]     

浅谈环境保护中“三同时”制度

三同时制度是《中华人民共和国环境保护法》的重要内容,其在我国社会主义现代化建设过程中发挥了巨大作用。为了经济的健康发展和社会和谐稳定,我们在执行三同时制度的同时也要与时俱进。本文试图对此制度进行一定的梳理分析,针对新形势下出现的一些问题进行剖析。     

加强环境保护 促进港口发展：——上海港环境保护二十年回顾

二十年来,上海港连续九年吞吐量超亿吨,跻身世界十大港口之列。在经济迅猛发展的同时,污染物排量没有成倍同步增长,工业污染基本得到控制,港区环境质量有较大改善,全港环境面貌发生了较大变化。 这二十年,上海港环境保护工作经历了起步、创业和开拓发展三个阶段,是与港口经济建设逐步协调发展的二十年,也是为促进港口生产和发展港口事业,为上海港口城市建设,推进行业文明作出贡献的二十年。 这二十年,全港职工的环境意识有了很大的飞跃;环境管理从港口实情出发,逐步向定量化、规范化、法制化迈进,局、公司(厂)行政领导环境目标责任制和环境综合整治,实绩显著;环保管理、监测、科研、评价力量不断壮大,已形成一支有300余人,技术素质较高具有一定管理水平、良好的技术储备、手段和能力、装备较为齐     

努力开拓港口环保工作

秦皇岛港是以能源输出为主的综合性港口,煤炭输出量占全国海港输出总量的70％,在国民经济中具有十分重要的作用。1992年,港口完成货物吞吐量8212万吨,其中煤炭6286万吨,原油1172万吨,杂货662万吨,其他货物92万吨,实现利润51664万元,居全国沿海港口第一位,并连续两年入选全国500家最大服务企业。 我局的环保工作起步较早,1974年成立了环境保护专门机构,主要是组织“三废”治理,由于当时职工和部分领导中存在着“干煤必黑”、“运油必漏”的错误观念,因此,环保工作一直不能很好地深入开展。1979年我国环境保护法(试行)颁布后,我局根据港口环保工作的特点,在部和地方环保部门的指导下,加强环保队伍和设施建设,强化环保设施管理和重点污染治理,为了促进环保工作向纵深发展,1985年,我局将环保工作纳入局务会议程与生产、安全一并研究,提高了环保工作在港口中的地位,环保工作一年跨上一个新台阶,我局继     

上海港的环境保护与可持续发展之路

上海港近年来对可持续发展战略十分重视，在港口经济发展的同时十分重视环境保护，坚持贯彻落实党和国家环境保护的各项方针政策和法律法规，坚持环保科技投入，强化环境管理，保持港区水陆域环境和生态环境，以港兴城，为城市经济可持续发展服务。     

环保总局通报1123亿严重环境违法项目 首次使用“区域限挑”遏制高污染产业

国家环保总局副局长潘岳2007年1月10日向媒体通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目，并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，以落实宏观调控政策，确保国民经济又好又快发展。     

建设项目环评与“三同时”制度评析

环境影响评价制度和“三同时”环境管理制度是我国两项相辅相成的强制性环境管理制度，是建设项目管理中预防新污染产生和生态、环境保护的两大法宝，是预防为主方针的具体化、制度化。然而与环境影响评价制度相比，建设项目环境保护“三同时”管理中还存在很多问题，“三同时”制度还不能得到全面有效的贯彻实施，特别是在社会经济的发展和投资渠道的多元化，各类新增的建设项目不断增加、规模不断扩大，行政审批制度的各项改革等情况下，“三同时”管理工作相当被动，这有可能影响到环境保护工作全面、有序地开展以及环保事业的发展。     

对建立“三同时”监督管理机制的几点建议

“三同时”制度作为开发建设项目环境管理的一项重要的手段，在有效地控制新、改、扩建项目环境污染和破坏方面发挥了重要的作用。它是由建设项目在设计、施工、竣工阶段不同的环境管理要求构成的完整体系。但是，在执行过程中由于缺乏必要的防范和约束措施，直接影响了这项制度的作用。对多数建设单位而言，过了“三同时”审批关，     

