同一片蓝天 须你我同行——记自然之友蓝天实验室项目

正重污染天气从成因来说,与水污染、土壤污染一样,是环境污染问题,但它不同于这些传统的污染问题。重污染天气是更直观、更让人无处可躲的长期存在的环境问题,这些特性决定了它会引起公众的担忧与不满。自然之友蓝天实验室项目希望通过民间环保组织的实际行动,带动广泛的公众参与,使公众可以客观且科学地对重污染天气进行认识及防护。一、项目背景众所周知,近年来中国空气污染严重,重污染天气频发,引起了政府、     

论政府生态环境损害赔偿责任的承担

政府承担生态环境损害赔偿责任的理论基础是政府对环境质量负责,政府对环境质量负责的实质是政府作为公共环境的管理者和控制者对维护公共环境利益所负担的安全保障义务。根据政府的环境安全保障义务,政府承担生态环境损害赔偿责任应以过错推定为归责原则,责任构成的核心是政府负有其职责范围内特定的环境安全保障义务,因未尽环境安全保障义务间接引发生态环境损害。由于政府未尽环境安全保障义务的行为并非直接也并不必然导致生态环境损害,所以政府一般仅根据自身行为的可责性及其程度对生态环境损害承担补充性的赔偿责任,只有在特殊情况下才承担连带赔偿责任,在政府不负有特定环境安全保障义务的情况下政府不承担赔偿责任。     

我国区域空气污染治理效率及其影响机制——基于超效率SBM模型和门槛回归模型

随着人民对美好生活需求的日益增长,政府空气污染治理的效率问题日益得到重视。本文从地方政府空气污染治理效率及其影响因素的视角入手,以全国30个省份为研究对象,运用超效率SBM模型测算2003—2015年各省级区域的空气污染治理效率。在此基础上,运用门槛回归模型分析政府空气污染治理效率的影响机制。研究表明:①地区间空气污染治理效率差异性较为显著。中部、西部空气污染治理效率整体呈下降趋势。东部和东北地区空气污染治理效率则上升比较平稳。②政策规划、碳源、污染物排放和环境治理投入表现出双重门槛特征,其中碳源对空气污染治理效率影响显著,而以碳为首的能源消费结构则主要对中部和西部空气污染治理效率产生影响。落后地区政府应注重产业升级,财政上应对碳税等税目进行征收,产业上应鼓励企业创新,并对落后企业进行倒逼升级。     

空气污染跨域治理背景下府际空气生态补偿机制研究——以山东省空气质量生态补偿实践为例

空气污染的"跨域性"要求地方政府协作治理,在空气污染和治理的"外部性"没有"内部化"的情况下,地方政府治污积极性不足,有必要建立一种府际空气生态补偿机制来协调地方政府之间的利益关系,调动和保护地方政府治理空气污染的积极性。从背景、思路和政策框架等维度分析了山东省府际空气生态补偿机制,发现山东省府际空气生态补偿机制是将府际空气生态补偿基金扣缴和补偿制度、创新的空气监测管理制度、改良的政绩考核制度、完善的信息公开制度等组成的有机整体运行体系。剖析了山东省府际空气生态补偿取得成功的原因,认为有必要在全国推广这种府际空气生态补偿模式,提出了相关对策建议。     

在高等职业院校开展环境教育的探索与实践

在高等职业院校开展环境教育工作的重要性 纵观当今世界,环境问题依然严峻,环保形势不容乐观。地方、区域、全球范围的空气污染,固体废物的堆积和有毒物质的扩散,森林、土壤和水的破坏与丧失,牛态破坏导致生物多样性的减少,臭氧层的破坏和“温室气体”的排放,自然资源的严重短缺和耗竭等,这些问题正威胁着人类及地球上其他物种的生存,威胁着国家和人民的安全,加剧了世界上许多地区的贫困,甚至威胁着人类后代的生存,环境保护迫在眉睫。保护环境不只是政府及相关部门的职责,更是我们所有人的共同责任。     

呼吸的烦恼

去冬今春以来,糟糕的雾霾天气给国人带来呼吸之痛,一时间,PM2.5又一次成为名副其实的"高频词汇",甚至在今年的政府工作报告中,也能找到它的"身影"。实事求是地说",十面霾伏"不是小康社会美丽中国的应有之义,频发的雾霾天气既拷问着政府良知也拷问着社会公德。毕竟,在空气污染面前,人人都是受害者,没有赢家。而且国内外的经验也表明:防治雾霾天气没有"灵丹妙药",更不能流于空谈,只有实实在在的作为。     

