秦皇岛市水土保持工作存在的问题及对策

自水保法颁布实施以来,秦皇岛市的水土保持工作取得了巨大成效;全市共出台县级以上水土保持规范性文件15个;工程建设力度不断加大,综合治理水土流失面积1 619 km2;宣传教育活动深入开展,人们的水保意识普遍增强。然而,在新形势下还存在着宣传不到位、投入不足、治理思路老化、重治理轻预防、执法队伍素质低等诸多问题。因此,针对我市目前水土保持工作存在的问题,提出六项保证措施,推进水土保持工作健康发展。     

秦皇岛市城镇水土保持工作主要做法及成效分析

随着城镇建设的迅猛发展,项目开发建设占用大量具有生态功能的地表,人为造成的水土流失日趋严重,因此做好城镇水土保持工作至关重要。秦皇岛市从2004年起通过制定规划、建立工作体系、强化预防监督、加强宣传等措施,水土保持工作取得了显著成效:提高了全民水保法制观念,规范了城镇建设项目管理工作,城郊水土流失治理度达90%以上,城区碧水工程已基本完成,实施了城市雨水资源利用试点工程,城市区人均绿地面积达到12 m2,森林覆盖率达40%以上。     

巫山县培训第三期水土保持“土专家”

最近,巫山县水保办在大庙区举办了第三期水土保持技术培训班,参加培训的来自全县各治理小流域的水保员、财会、统计员、治理村水保负责人等。通过培训提高了水保技术,为常年开展标准化施工创造了技术条件。巫山县自开展“三化”标准常年施工以来,水土治理取得了显著成绩。1993年为该县首批治理片区验收期,时间紧,任务重,要求严,标准高。为适应治理形势的迅速发展,县水土保持委员会安排举办这期技术培训     

落实水保政策,启动农民治理

1990年省、地区下达给广安县水土保持防治任务96km~2,比1989年多29km~2;治理乡31个,比去年增加3个。广安县针对今年水土保持防治任务重、难度大、要求高的特点,狠抓水土保持政策的落实,启动农民的治理积极性,加快了治理步伐,到1990年9月底已完成治理面积57.6km~2,占计划的60%;备石料6000m~2以上,安砌坡改梯地埂条块石4060m~3,占计划的41.3%。我县在实施这一工程中,除组织区、乡党委层层试点、加派技术力量指导和发动各级部门参战外,在治理区推行了7条政策措施:①分户作业、分户管护的水保工程,如水土保持耕作法、聚土垄作、筑地埂、种草、栽植     

广安县治理水土流失见成效

广安县地处川中丘陵东部边缘,全县有水土流失面积1019.9km~2,占幅员面积的64.89%,比1949年水土流失面积扩大了62.28%.1989年,该县被列入长江上游水土保持重点治理区以来,按照“以防为主、防治结合,因地制宜、综合治理,重点突破、积极推进”的方针,从实际出发,以规划为依据、小流域为单元、坡改梯为重点,积极开展了综合治理,取得了较好的效益.一年来,该县共治理水土流失面积96km~2,其中坡改梯1.41万亩,水土保持林     

向生态文明进发——来自福建长汀水土治理的报告（上）

一川远汇三溪水,独我汀江跨龙门。福建长汀是我国南方红壤土区域水土流失最严重的革命老区之一。多年来,在中共中央总书记习近平等领导同志的亲切关怀下．广大干部群众经过不懈努力．创新了水土流失治理模式,治理效果明显,从“水土流失冠军”到”水土治理典范”,由过去的“火焰山”陆续变成“花果山”,为全国水土流失区域治理积累了经验。为了帮助读者全面了解”长汀经验”形成的全过程．本刊从本期起．连着两期刊发福建省作家协会会员、省政协委员、省委统战部副部长李韧先生撰写的来自福建长汀水土治理的报告,以飨读者。     

基于Lewin行为模型的农地整理项目农民管护行为研究

农民的管护行为是提升农地整理效率和管护绩效的重要途径。以Lewin行为模型和Scott制度环境理论为基础,采用Logistic回归模型,通过对河南省邓州市和湖北省团风县的农地整理项目管护情况进行问卷调查,分析农地整理项目管护制度下农民实施管护行为的影响因素,试图从心理学角度揭示管护制度环境对农民参与行为的影响机理。研究显示:规制性要素中的外部监督与规范性要素中的农业生产、村庄治理和被村民孤立对农民管护行为影响显著;文化—认知性要素不显著。研究表明,农民的管护行为较多受外部环境的影响。建议增强外部监督的制度建设,强化相关组织机构的监督职能;重视并合理运用社会舆论的引导作用,营造积极的管护舆论氛围;充分发挥农村精英分子的影响力。     