浅议建设项目的环境影响回顾评价

本文论述了回顾评价的目的及选择回顾评价内容的原则。工程污染源，污染物，污染治理、质量两头环保对策，公众反映等应是回顾评价的重点。为保证回顾主人易于进行，应进一步强调环评报告书的规范化。     

环境保护部办公厅关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 近年来,随着城镇化进程的加快,城市基础设施建设和第三产业项目迅猛发展,这些建设项目成为城市环境保护主管部门环境影响评价管理的重点和难点,部分项目已成为社会关注的焦点和市民投诉的热点。为了深入贯彻党的十七大精神,     

加强环境综合治理 落实港口环保工作

宁波港地处杭州湾南侧,东临舟山群岛,是历史上对外通商的重要口岸。宁波港原系交通部直属港口,1987年体制改革后,实行宁波市和交通部双重领导,以宁波市为主的管理体制,下辖北仑、镇海、宁波三个港区,是一个有海港、河口港、内河港组成的多功能综合性现代化港口,共有职工8000多人,全港现有500吨级以上生产性泊位48座,其中万吨级以上深水泊位18座,最大的为10万吨级矿石码头,以及可停靠国际第三、第四代集装箱船舶的专用码头和万吨级液体化工专用码头,年设计吞吐能力为4621万吨,是国家重点开发建设的大陆沿海四个国际深水中转港之一。 宁波港客货兼营、装卸、中转的主要货物有矿、煤、原油、国际集装箱、液体化工产品和件杂货等。1992年货物吞吐4366万吨,居大陆沿海港口第5位,客运量320多万人次。目前,已与世界上70多个国家和地区的300     

排污许可证制度有力促进环境影响评价和“三同时”管理

从技术和管理上论述排放大气污染物许可证制度与环境影响评价、“三同时”管理的内在联系和相互促进关系,提出如何实现由浓度控制向总量控制、点源处理向综合处理、末端治理向全过程治理的转变。      

邱县：三项举措扎实推进生态县建设

一是严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。对建设项目进行动态管理,按有关法律规定进行环境影响评价;项目开工后不定期检查“三同时”执行情况,发现问题及时纠正处理：对未经验收合格的项目,坚决不准投入生产：严格按规定限制试运行期限,从源头遏制了违规排污行为的行为。     

参与环评,以公民的名义

继两年前第一次环评风暴以来,国家环保总局再次采取重大行动,通报了总计投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目,首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势。它再次表明了政府将科学发展观落到实处的决心,以及从源头减缓社会冲突、构建和谐社会的胆略。“2006年,全国重大环境污染事故161起,平均每两天一起。环境投诉已达60万人次,比2005年增加30%”,面对触目惊心的数字,每个公民都很难无动于衷。这些取之无道和取之无度的开发,将把中国引向环境失调、经济失控、社会失衡的灾难深渊。环评的功能,不仅在于污染控制,还在于减少或者遏制因为不适当的和违法的开发所造成的社会矛盾与冲突,有助于社会公正和社会安定。     

从科学发展观谈环境保护

在当前环境和生态仍然存在着巨大破坏的形势下,面对环境保护的两大任务,要做的工作很多,但其核心内容可以分为四个方面的内容：一、执行环境评价和“三同时”制度。环境影响评价和“三同时”制度的有效执行,可以使经济社会建设与发展,成为全面统筹的和谐的科学发展,同时也为企业科学的环境管理提供了基础资料;二、污染物排放总量及控制。因为污染物排放总量与区域环境质量呈现密切相关的关系,所以,     

建设项目环境现场执法简介

建设项目的环境现场执法，是对建设单位执行“三同时”制度及环境影响评价制度的现场检查，具体是指从建设项目施工开始，到建设项目竣工并正式投产之间的环境现场执法监察。从近几年情况看，建设项目环境违法现象十分突出，执法过程中遇到的一些具体问题也较复杂。本刊特邀了这篇稿子，以期对涉及建设项目的环境现场执法工作有所参考帮助。[编者按]     

做好上海港环境保护 走可持续发展之路

总结了上海港坚持可持续发展战略，做好环境保护工作所得的成绩和经验，同时从总体发展规划，宣传教育，环境保管理，技术进步，公众参与等方面提出了进一步努力方向。