生态文明建设中的企业责任

生态文明建设中的企业责任是企业社会责任的重要组成部分,是指企业力所能及地承担起环境保护、社会关爱、人与自然辩证统一的生态义务。近年来我国污染物排放增长态势基本得到遏制,但因行政体制与执法存在缺陷、企业自律性不足,污染治理形势依然严峻。通过借鉴美国、日本两国的先进经验,分别从政府、企业、公众层面提出完善生态环境保护法律法规体系,构建企业责任绩效评价指标体系,强化企业生态责任培训,树立公众新的责任感和消费观念等合理建议。     

国内外农村空气污染研究进展

<正>农村空气污染防治是农村生态环境建设的重要内容,加强农村空气污染防治研究,对解决我国当前农村空气污染问题,具有积极的理论和现实指导意义。进一步开展农村空气污染防治机制的研究,需要在理论和方法上均有所突破。通过采用文献资料法和对比分析法,在简要分析国内外相关研究的基础上,重点总结农村空气污染现状、农村空气污染影响因子,分析当前研究的经验和存在的问题,并为今后的研究探索提供方向。     

“军令状”不了了之凸显治霾无力

据统计,在2014年初,有超九成省份的政府工作报告涉及空气污染治理,至少15个省份签订了治理雾霾、力保蓝天的“军令状”,在一些省份的政府工作报告中,“强力”“铁腕”“最严格”等强硬措辞屡见不鲜。然而一年过去了,除个别省市对目标没完成的情况作了解释说明外,绝大多数地区对此避而不谈,甚至沉默失语。相比言犹在耳的“军令状”,一年的时间让承诺没了“底气”。“军令状”,既是鼓舞士气、表达决心的宣言书,也是一份沉甸甸的责任状、承诺书。     

国家公园体制中政府间职能的纵向配置——文献综述与研究框架

建立符合国情的国家公园体制,已成为加快我国生态文明体制改革和建设美丽中国的重要组成部分。梳理了关于国家公园体制中政府间职能纵向配置研究所取得的成果和进展,得出仍存在"虽归纳了不同配置类型但并没有解释形成原因"和"虽给出了改革方向但并没有解决具体方案"两大问题。针对问题构建了国家公园体制中政府间职能纵向配置的研究框架,给出了政府间事权划分与政府间支出责任界定这两大政府间职能纵向配置重要构成内容的研究思路。     

我国城市大气污染现状与特点

中国城市化和工业化的快速发展与能源消耗的迅速增加，给中国城市带来了很多空气污染问题。20世纪70年代期间，煤烟型污染排放成为中国工业城市的特点；80年代，许多南方城市遭受严重的酸雨危害；近年来，汽车尾气排放的NOx、CO及随后形成的光化学烟雾，使得许多大城市的空气质量恶化。城市空气污染影响着城市居民的健康和城市的发展。为控制空气污染和保护大气环境质量，我国政府已经实施了许多规划。本文概述了当前中国城市特别是重点城市的空气质量状况，描述一些主要城市空气污染物包括总悬浮颗粒、PM10、PM2．5、SO2、酸雨、NOx/NO2的特点。尽管采取了很多应对措施，但目前我国城市的空气质量依然不容乐观，文中还讨论了未来城市空气污染控制面临的问题。     

职业病问题应纳入环境保护的视野——“新工人”成为职业病高发群体的社会学思考

企业污染不仅有外部的．还有内部的．即职业病现象。中国社会内部群体间不仅有贫富失衡．还有健康失衡．接近两亿人遭受着职业病的危害．并集中分布于处于弱势的“新工人”（农民工）群体。这根源于转型中国在社会正义和环境正义上的双重缺失,而企业缺乏职业环境安全责任制度是直接成因。强化企业社会责任,创造新型的企业——政府、企业——公众以及政府——公众的关系,将保障新工人群体安全工作的权利,促进和谐社会的建设。     

环球扫描

<正>空气污染或导致儿童认知能力降低西班牙环境流行病学研究中心的报告称,通过对巴塞罗那市7至10岁的小学生研究发现,暴露在高水平的交通空气污染中与认知程度低之间存在关联。同样12个月内,在空气污染程度较轻的学校里,学生的工作记忆能力提高了11.5%;但在空气污染严重的学校里,学生工作     

