健全环境法制强化环境管理促进对外开放

今年三月,国家环境保护局与中国环境科学学会在厦门市联合召开了全国经济特区、沿海开放城市环境法制研究会。现将会议内容综述如下。一、对经济开放地区环境保护工作形势的估计几年来,我们贯彻实行中央的战略决策,开辟了沿海经济开放区。工业总产值占全国的25％。因此,它是我国的经济发达之地。通过外引内联,这些城市和地区(以下简称经济开放地区)不仅成为我国对外经济联系的桥梁、进出口的基地,而且从技术、人才、信息、财力和物力上支援和带动内地的经济建设,成为经济体制改革的先行地区。并将通过沿海开放地带向内地多层次、波浪式地循序推     

谈“三资”企业的环境问题及应采取的对策

随着我国沿海经济发展战略的实施,经济特区、沿海开放城市和开放地区的“三资”(外商独资、中外合资、中外合作经营)企业迅速发展,有力地促进了我国经济持续稳定的发展,如厦门经济特区1988年“三资”企业工业产值超过了国营企业工业产值。“三资”企业的发展对我国环境保护事业又有什么影响?“三资”企业的发展究竟有无环境问题?我们应该采取怎样的环境保护对策?这是值得研究的问题。     

加强海洋环境保护

海洋环境,是我国的宝贵资源,是社会经济发展的一个重要基地。在对外开放的新形势下,正确认识海洋环境在沿海开放城市和地区经济建设中的地位和我国海洋环境保护面临的主要问题,制定正确的战略对策,是我们亟须研究的一重大课题。海洋环境是一个庞大而复杂的系统,它包括海水水体、海洋资源、海床、底土和海岸以及邻近海面上空的大气等。     

对外开放的新视野

我国改革和对外开放工作的推进，促进了市场经济的发展和地区经济的繁荣。抓住对外开放这一契机，掌握国际市场的动向是推进对外开放工作的关键，而今环境保护已经为我们对外开放开辟了新视野，环境就是优势，环境质量是对外开放的基础和条件。资金市场正在向环境保护倾斜，环境与贸易越来越紧密关联，环保产业市场容量之六，正待远见卓识者去开发、去占领。推进列外开放，不可忽视环境保护。一、筑起新巢引凤来。“筑巢引凤”这个浅显的道理，用在对外开放事业上，是指只有创造充分的条件，才能吸引人才、外资和外地先进的技术，发展当地经…     

全国开放城市与经济特区环境法规研讨会在厦门召开

今年三月中旬由国家环保局和中国环境科学学会在厦门市联合召开了全国开放城市与经济特区环境法规研究讨论会。来自十四个沿海开放城市及四个经济特区的环境管理工作者和有关工程技术人员,中国社会科学院、武汉大学的环境法学研究人员共计六十余人参加了会议。这次会议着重分析了经济特区、沿海开放城市的环境状况和环境法制建设、环境管     

实现环境保护目标的两项重点工作

在《国务院关于环境保护若干问题的决定》中,明确提出了“九五”期间我国环境保护工作的目标,即“到2000年,全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准;各省、自治区、直辖市要使本辖区主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内,环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制;直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的空气、地面水环境质量按功能分区分别达到国家规定的有关标准;淮河、太湖要实现水体变清,海河、辽河、滇池、巢湖的地面水水质应有明显改善”。其中工业污染源达标排放是实…     

论中国环境保护改革

党的十一届三中全会以来,在对外开放、对內搞活的战略决策指导下,我国农村和城市进行了全面的经济体制改革。面对这一新形势,中国的环境保护事业如何发展,是摆在环境保护工作者面前的重要课题。一、中国环境保护面临改革的新形势     

一九八五年我国环保大事记

1月22日,全国环境保护工作会议在北京举行。国务院副总理李鹏、城乡建设环境保护部部长芮杏文到会并发表了重要讲话。 3月17日,国家环境保护局和中国环境科学学会在厦门市联合召开全国经济特区、沿海开放     

双达标──重中之重──国家环保总局污染控制司司长乔致奇答本刊记者问

《国务院关于环境保护若干问题的决定》明确提出：到2000年,全国所有工业污染源达到国家或地方规定的标准;直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气及地面水环境,按功能区分别达到国家规定的有关质量标准”（简称双达标）。国家环保总局为落实国务院决定,多次召开专门会议,制定了（全国2000年工业污染源达标排放和环保重点城市环境功能区达标工作方案）,将双达标工作列为各项工作的重中之重。日前,国家环保总局污染控制司乔致奇司长接受了本刊记者的采访,就双达标的有关问题做了解答。记者：乔司长,…     

谈厦门经济特区环境法应体现的几项原则

厦门经济特区是我国四大经济特区之一,经济特区所制定的法规,条例、办法都不能违背国家的宪法和法律的基本精神,环境法也不例外。因此,作者提出,经济特区环境法应体现的几项基本原则: 一、把环境保护纳入特区经济计划体系的原则。作者认为,不仅市政府及经委、建委等部门在制定厦门经济计划和本部门经济计划时,须把环境保护资金纳入计划中,须把保护环境,保护自然资源作为综合平衡的内容,而且各企业单位在制定生产计划时,也要把环保和环境管理纳入计划,特别     

