国家煤监局发出《关于规范煤矿特大事故报告和调查处理工作的通知》

为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）精神，进一步加大煤矿事故查处力度、加快事故批复结案工作进度，并规范煤矿特大事故报告和上报事故调查报告的内容及格式，近日，国家煤矿安全监察局发出《关于规范煤矿特大事故报告和调查处理工作的通知》（以下简称《通知》）。     

事故调查报告和事故处理批复的法律属性

依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,事故调查组应当提交事故调查报告,有关人民政府应当作出事故处理批复。这是在事故调查阶段和事故处理阶段形成的重要法律文书。确认调查调查报告和事故处理批复的法律属性,对于查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、实施责任追究,减少行政复议和行政诉讼,具有重要意义。     

关于规范煤矿特大事故报告和调查处理工作的通知

各省级煤矿安全监察机构： 为认真贯彻落实《国务院关干预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）精神，进一步加大煤矿事故查处力度、加快事故批复结案工作进度，并规范煤矿特大事故报告和上报事故调查报告的内容及格武，现就有关事项通知如下：     

《生产安全事故报告和调查处理条例》系列解读之七事故调查报告和事故处理批复的法律属性

依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,事故调查组应当提交事故调查报告,有关人民政府应当作出事故处理批复.这是在事故调查阶段和事故处理阶段形成的重要法律文书.确认调查调查报告和事故处理批复的法律属性,对于查明事故原因、认定事故性质、分清事故责任、实施责任追究,减少行政复议和行政诉讼,具有重要意义.     

《条例》（国务院第493号令）与《规定》（国务院第34、75号令）的异同

国务院第493号令，《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），自2007年6月1日起旌行。国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》和第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（以下简称《规定））自2007年6月1日起废止。《条例》的颁布实施，对进一步规范生产安全事故报告和调查处理，认真落实安全生产责任制和责任追究制，深刻吸取事故教训，     

关于重伤事故处理的一点思考与实践

关于重伤事故的处理问题,《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）、（〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的规定不相一致,给基层安全生产行政执法工作带来很大困难。本文结合基层安全监管工作实践,从重伤事故的认定、处理探讨如下：     

规范生产安全事故调查处理工作——访国家安全监管总局政策法规司司长支同祥

<正>2013年11月22日,国家安全监管总局发布了《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》(以下简称《规定》)。为了对《规定》的制订背景、总体思路、适用范围等有一个更加详细的了解,本刊记者采访了国家安全监管总局政策法规司司长支同祥。记者(以下简称"记"):支司长您好!首先请您介绍一下《规定》出台的背景。支同祥(以下简称"支"):自2007年6月1日《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)施行以来,对于加强事故调查处理工作发挥了重要的作用。随着安全生产工作的不断深入,在事故调查实践中出现了一些新情况和新问题,事故调查程序不够规范、调查周期过长、调查报告落实不够到位等问题,影响了     

事故调查报告和事故处理批复的法律属性

依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,事故调查组应当提交事故调查报告,有关人民政府应当作出事故处理批复。这是在事故调查阶段和事故处理阶段形成的重要法律文书。     

职工上下班途中受机动车事故伤害的工伤认定

《工伤保险条例》（国务院令第375号,以下简称“条例》）规定,职工上下班途中,受到机动车事故伤害的应当认定为工伤。由于《条例》所规定的认定条件较为宽泛,不仅给劳动保障行政部门对职工在上下班途中受机动车事故伤害的工伤认定实务操作带来一定难度,也由此引发了大量的劳动行政复议和诉讼案件。有这样一个案例,去年4月,江苏省常州市某单位职工刘某和王某在未办理请假手续的情况下合骑一辆摩托车离开工作岗位回家（公司规定的下班时间为19点半）。途中与另一辆摩托车发生相撞事故,刘某受伤住院。     

关于正确理解《条例》有关问题的探讨

国务院颁布的《（安全生产事故报告和调查处理条例）（国务院令第493号）（以下简称条例）》已于2007年6月1日正式施行。笔者通过学习与思考，现将如何正确理解《条例》的有关内容，提出来与大家共同学习探讨。     

国家安全生产监督管理总局令第13号《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 第一条 为防止和减少生产安全事故,严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任,正确适用事故罚款的行政处罚,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)的规定,制定本规定.     

生产经营单位贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》有关问题问答

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）于2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,2007年4月9日由温家宝总理以中华人民共和国国务院令第493号发布,自2007年6月1日起施行。《条例》规定了生产安全事故的范围、等级分类、报告主体、程序及时限、事故调查处理及相关主体的法律责任等内容,是《安全生产法》重要的配套法规之一,是搞好生产安全事故报告和调查处理工作的基本规范。实施以来,《条例》的各项规定得到了较好的落实,但仍有不少生产经营单位对《条例》的规定不太了解,对自身如何履行《条例》的有关规定不够清楚,因此,本刊以问答的形式编发了生产经营单位贯彻落实《条例》最为直接相关问题问答。     

文本壮族自治区安全生产条例

第一条 为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。     

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）实施以来，大部分地区、部门和单位，能够按照国家安全监管总局的有关规定和要求，认真贯彻落实，及时报送各类生产安全事故信息。但是，仍有少数单位存在较大、重大事故迟报、漏报，事故信息要素不完整，事故跟踪不及时等问题，特别是部分单位对重大涉险事故的危害性认识不足，反应不灵敏，报送不及时，甚至漏报，给国家安全监管总局的事故处置工作带来影响。     

事故问责是中国政府的一贯主张

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）符合已经变化了的基本国情？纵观事故问责制度的发展历程，这部《条例》是建国以来在事故问责方面力度最大．法律层次最高的一部行政法规，表明我国政府对事故责任的追究更加严厉.《条例》的实施，将起到震慑作用？将进一步体现“四不放过”这项坚持多年的原刚，是遏制特大事故的制度保障.     

国务院办公厅关于特大事故批复结案工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：为认真贯彻落实帼务院关于加强安全生产工作的通知》（国发[1993]50号，以下简称（通知））的有关规定，进一步做好特大事故的批复结案工作，促进安全生产，经国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下：一、根据《通知》关于由劳动部代表国务院对特大事故进行批复等规定，今后凡发生特大事故，有关省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门，应按《特别重大事故调查程序暂行规定）等有关文件要求及时组织调查工作，调查报告在呈报国务院的同时抄送劳动部，以使该部及时批复结案。劳动部…     

宣讲形式多样 细则操作性强 查处从快从严 《条例》为我省打造“法制安全”保驾护航

《江苏省安全生产条例》（以下简称《条例》）施行一年来，省安监局认真组织各级各类单位宣传贯彻和学习好《条例》，及时制定《条例》相关实施细则、办法和规定，严格监督《条例》实施情况。《条例》作为规范安全生产监督管理的综合性地方法规发挥了突出作用，为“平安江苏”建设提供了良好的法律保障。     

借力发威——四川省强化企业安全生产责任显成效

继《四川省安全生产条例》颁布实施后，《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（以下简称《规定》）业已开始施行，这是四川省全面加强安全生产工作的又一重大举措，也是四川省安全生产法制化进程的关键一步。这部规章的发布实施，必将对进一步规范安全生产行为。强化生产经营单位的支全生产主体责任，预防和减少生产安全事故及职业病危害，促进四川省安全生产形势稳定好转起到重要作用。     

正确理解工伤认定管辖权规定

《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）对劳动者工伤认定管辖权的确定作出了明确规定。《条例》第17条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。     

煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了排查煤矿安全生产隐患，整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等相关法律、法规及国务院有关文件规定，制定本实施办法。