大胆实践 勇于探索 建立环境执法队伍

1991年,国家环境保护局确定白城市为全国第二批环境监理员工作试点城市之后,白城市政府批准并组建了白城市环境监察大队,编制13人,下设监察科、收费科、信访科、综合科。这支环境执法队伍成立伊始,就紧紧围绕“三个强化”、“四项任务”开展工作,在全市范围内打开了环境监督管理工作的新局面。“三个强化”即:强化监督、强化管理、强化服务。“四项任务”即:现场监督检查污染治理设施的有效运转;监督管理污染源,强化征收排污费;处理来信、来访、环境纠纷和污染事故;为污染源治理提供技术服务。总体上做到:执法严格、管理有效、服务彻底。一年来,环境监察大队为实现“三个强化”、“四项任务”,在工作中不断探索下述“四个难点”之解决的有效办法,总结出这“四个难点”的真正内涵。这“四个难点”是:1.微观环境管理与宏观环境管理(环境监察大队与环保局各科、站)之间的关系,并使之     

关于“五水共治”的若干法律问题的思考

水的经济价值和生态价值对人类社会的发展起到了决定性的作用。随着农业发展和工业进步,水资源匮乏,生活用水不洁净等引发的水危机已经不断地引发社会矛盾。为此浙江省提出了“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水———‘五水共治’”的目标,明确了地方政府的责任与义务,但治理效果并不乐观。环保法的修订为“五水共治”提供了坚实的理论基础,并从确立全流域综合生态管理、建立水体保护的综合协调机制等方面提出了浙江省水资源治理策略。     

鄂尔多斯盆地油气田勘探开发水土流失预防治理

水土保持工作是油气田安全生产、推进绿色生态文明建设的重要保障。鄂尔多斯盆地油气资源具有“低渗、低压、低丰度”的三低特性,油气开发过程用地分散、单点用地少、总量需求大,同时油区地形复杂多样、气候反差明显、自然环境脆弱,其水土保持更具重要性。文章结合鄂尔多斯盆地油气田勘探开发实际,总结经验,剖析案例,提出水土保持新思路,从超前部署、综合防治、强化监管、自主验收等方面阐述如何强化水土流失预防与治理工作,以期为该地区油气田企业勘探开发过程水土保持提供借鉴。     

安全就是效益——集团公司二000年安全生产工作要点

１安全生产工作的 指导思想 继续深入贯彻落实江泽民总书记等中央领导同志对安全生产工作的重要指示和十五届四中全会的《决定》以及全国安全生产紧急电视电话会议精神，认真执行“安全第一”的方针，树立安全就是效益的思想，从讲政治、促发展、保稳定的高度，坚持预防为主，落实安全措施，全力抓好安全生产责任制的落实工作。加快工程服务系统全面建立与实施ＨＳＥ管理体系的进程，积极推动多种经营企业落实“三位一体”的安全生产责任保证体系，强化“风险管理”，搞好事故预防和隐患整改，加大监督和督导力度，严格考核年度各企业安全目…     

水电站工程环境监理初探

水电站工程属于生态影响类项目,施工过程产生水、大气、噪声、弃渣及垃圾污染等环境问题,会对项目所在地的生态环境带来负面影响,也会造成新的水土流失,因此加强施工期环境保护监督工作势在必行,监督环保投资的落实,是做好环境保护工作的前提。文章以积石峡水电站建设为例对此进行了初步探讨。     

ArcGIS水文分析模块在干旱区煤田灭火区生态修复中的应用研究

针对干旱区煤田灭火区生态修复中普遍存在水保措施目的性不强缺乏依据的问题,利用ArcGIS水文组件提取研究区的高程结合降水量数据对灭火区的产汇流情况进行模拟,将研究区划分为六个水土流失重点防护区,分析其差异性得出:Ⅴ、Ⅵ区汇流累积量较大,形成较分散径流较明显的沟渠,而Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个区域,平均的回流累计栅格数虽小,但径流密度大,径流问距较小,易产生大面积集中的表层土壤侵蚀.针对区域不同的水文情况,得出有区别的水保措施建议.     

