试论生态环境补偿机制的构建措施

<正>建立健全生态补偿机制,是全社会各级共同关心的热点问题,也是全国环保问题讨论的焦点问题。近年来,由于资源有偿使用制度不够完善,导致生态补偿不合理和不规范的问题非常突出。因此,本文结合实际,全面分析建立健全生态补偿机制的意义、原则,并提出相应的意见建议1。近几年来,各级政府各级不断完善生态环境补偿机制,采用设立环境保护专项资金、开展农村环境连片整治、建设最美乡村、水污染治理、大气综合治理、退     

南京市水环境区域流域生态补偿模式与改进对策研究

通过回顾南京市开展水环境区域流域生态补偿工作历程,对南京市流域生态补偿实施模式及存在问题进行分析,指出在南京市水环境流域生态补偿实践过程中存在的关键问题,并提出相应对策,为今后其他城市和地区开展此项工作提供借鉴。     

吉林省松花江流域生态补偿机制研究

简要介绍流域生态补偿机制的理论和流域生态补偿模式及标准;阐述了吉林省流域生态补偿建立的现状;总结建立流域生态补偿的必要性;给出适合吉林省流域生态补偿的模式和计算方法;提出松花江流域生态补偿机制的措施及建议。     

水电工程生态补偿机制研究

为做好水电开发中的环境保护,研究提出了水电工程生态补偿的定义,建立了水电工程生态补偿体系。结合水电工程实例,对我国已经实施的水电工程生态补偿相关法规、规章、标准、生态保护措施和生态系统服务价值进行了研究。结果表明,我国水电工程陆生生态补偿费用已达到甚至超过了其服务价值,但水生生态的补偿则难以实现或补偿不足。从加强执行管理、加强水生生态补偿研究和建立长效生态补偿机制等方面提出了完善水电工程生态补偿的建议。     

松花湖水源地生态补偿标准的研究

针对吉林市水源地松花湖实际情况,采用供给成本的生态补偿模式给出了吉林市水源地生态补偿标准的测算方法,为吉林省水源地保护实施生态补偿机制提供了一定的借鉴和技术支撑。     

我国新型城镇化生态红线管控探析

当前我国城镇化进程中的区域性环境问题严重、累积性健康风险突出、系统性生态问题尖锐、内在性体制机制问题依旧。对新型城镇化实行生态红线管控,是破解重大资源环境约束、促进城镇集约发展、优化城镇空间布局的有效手段。生态红线的划定,应立足于生态系统完整性,以及我国城镇化的区域性特征,而且要有层次性。为了保障新型城镇化生态红线管控效果,需要在生态资产量化的基础上,完善政府生态监管机制、坚持协作管理和公众参与、建立相应的生态补偿机制、实行生态审计考核和追责制度。     

基于SWOT分析的巴彦淖尔市采掘业生态补偿机制研究

近年来巴彦淖尔市资源开采业的发展给地区经济发展做出了巨大贡献,但同时也伴随着巨大的生态环境问题。为了保证矿山生态环境的安全有序,内蒙古自治区及巴市地区都出台了资源保证金的收取办法及资源税的征收管理条例等生态补偿机制,但都是试行办法,存在着无成熟理论支持,无实践经验及无参考模式等问题。为此,本文运用SWOT分析方法,探讨巴市补偿机制的优势、劣势、机遇以及所面临的威胁,以期为巴市地区资源开采行业的可持续发展提供的技术依据。     

探析矿产开发生态补偿机制之盲区

生态补偿机制的实施在一定程度上缓解了草原退化,而对牧民来说却给他们带来了传统生机和举家生存的命运突变。生态退化的责任在谁?有无除了围封转移以外的鼓励性生机选择?本文评析生态功能和矿产开发之影响,从以人为本的视角揭露生态补偿机制的盲区,为相关制度建设提供不可忽视的考量因素。     

基于“四元主体模型”的矿产资源开发生态补偿主体研究

生态补偿问题是矿产资源开发中迫切需要研究解决的问题,而矿产资源开发生态补偿的关键问题是研究解决补偿主体缺位和补偿主体之间关系。本文利用四元主体模型对我国矿产资源开发的生态补偿主体进行研究,四元生态补偿主体指矿产资源的开发企业、矿产输入区、各级政府和民间环境保护组织。将矿产资源开发分为三个阶段行研究,第一阶段是以政府为主导的开发前的预防性补偿时期;第二阶段是以企业为主导的开发中的即时性补偿时期;第三阶段是开采后的修复性补偿时期,开采后的修复性补偿分为两部分,一是以矿产资源开发企业为主导主体对目前正在进行的矿产资源开发生态环境进行补偿,二是以政府为主导主体对历史生态旧账进行生态补偿。具体分析了三个阶段补偿主体的变化过程及其主导补偿主体和辅助补偿主体的关系。     

生态环保类项目风险补偿机制实践

"环保贷"是由财政资金建立风险补偿资金池为生态环保类项目提供贷款增信和风险补偿,引导金融资本进入生态环保领域的一款绿色金融产品。本文总结了江苏省"环保贷"政策的运行方式、支持范围、实施成效,在此基础上,深入分析了"环保贷"业务进展中存在的产品方案有待完善、合作银行仍然偏少、宣传推广力度仍需加强等问题,并针对性提出了"完善产品方案,提高贷款期限""扩充合作银行,提高‘环保贷’规模""加强宣传工作,提升‘环保贷’知名度"等政策建议。     

