实行目标责任制加强对监测工作的领导

1989年以来,我局对县环境监测站实行了环境监测目标责任制,提高了环境监测为环境管理服务的质量,促进了全县环境保护工作的深入开展,与此同时,也加强了对监测工作的领导.本文结合初步实践,对有关问题作一粗浅的探讨.一、势在必行的改革措施实行环境监测目标责任制,是对环境监测管理体制的改革.就我县的具体情况而言,其必要性主要体现在下述两个方面:     

关于环境监测管理体制改革的思考

为规范环境监测和环境管理行为,促进环境监测事业的发展,在新的一轮事业单位机构改革中,要准确定位环境监测机构,理顺环境监测管理体制。环境监测行为是一项政府行为,环境监测人员应该参照公务员管理;有必要实行省级环境监测体系的垂直整合或实行全国环境监测体系的垂直整合并在新出台的《环境监测管理条例》预以明确。     

地市级环境监测站历史转型期管理体制与职能定位探讨

通过对30多家地市级环保局"三定"方案调查研究,分析并列举了环境保护历史转型期地市级环保局分管监测工作机构模式,对环境监测管理体制、职能定位不同的设计、规划,提出了当前环境管理体制与环境监测管理中存在的各类问题。围绕建设"先进的环境监测预警体系"是环境监测历史转型的根本任务,研究提出了单列型、合署型监测管理与履职型、拓展性、创新性监测职能定位建设模式。     

荷兰水质与空气质量监测的发展现状

荷兰有系统、有组织的环境监测始于20世纪60年代后期,起初主要针对环境污染状况监测,表现为空气、地表水、地下水和土壤环境质量监测,监测结果不能很好地与环境政策的实施水平挂钩,造成环境监测与环境管理之间缺乏应有的关联.20世纪80年代后,荷兰的环境监测开始进入改革和创新阶段,其重点主要有三点:一是大量推广应用标准化监测技术和数据处理模式;二是参与欧盟的环境监测网络,建立包括地方、国家及欧盟的三级环境监测网;三是特别强调环境监测为环境管理服务的宗旨,将环境监测的重点转移到衡量环境政策的实施水平和存在的问题上,切实体现环境监测为环境决策服务.目前,荷兰的环境监测已经发展到覆盖几乎所有的环境问题,包括人为因素和自然变迁产生的环境问题.     

浅谈县级环境监测质量管理工作现状及对策

当前环保系统垂直改革稳步推进,县级环境监测质量管理工作也迎来新的机遇与挑战。从县级环境监测站质量管理工作现状着手,分析新形势下存在质量管理体系有效性缺乏、现场监测过程质量管理薄弱、质量管理意识尚待提高等问题。提出,应从加强体系建设、提高现场监测水平、强化考核培训力度等方面改进县级环境监测质量管理工作水平。     

论实行“以条为主,条块结合”的环境监测管理体制的必要性

从技术监督、网络建设、技术研究、执法程序及自身建设等方面,论述加强环境监测工作的首要措施是改革现行的环境监测管理模式,实行“以条为主,条块结合”的管理体制,即人、财、物管理以条为主,党群活动以块为主,业务开展兼顾条块。     

江苏省第二次环境监测学术论文交流会在射阳县召开

为探索监测部门内部运行机制,总结环境监测管理的经验与问题,提高整体效能,由江苏省环境学会等四家联合举办的“江苏省第二次环境监测学术论文交流会”于九0年元月十二～十四日在射阳县召开.参加会议代表共计44名.本次论文交流会以环境监测管理为主题,大会共收到论文57篇,经省环境学会监测专业委员会筛选,有24篇在大会上进行交流.交流会围绕着深化三、四级站改革、强化监督监测、提高为管理服务能力监测站内部管理及网络建设等各方面的理论与实践展开交流,并到江苏省优秀站射阳     

发展我国高科技环境监测的思考

随着我国环境保护事业的发展 ,环境监测工作得到了各级环保部门的高度重视 ,管理体制逐步完善 ,运行机制日趋合理 ,人员素质不断提高。但其自身存在的问题和矛盾也较突出 ,特别是环境监测技术手段落后的问题已经严重制约着环境监测事业的健康发展 ,只有认清实质 ,深刻反思 ,着力解决 ,才能使环境监测工作向更深层次发展 ,更好地为环境保护和经济建设服务。1　环境监测工作存在的主要问题1 1　监控范围狭窄我国环境监测工作的发展极不平衡 ,经济发达地区的环境监测工作开展得早 ,发展迅速 ,而经济落后地区的环境监测工作开展不理想 ,个别地…     

论实行“以条为主,条块结合”的环境监测管理体制的必要性

从技术监督，网络建立，技术研究，执法程序及自身建设等方面论述了加强加强环境监测工作的首要措施是改革现行的环境监测管理模式，实行“以条为主，条块结合”的管理体制，即；人，财，物管理以条为主，党群活动以块为主，业务开展兼顾条块。     

浅谈环境预警应急指挥中心的构建与运作

从污染事故环境预警应急工作出发,结合当前环境监测和环境监察的职能,提出了环境预警应急指挥中心的构建要素、主要职能和核心任务,建议形成协调统一的组织管理模式、各有侧重的发展建设模式、平战结合的集约运作模式、优势互补的技术支撑模式,以及说清环境的解析问题模式.     

