县级环保部门如何应用环保许可证制度加强环保管理

日本、美国和欧洲经济共同体等经济发达国家,70年代初实施以污染物排放总量控制为核心的排放许可证制度,使控制区域、水域的水体水质有了改善。我国是一个发展中国家,拿出很多钱治理水污染在目前是不可能的。但是,每年用于水污染治理的总投资还是不少的,我们还有相当的环境容量资源可以利用,“七五”后三年,如果能通过发放许可证工作,切实总结出一些有益的经验,将为“八五”在全国更大范围内开展此项工作打下一个良好的基础。     

实施排污许可证制度强化企业环境管理

实施排污许可证制度,是对水污染物排放在浓度控制的基础上实行总量控制,对排污单位发放排污许可证。运用行政手段,强化对水环境的管理,促进水环境管理由定性化向定量化转变,实行重点污染源重点控制,重点水域重点保护,加速环境目标实现的一种有效管理制度。排污许可证制度,注入企业管理机制,给环保工作带来生机。企业有了排污总量指标的自我约束和目标追求,推动环境管理从局部、零星的随机管理,转向系统化管理。把生产工艺、污染治理、控制排污有机的结合起来,克服生产、环保“两张皮”的现象,有利于提高企业“三个效益”。     

煤炭生产许可证环境保护管理概述

《煤炭生产许可证管理办法》1994年12月20日以国务院168号总理令发布实施,国家以行政法规的形式将煤炭生产许可证制度法律化,这是煤炭工业法制建设的重大成果与突破,也是煤炭工业环境保护行业管理工作步入法制化的重要标志。     

县级环保部门建设项目环境管理档案的建立与管理

县级环保部门建设项目环境管理档案的建立与管理●枣庄市环保局晋文全王洪霞建设项目环境管理，是环境管理的重要组成部分，目前主要执行环境影响评价和“三同时”两种制度。建设项目环境管理档案，对保证项目审批、工程建设、竣工验收、生产管理等重点环节更好地落实环保...     

深化排污许可证制度的探讨

深化排污许可证制度的探讨山东省环境保护局袁钦汉，王安德九十年代以来，国内外政治、经济和环境保护形势发生了深刻的变化，环境保护正日益对国际政治、经济发展和社会生活产生着越来越重大的影响。实现工业污染防治战略的变革，树立工业与环境持续发展的战略思想，已成...     

以排污许可证制度为统领的环境管理概念重塑

分析现行环境管理制度体系中的问题,对排污许可证制度进行新的定位,提出排污许可证在环境管理体制改革中的主导作用,从依法管理、精细管理、整合管理、经济管理、一证管理等几个方面,确定排污许可证制度在环境管理中的地位、作用、内涵及改革思路。     

浅谈企业如何推行排污许可证管理

本文结合东北制药总厂浅述了企业如何推行排污许可证管理制度,以及对推行排污许可证制度这项工作提出的几点建议.     

试论排污许可证制度

我国一向以环境标准制度对排污行为进行控制。随着环境管理的发展深化,近年来各地对排污许可证制度进行了广泛的试行,最近国家在各地经验的基础上决定全面推广该制度。这一决定及时而必要,但是,为此也必须克服在管理、技术、经济和法律上面临的困难.     

实行排污许可证制度势在必行

实施排污总量控制,发放排污许可证,将水污染控制与水体环境质量直接挂勾,使水环境管理由定性化向定量化转变,是从整体上有计划、有目的地削减污染物排放量,逐步改善     

浅谈中国排污许可证制度

排污许可证制度作为我国环境管理八项基本制度的核心,虽然已有十余年的推行实践经验,但还存在污染物排放总量控制基础不牢固,缺乏相应的实施细则和行政、刑事处罚办法支撑等缺憾。加强环境保护行政管理部门的人员和技术力量,完善相应的行政、刑事处罚办法和细则,突出排污许可证制度的核心地位并增强实践经验交流等,是我国全面推行排污许可证制度并提高管理效率的重要措施和途径。     

耕地转用许可证制度探讨

目前耕地“占用”严重，有必要从法律上界定耕地“转用”，建立耕地转用许可法律制度，按合法，公开，效率，合理原则和法定程序确定耕地转用。     

国外耕地转用许可证制度

许可证制度作为行政管理的重要制度,源于西方国家商品经济,到20世纪成为倍受青睐的管理制度.耕地转用许可证制度,是国家为加强耕地管理而采用的一种卓有成效的管理制度,世界上许多国家通过耕地转用许可证制度对耕地进行有效的管理和保护.1 日本日本是典型的人多地少的国家.对于经济发达的日本来说,耕地面积的减少将直接严重阻碍经济发展.因此,日本十分重视耕地的管理、利用和保护,多部法律法规中都规定有耕地转用许可证制度.1.1 农地法的规定《日本农地法》(1952年颁布,1980年最后修改)第4条规定:“(一)把农地用作非农地的人必须依照部颁法令规定的程序得到都道府县知事的许可(把2公顷以上的农地用作非农地时,必须经农林水产大臣许可),但符合下列     

浅论环境监测网在排污许可证制度中的地位和作用

环境监测是环境管理的依据,它为全面深化环境管理提供了准确、可靠的数据资料,也提供了环境管理效果的检验报告,可以断言,环境监测在为环境管理服务的过程中将发挥越来越重要的作用。排污许可证制度作为建立环保工作新秩序的一项制度推行,将深化环境管理,促进环境质量的改善。推行这项新制度,更需要     

排放许可证制度：实施环境目标管理的有效手段

按照《上海市黄浦江上游水源保护条例》的规定,1985年下半年起,上海市对黄浦江上游水源保护地区,实行污染物排放总量与浓度控制相结合的管理方法。通过颁发污染物排放许可证,使环境管理逐步走上目标管理轨道。实     

有害废物许可证制度

近年来有害废物的产生与日俱增,对环境和人体的危害日益严重,污染事件时有发生,控制有害废物污染已刻不容缓。国外发达国家从70年代起就逐步建立了有害废物收贮、运输、利用、处理处置许可证制度（简称有害废物许可证制度）,取得了良好的环境效益,是解决有害废物污染的一种有效措施。国内这方面的工作刚刚起步,为加强对有害废物的全过程管理,应尽快制定、实施和完善这一制度。     

法国水体保护中的许可证制度

法国在环境管理方面很有特色,有许多地方值得借鉴。如他们的环境影响评价方面,每年大约为5000-6000项,建设项目不管大小和投资多少,都要提交EIA,即使规定不提交的,也得提出一个环境影响通告,实际也是一个简单的EIA。哪些要交和哪些不要交,有关法规上都具体例表。法国在申请发放许可证方面,更是制度严明、详细,操作性极强。以下简单谈四个特点:     

老制度新话题——写在《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》出台之际

排污许可证制度是1989年起开始实施的中国环境管理“新五项制度”之一，多年来，无论是从全国还是从我省来看，这项制度一直处于试点、宣传、探索乃至逐步推广的过程之中。 为规范排污许可证的管理，不久前河北省环保局出台了《河北省排放污染物许可证管理办法（试行）》，一时间这项老制度再次成为大家关注的热门话题。 考虑到排污交易制度与排污许可证制度的紧密相关性，本期就围绕这两个问题，策划组织了一组相关文章，以期使读者对排污许可证这项制度有个系统、明哳的了解。[编者按]