实施ISO14000建立企业新型环境管理体制

ISO14000是国际标准化组织为实现联合国环境与发展大会提出的可持续发展目标,制定的关于强化各类组织环境管理,改善和提高环境质量,保护人类生存与发展的环境状况的一套系列化环境管理标准。它要求在企业内部建立和保持一个符合要求的环境管理体系,通过不断地审核、评价活动,推动这个体制的有效运行。本文试通过IS014000与我国现行管理体制的比较,就我国企业建立新型管理体制的必要性和所产生的效益以及如何建立新型体制的问题,作一简要论述。一、IS014000与我国现行环境立理体制的比较IS014000标准要求企业建立的环境管理体系由…     

刍议我国环境行政责任的特点

本文主要分析了我国环境行政责任的特点即确定性,扩大化,区际冲突性等,并简要阐释了新刑法对环境行政责任的影响和严格行政执法的必要性。     

从机构的设置析我国环境管理体制的不足及完善

缺额强有力的跨区环境管理机构、高规格的专门性法定协调机构及专门性的法定咨询机构,是我国目前环境管理体制中的不足,本文对此提出了完善建议。     

美国环境与健康管理体制借鉴

美国为应对环境污染带来的公共健康灾难,建立了环保局与卫生部既分工又协作的体制,两个部门都关注环境污染对人类健康的危害。在职能上,环保局侧重于管制和"污染者",卫生部侧重于服务和"潜在受害者"。联邦层面,环保局与卫生部在管制方面和研究(信息共享)方面紧密合作。地方层面,环保局的主要职能是监督各州执行联邦标准,卫生部的主要职能是提供健康和医疗服务,并在具体工作中密切配合。借鉴美国的经验教训,明确建立"公众健康优先"的环境管理价值取向,针对环境与健康风险管理的特点推进生态环境统一监管机构改革,以法治思维和法治方法推进环境与健康治理体系建设;加强科学研究,加快建设环境与健康风险控制信息系统。     

建立环境与资源统一管理体制的探讨

下届政府机构改革正在酝酿之中,笔者认为,无论政府机构怎么改,其改革的目标都必须是适应政治经济体制改革的需要,进一步转变政府职能,理顺关系,建立科学合理的管理体制,减少管理层次,形成良性的运行机制,提高政府机构的工作效率,使政府机构能协调一致、切实有效地行使各项行政管理职能。本文仅就在下届政府机构改革中,环境与资源管理体制机构改革的问题做些探讨。一、环境与资源的辩证统一关系环境是指以人为中心的周围一切物质的总和,环境中的这些物质有的是资源,有的不是资源,各种不同的资源是构成环境的若干要素之一。因此,从自然特性看,环境与资源的关系是十分密切的,环境包     

试谈油田企业的环境管理体制

试谈油田企业的环境管理体制姜昌亮（辽河石油勘探局环保处）油田企业是我国国民经济的重要支柱，但它在给社会创造巨大的社会效益和经济效益的同时，也给周围的生态环境造成了一定的污染和破坏。因此，在今天搞活国营大中型企业，深化油田企业改革之际，如何抓住机遇，搞...     

建立适应外贸体制改革的环境政策

1994年我国加快外贸等五大经济体制收革步伐，促进了对外贸易的迅速发展，提高了利用国际资源能力，外贸进出口总额达2350亿美元．居全球第11位，外贸进出口总、值占国内生产总值的比重达的％左右．出口依存度超过部分发达国家．成为我国国民经济发展的新生长点。而利用深化外贸体制改革的有利时机．推进贸易政策“绿色化”，实现可持续发展，是环保领域面临的新课题。一、适应外贸体制改革的政策边界环境与贸易的可持续发展面临两难抉择：（1）国际贸易自由化发展对环境产生的正面、贝面影响。（2）日趋完善的环保法律对贸易自由化的积极、…     

政府部门建立ISO14001环境管理体系工作的探讨

为推动ＩＳＯ１４００１环境管理系列标准在全国的推广,国家环保总局鼓励有实施条件的企业建立ＩＳＯ１４００１环境管理体系,同时,也积极在政府部门中推行此项工作。如今,苏州新区和大连开发区经申请,已被确定为首批政府建立ＩＳＯ１４００１环境管理体系的试点城区...     