环境监测的机遇、挑战与对策

阐述了环境监测面临的发展机遇和挑战 ,指出了环境监测存在的主要问题 ,提出了环境监测迎接挑战 ,解决问题的对策是 :建设高素质的人才队伍 ,强化、提升参与决策的能力 ,深化环境监测成果的应用 ,主动为环境管理、环境决策提供有效的技术支撑和技术服务     

深圳环境监测社会化改革的实践与探索

分析了深圳启动环境监测社会化改革的背景,以及作为核心内容的社会环境监测机构管理方式从认证式名录管理到契约管理再到常态管理的改革进程.在对改革成效进行评估的基础上,剖析存在的问题,总结取得的经验,指出在改革实践中对法治精神的尊崇、对管治权力的审慎、对市场化原则特别是契约精神的维护,以及对体制内外环境监测机构的公平对待为后...     

环境监测机构垂直管理实施过程中的问题探析

简述了环境监测垂直管理改革的重要性和紧迫性,分析了环境监测垂直管理的意义和内涵,提出了垂直管理需要把握的原则,对环境监测机构垂直管理实施过程中值得注意的问题进行了探讨。指出垂直管理改革在解决数据行政干预的同时,应正视由此带来的不利因素,特别要避免新型干预的形成;建议连带解决环境监测工作固有的矛盾和问题,使环境监测垂直管理改革产生实实在在的成效。     

“入世”对我国环境监测工作的影响及对策初探

加入 WTO后 ,我国环境监测工作将面临重大的挑战和机遇 ,文章初步分析了入世对我国环境监测工作的正负面影响以及现存的若干问题 ,积极探索了环境监测工作的新战略和新思路 ,提出了创建新体制和适应新形势的对策。     

读者园地

我在县级站从事环境监测管理工作,也是《环境监测管理与技术》杂志的一名热心读者.“管理与改革”栏目的文章,我很感兴趣,每份刊物到手,必反复阅读,并结合工作实际认真思考,受益匪浅.据我所知,目前全国范围内发行的专门环境监测刊物仅有两份,一份是中国环境监测总站办的《中国环境监测》,另一份是《环境监测管理与技术》.就环境监测管理方面的内容而言,贵刊办得更有特色,刊登的文章更有针对性、指导性.     

新常态下环境监测的机遇和挑战

阐述了当前环境监测的现状,指出了新常态下环境监测的机遇和挑战,提出了环境监测要抓住机遇,面对挑战,充分发挥职能,保证环境监测数据真实,完善环境监测体系,深度运用环境监测数据,实行信息公开。     

把握机遇 迎接挑战：如何当好环境监测站站长

曹继英同志的这篇文章,提出的问题值得深思.在深化改革的今天,同各条战线一样环境监测既有机遇,,也有挑战.如何顺应形势发展,面向环境管理、面向市场经济,提高职工的凝聚力和战斗力,把监测站办好,首要的是提高站长的素质,加强站长的才能在锻炼.为此,本刊发表此文,欢迎大家来稿参加讨论.     

关于江苏省环境监测垂直管理制度改革的思考

简述了国家和江苏省关于环境监测垂直管理制度改革的出台背景与要求,分析了江苏省环境监测机构现状及存在问题,确立了环境监测垂直改革目标。提出,明确各级监测事权,增加各级财政保障,加强监测能力建设,提升队伍能力水平等建议。     

关于加强环境监测顶层设计的思考

以管理学的视角,提出为应对生态文明建设和环境管理转型对环境监测提出的新要求新任务,环境监测系统应以创新监测机构设置模式、优化监测网络功能格局、引导市场化趋势为重点,进一步加强自上而下的顶层设计,理顺环境监测管理体制与运行机制,更好的发挥环境监测技术支持与服务作用。     

环境监测职能优化调整的思考

分析了中国环境监测发展现状及存在的主要问题,并以目标和问题为导向,分别从法律体系、管理体制、运行机制和现有职能等方面深入剖析现存问题的原因。在认真梳理和分析现有职能的基础上,提出职能转移以充分发挥市场和社会力量的作用,职能下放以充分调动中央和地方两个积极性,职能整合以尽量减少各部门间职能交叉与分散,职能加强以推进本职工作履行到位的具体建议。