广元市环境空气质量现状及对策

2016年上半年,外源性浮尘天气污染、建筑施工和道路扬尘、秸秆和垃圾焚烧、餐饮油烟污染、机动车排气污染等内源性空气污染相互交织,导致广元市环境空气质量达标率不高,环境空气质量下降。通过对大气污染源解析分析,从落实大气污染防治工作责任、实施多污染物协同管控、强化污染源源头防控三方面提出针对性措施建议,以期强化未来大气污染防治,切实改善大气环境质量。     

国内资讯

航运引发空气污染严重 自然资源保护协会近日发布《船舶和港口空气污染防治白皮书》,指出,由于船舶使用高硫含量油,其排放废气中所含的柴油颗粒物、氮氧化物和硫氧化物,严重威胁人类健康与环境。国内外研究表明,2010年,中国约有120万人受空气污染影响而过早死亡,其中航运是空气污染和健康问题的重要因素之一,尤其在港口城市。     

旅游产业财政补贴、社会责任与经济绩效——来自中国A股旅游上市公司的经验证据

从国家和旅游企业自身的角度出发,构建了社会、政府和员工三方面的社会责任评价指标体系,以A股19家旅游上市公司连续6年的数据为样本,对财政补贴、旅游企业社会责任和经济效益三者之间的关系进行了实证分析.实证结果表明,国家财政补贴可有效地激励旅游企业吸纳就业人员,但对员工福利水平的影响不明显,员工的福利水平长期被忽视.此外,基于企业履行社会责任视角,旅游企业主动履行社会责任需要付出一定的经济成本.因此,国家应继续加大对旅游业的财政补贴力度以达到缓解社会就业压力的目的;旅游企业应当积极地与政府、员工、社会建立良好的社会关系网络,重视员工的福利水平.     

中国棕地再利用制度与政策体系框架构建

棕地再利用制度与政策是开展棕地项目的行动准则。虽然中国近年来开始关注土壤污染的治理与修复,但目前直接针对棕地再开发全过程的政策机制和法律法规还存在很大程度的缺失。本研究在分析中国棕地再利用面临的宏观政策和现存问题的基础上,总结国外主要国家的棕地再利用政策法规,提出中国棕地再利用的制度与政策体系框架。制度和政策体系框架的主要内容有：构建具有强大约束力的法律法规体系;“一主多元”的管理组织机制;“污染者付费为指导,责任分担为补充、受益者承担部分责任”的责权关系;政府、市场、社会多方利益综合的资金筹措机制;棕地治理与再利用全过程的专业技术规范。     

每次雾霾都公开成因,好主意

<正>治霾是今年北京"两会"的一个重要议题。市人大代表、北京交通发展研究中心主任郭继孚在丰台团全团审议中提出,北京已经弄清楚了空气污染究竟来源于哪几个因素,科研机构和政府部门应该再进一步,在每次污染出现时,详细告诉市民这次污染产生的原因,这样人们才能知道自己应在减排方面承担什么责任。郭继孚代表提及北京弄清楚了空气污染的来源,是指根据去年完成的《北京市大气环境PM2.5污染现状及成因的研究》。北京市全年的PM2.5来源中,区域传输占     

生态文明建设:多元主体生态责任的困境与培育

中国生态文明建设的成功需要多元主体生态责任的现实担当,这种担当主要是通过政府、企业、环保NGO、公民个体等多元主体的观念、行动的"生态化"过程来体现的。在社会主义初级阶段,多元主体生态责任的现实担当还存在着一定困境,因而,寻求多元主体生态责任的缺失原因与培育路径,对我国社会主义生态文明建设具有一定的现实意义。     

环保部：长期暴露于污染空气中会诱发各种疾病

国家环保部官网近日发布《中国公民环境与健康素养（试行）》（以下简称《公告》）,这是环保部门首次发布环境与健康关系的指引。《公告》中对空气、水和土壤污染的危害都作了非常简明易懂的阐述。据悉,长期暴露于空气污染中,会诱发各种慢性呼吸道疾病、心血管疾病,而看上去清洁的水不一定安全,生活饮用水是否卫生安全,需经过专业检测确定,不能仅通过“看、闻、尝”等简便方法来识别,此外,该《公告》指出,土壤污染具有隐蔽性,但若不清除污染,就无法保障我国农产品的安全。