建立我国环境民事纠纷仲裁制度刍议

目前,我国环境民事纠纷的处理方式主要有协商、调解和诉讼三种方式,这几种方式分别存在着一定的缺陷。环境仲裁是解决环境民事纠纷的一种良好方式,在某种程度上可以克服以上几种方式存在的一些缺陷,同这几种方式能起到一定的互补作用。文章介绍了环境民事纠纷仲裁制度的意义并分析了我国环境民事纠纷仲裁制度应具备的特点,力图为建立环境民事纠纷仲裁制度提出法律建议。     

环境执法要适应历史性转变

华东、华南、西北、西南、东北5大环境保护督查中心和上海、广东、四川、北方、东北、西北6个核与辐射安全监督站的组建，充分说明了国家领导人对环境监管能力的重视，显示了国家环保总局加强环境执法监督，构建完备监察体系的决心，体现了环境执法能力建设的重要性和紧迫性。     

企业推广清洁生产与建立环境管理体系的探讨

通过对清洁生产与环境管理体系的含义、内容及相互关系的认识，阐述了企业推广清洁生产与环境管理体系认证的重要意义。     

发展中国家环境管理体制浅析

中国是较大的发展中国家。解放以后,特别是十一届三中全会提出改革开放以来的十年,国民经济得到了迅速的发展,与此同时。自然环境(?)面临着严峻的挑战。1983年,中国政府把环境保护定为一项基本国策,环境保护工作日益受到各级政府的高度重视,环境管理体制也人无到有,日趋完善。对于中国的环境管理体制国内已有大量专家学者加以     

从日本的经验谈我国的环境管理体制改革

本文从环境管理体制、模式、环保产业发展等方面，对日本的经验进行分析，结合广东省环境保护现状，对我国的环保发展策略进行了探讨。     

申请人民法院强制执行应注意的几个问题

环保部门或其他依法行使环境监督管理权的部门（以下简称环境管理部门）,在实施环境监督管理过程中,常要求环境管理相对人（简称相对人）履行某些环境法律义务,或是对违反环保法律、法规的违法行为,环境管理部门根据法律规定给予相对人行政处罚。在执行中,相对人如出现不履行法律义务或处罚决定内容,而环境管理部门的处理职权无法有效行使时,可以借助国家强制力予以实现。由于法律规定环境管理部门不具有强制执行权,因此,环境管理部门必须申请人民法院强制执行,迫使相对人履行应尽义务,以维护环境行政管理职能的严肃性、权威性,保障环境行政…     

努力提高全民族的环境意识

在我国当前经济技术条件下,强化环境宣传与教育,继续提高全民族的环境意识,加深对环境保护基本国策和环境同题严峻性的认识,增强人民群众尤其是各级领导的责任感和紧迫感,使环境保护法规成为生产活动和社会活动的规范,是当前环境保护工作中不容忽视的重要任务。     

关于环境文化断裂带的思考

在现代社会的文化建设体系中、“环境文化”是个全新的概念。其实作为一种社会文化现象,环境文化是一个古老的命题。中国的环境文化更是有着悠久的传统,几乎与人类文化萌芽相同时,环境文化就已经出现了。在人类社会几千年的文明史中,环境文化的产生和发展,无疑是具有历史性意义的。为协调人与环境的关系,促进人与大自然和谐相处,环境文化具有着不可替代的作用。     

浅谈新形势下的环境宣传教育工作

在环境保护事业发展进程中,环境宣传教育工作充分发挥了先导、推进和监督作用,在新的形势下,如何进一步促进环境宣传教育工作呢？笔者认为,应从解决对环境宣传教育工作的认识和加大宣传教育力度入手。首先．应该从以下几方面解决对环境宣传教育工作的认识问题。一、要从传统的环境管理观念中解放出来总结ZO多年来的环境宣传教育工作,我们可以体会到,环境宣传教育工作在环保部门中总是与环境管理相分离,所以在实际工作中表现为重管理轻宣教,出现一手硬一手软的现象,其结果造成环境管理总是处于被动局面、不利于环保部门正常履行职…     

充分发挥环境宣传教育的先导作用

如何做好环境保护的宣传教育,更好地为环保事业服务,作为国家专职的环境保护宣传机构,我们四平市环保宣传教育中心几年来做了一些尝试,我们的主要作法是：一、抓重点,解决突出矛盾,以各级各类决策者、工厂青工和中小学生为宣传教育的重点１、把向各级领导的宣传放在首位。多年来,我们始终把提高各级领导的环境意识与法制观念作为一项重要任务来抓。我们每年都为市委、市政府的有关领导订阅环境报刊、杂志,井定期请他们观看环境保护专题片,听取有关环境保护工作的汇报,促使他们在工作中坚持环境保护与经济建设协调发展的原则。在全…     

环境报刊如何适应社会主义市场经济的思索

党的十四届三中全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,这个决定根据邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神,把十四大确立的建立社会主义市场经济体制的目标和原则加以系统化、具体化,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架,制定了总体规划。相信,十四届三中全会以后,我国改革的步伐将进一步深化、加快。这样,自十四大以来就摆在环境报     

环境执法问题的思考

针对目前环境执法的现状及存在的问题,从提高环境意识,完善执法体制,坚持依法行政,加强队伍建设等方面,阐明了作者的观点,以期引起各方的关注。