广西水源涵养型重点生态功能区生态状况变化

文章利用2010年、2018年生态环境监测与评价项目土地利用类型数据,通过生态功能指数、生态结构指数和生态胁迫指数综合反映重点生态功能区生态状况,分析 2010-2018年广西水源涵养型重点生态功能区的生态状况变化趋势。结果表明,广西水源涵养型重点生态功能区林地覆盖率明显提升,生态状况改善。其中疏林地及其他林地向有林地、灌木林地转变是水源涵养指数提升的主要原因,退耕还林、封山育林等措施对重点生态功能区生态状况改善发挥重要作用。     

生态环境损害赔偿制度改革实施研究--以山东省为例

企业污染,环境利益受损,政府买单在很长一段时间内成为生态环境损害的解决路径,从2018年起,全国开始试行生态环境损害赔偿制度,实现损害担责是生态环境问题的解决之道。山东作为全国生态环境损害赔偿制度改革的7个试点省市之一,开展了生态环境损害赔偿制度的积极实践探索。山东省对"10.21济南章丘重大非法倾倒危险废物事故"生态损害赔偿案件的处理对于我国生态环境损害制度的发展提供了重要的实践创新经验。本文以山东省的改革实践作为研究视角,面对我国生态环境损害赔偿制度现存问题,结合山东的试点实际分析了实施成效,从赔偿磋商、鉴定评估、资金管理三个方面对生态环境损害赔偿制度提出完善建议。     

铁路取弃土场生态恢复调查分析

选择我国不同地域6条铁路,现场调查铁路取土、弃土(渣)场的使用及恢复情况,从取弃土场的占地面积及类型、取土量、弃土量等方面分析了其利用现状,并对植被恢复效果和难易程度进行了讨论。调查表明:北方平原区、荒漠区铁路的取土量较多,南部丘陵区的弃土(渣)场及弃渣量较多。从恢复效率和程度看,南部地区植被恢复相对容易且在1年内可以恢复到较好程度,但植被恢复不到位,较易发生水土流失等次生灾害;东北、华北地区植被恢复2年左右可以恢复至良好程度;西北地区植被恢复需求较小;对于部分高原地区,海拔越低、降雨越多,恢复越好,但部分地区降雨量是生态恢复的首要制约因子,保水措施是这类地区生态恢复的重点。     

城市河道水环境生态治理措施研究

近年来,城市化进程不断加剧,而生态环境也遭到了严重的破坏,特别是城市河道水环境的破坏,这也是当前急需解决的一项难题。在人们的日常生活和工作当中,水起着十分重要的作用,一旦城市河道出现问题,将会严重影响人们的正常生活,水资源的破坏是政府部门面临的主要困扰之一,也是阻碍城市经济发展的重要问题,为此,水利以及环保部门一定要采取措施进行解决,进而保证生态环境的发展。本文就城市河道水环境生态治理措施进行了深入分析和研究,以期为相关工作提供借鉴。     

水的生态治理机制对林业劳动安全生产影响分析

随着我国可持续发展战略的实施,自然环境综合治理机制越来越受到社会关注,水资源保护成为自然生态保护的重要内容,水资源保护过程中需要建立完善的生态治理机制,保证水资源能够合理循环,实现经济社会的可持续发展。林业劳动安全生产对水具有高度依赖性,因此水资源生态治理机制建设可以推动林业劳动安全生产管理工作得以顺利开展,全面实现林业生产效益,保障林业劳动生产的安全性。     

探讨河道治理类工程环境影响评价及环保措施

本文对河道治理工程对大气环境、水环境、生态环境、声环境等方面产生的负面影响进行分析和评价,并提出具有针对性的解决对策,力求通过注重建材堆放、科学设置污水池、保持水土、减低噪声等方式,在确保工程顺利开展的同时,使环境问题得到有效解决。     

淮河干流生态流量问题分析及保障措施

生态流量对维系河流生态功能具有重要意义。本文通过计算淮河干流重要控制断面生态流量满足状况的基础上,分析淮河干流生态流量存在的问题,从建立生态流量监测系统、完善生态流量泄放设施、制定生态流量调度方案、严格河道外用水管控、加强机制建设等方面提出淮河干流生态流量保障措施,为淮河流域制定生态流量保障对策提供建议。     

特大城市生态空间识别及管控单元划定——以上海市为例

划定和保护生态空间是提升生态功能和改善环境质量的重要保障。本研究基于生物多样性维护、水源涵养、水土保持等重要性评估和盐渍化、水土流失等敏感性评估结果,开展了特大城市--上海的生态功能重要区域和生态环境敏感区域的空间识别,筛选了适合上海特征和需求的生态空间要素类型,并结合生态空间连续性、稳定性和管理要求,确定了生态空间分布并划分了管控单元。研究结果显示,上海市生态系统重要性和生态环境敏感性均主要处于一般等级,识别并确定的上海市生态空间面积为1879. 20 km2,共包括11种要素类型。全市共划定113个生态空间管控单元,其中80个为一般生态空间管控单元。本研究可为特大城市的生态空间识别以及长三角区域生态空间格局的构建提供重要参考。     

宁波月湖的水质改善与生态修复

随着浙江"五水共治"工作的深化,宁波作为浙江"五水共治"的中坚力量,始终把"五水共治"作为全市工作的首要任务和突破重点。自1999年进行清淤后,月湖水质得到短期改善,然而治标不治本的治理措施,并没有让月湖水质得到根本改善。因此,对月湖进行科学有效的生态修复,针对性地处理水污染问题,使之重新焕发活力具有十分重要的意义。