实行“三利用、三统一”办法加强环境管理力度

马铵山市花山区针对环保机构人手少、执法力量较弱的情况，独辟新径，采取了“三利用、三统一”的、万法，加大了环境管理的力度，走出了一条城区环境管理的新路。一是利用卫生措施，统一超前评价区领导根据卫生局与环保局工作联系密切这一特点，提出了一环保、卫生超前进行卫生状况环境影响评价”的方法。要求凡申领卫生许可证，卫生局必须通知环保局，环境监理人员与卫生监督人员一同勘查，两局认为合格后，再由卫生局颁发许可证，此举防止了“一只管开业、不管污染”的现象发生。尤其是一九九三年开征餐饮业排污费以来，超前介入使百分之…     

坚持四个不放松巩固九七达标成果

自1997年以来,我们连云港市根据国务院和省政府的统一部是,认真组织开展淮河流域工业污染源达标排放工作。在组织领导方面,建立了“政府领导、部门负责、企业治理、环保部门检查服务、社会公众参与监督”的工作机制。在治理政策投入方面,我市在全省较早地颁发了《污染企业（项目）搬迁治理规定》和《关于加快工业污染治理实现达标排放的若干政策措施》,全市累计投入治理资金1．02亿元,其中争取国家和省各类专项贷款3090万元,市、县两级环保部门共投入环保补助资金和贷款800多万元,有效地保证了达标排放工作的开展。在监督检查方面,…     

开展环境教育 提高学生素质

我校位于长江上游三峡库区,境内山高坡陡,沟壑纵横,土层较薄,加上人为的毁林毁草,生态环境逐渐恶化,水土流失严重,自然灾害频繁发生,是长江三峡库区水土流失重点治理的地区。为了贯彻《全国环境宣传教育行动纲要》,实现库区建成“绿色库区”、“旅游库区”的战略目标,我校重点抓住环境教育和创建“绿色学校”的建设,培养学生“爱三峡、爱家乡、爱祖国”的品质。积极创建“绿色学校”,成立环境教育指导小组创建绿色学校是我校进行环境教育的重要载体,于1997年开始进行创建工作。为了实现这一目标,学校的校职代会通过了《学生环境教育发展纲要…     

水生态环境保护回顾与展望：从污染防治到三水统筹

水生态环境保护事关美丽中国目标的实现。本文阐释了我国从水污染防治向水环境、水生态、水资源“三水”统筹转变的新时代水生态环境保护内涵，从国内视角梳理我国水污染防治实践取得的成效，识别美丽中国水生态环境保护面临的制约性问题，首次在全国层面与欧美发达国家的水环境质量、水生态保护和水资源保障情况进行国际对标分析，提出以水生态系统保护目标为指引、以流域生态环境空间管控为基础、以“三水”统筹系统治理为路径、以治理体系和治理能力现代化为保障的水生态环境保护战略建议。     

环境保护部召开落实“三定”方案动员会

2008年7月25日,环境保护部召开落实部“三定”方案动员会。环境保护部部长周生贤说,国务院审议批复了环境保护部的“三定”方案。新批准的“三定”方案,有三个突出特点：第一,在职能配置上,强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务职能,进一步理顺了部门职责分工。一是强化了环境政策、规划和重大问题的统筹协调,明确了“统筹协调重大环境问题”、“指导、协调、监督生态保护”等职责;     

“互联网+监管”在生态环境领域的应用研究

随着社会进步、经济发展、科技改革，多元化局势下生态环境保护工作日益复杂，生态环境监管面临着新的机遇和挑战，创新生态环境监管模式，利用“互联网+”技术加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，将成为生态文明建设的重要内容。主要介绍当前生态环境监管的背景、“互联网+监管”的背景及系统介绍，重点从环境执法监管、风险监测预警、分析决策3个方面研究“互联网+监管”在生态环境领域的应用场景，为构建智慧监管体系、助推生态文明建设提供支持。     

环境执法成本倒挂的成因及对策浅析

环境执法成本倒挂是目前环境执法中的一个重要问题，其成因主要是因为在环境执法过程中存在“守法成本低，执法成本高”的现实矛盾。针对存在的问题，提出了转变观念，降低企业守法成本；完善立法，提高企业的违法成本；加强环境宣传教育，建立“政府—企业—公众”的良性互动的环境监督执法体系等方面的建议。