环境治理不要忘记农村和农民

正近年来,我国城市环保取得了一定的成效,但农村地区环境保护形势仍十分严峻。目前,我国农村地区环境保护水平较低,环境保护工作较粗放,农村居民环保意识也相对较差。环保部部长陈吉宁指出,我国的环境污染正在进行一场"上山下乡",即工业污染正由东部向中西部转移、城市向农村转移,全国农村遭受环境污染的比例不断上升。随着农村生活、消费方式与城市的趋同,农村生     

市长谈环保

城市是环境污染集中地区,是我国环境保护的重点。那么,市长作为一个城市的管理者,他们对环境保护是如何想的呢?第二次全国城市环境保护工作会议期间,本刊记者就有关城市环境保护问题采访了部分城市的市长、副市长。采访之后,我们感到,他们虽然对各自城市所面临的环境问题有各自的想法、做法,但是有一点是一致的,那就是要借这次会议的东风,进一步实施城市环境综合整治规划。市长们对于环境保护工作表现出的强烈责任感,使我们看到了中国环境保护事业的希望。     

西部地区新农村建设中环境保护的战略研究

环境问题是我国西部地区新农村建设面临的重大挑战之一。通过对典型地区的实地调研,采用系统分析和比较分析方法,识别了西部地区新农村建设中的环境问题。原有农村环境问题与新农村建设带来的新问题相互叠加,并呈现综合效应,使目前新农村建设面临十分严峻的环境形势。新农村建设中的环境问题主要体现为非点源污染,它不同于城市和工业的点源污染。据此提出了新农村环境保护的战略思路、战略目标和战略重点,以期为西部新农村建设的实践提供指导。     

生态城市的内涵与理论基础

当前我国的城市发展建设中,有相当多的城市制定环境保护规划、建设生态城市。本文对生态城市的内涵和理论基础进行论述,以期对生态城市建设有所助益。     

艰苦创业,开拓前进——四川省环境保护工作十五年

今年,是我国环境保护事业开创十五周年,为在全省广泛深入地开展总结、宣传、表彰、纪念活动,值此我国对外开放,深化改革,建设具有中国特色的社会主义之际,更应该大力宣传环境保护是我国一项基本国策,宣传《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声控制法》、《森林法》、《矿产资源法》及《食品卫生法》等各项环保方针政策,法令法规,以期促进我省的经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展。本刊结合四川实际,特由四川省环境保护委员会及石油、冶金、化工等部份行业和自贡市、攀枝花市等部份地区组织与采访了他们十来年在开展环境保护工作做出的成绩和经验的文章供交流,以表纪念。这些文中的事实都说明,只要各级领导重视,坚持抓好老污染源的治理,解决“三废”综合利用资源化;坚持把好新、改、扩建“三同时”关,以创建环保“清洁文明工矿”为目标,建立必要的各种环境管理法规;实行分级管理的经济承包责任制,奖罚兑现,措施得力,有一支较强的环保队伍,就能做到经济建设与环境保护协调、稳步发展,使生产翻番,而环境污染仍能控制,环境质量不断改善,推动了这些部门和地区取得了显著的经济、环境和社会效益。     

“九五”以来我国环境保护事业的重大成就

“九五”以来，我国环境保护事业进入了一个崭新的发展时期。可持续发展作为一项重大战略，贯穿于国民经济和社会发展的各个领域。在国家进行宏观经济战略性调整中 ，以解决流域、区域和城市环境问题为重点的大规模污染防治工作全面展开。经过压缩过剩生产力，淘汰了一大批技术落后、浪费资源、污染环境的小型企业，加强生态环境保护和建设已成为资源开发和经济建设的重要前提。经过近 5年的努力，全国环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，“九五”期间环境保护工作取得较大进展。环境保护工作为…     

规划环境影响评价:我国城市生态建设的新卫士

在全球应对气候变化的今天,建设生态城市已成为我国很多城市发展的必然。作为一个战略目标,建设生态城市主要通过编制城市生态规划,设定合理的城市阶段发展目标以及制订相应的管理制度和措施来实现。城市生态规划是城市生态建设的指导性文件,起着保护环境与优化经济的重要作用。从我国的城市生态规划实施的实际情况来看,存在着规划对环境保护考虑不足、规划与实际执行脱节、环保法律监督机制不完备等问题,影响了我国城市生态建设的顺利进行。因此,如何保证城市生态规划的实施与环境保护相协调,就成为了城市生态建设面临的一个严峻课题。随着《规划环境影响评价条例》的出台,这一课题有望得到妥善的解决,因为规划环境影响评价对于城市规划有着重大的指导和约束作用,使得环境保护真正的从法律层面上约束着城市规划的编制及实施。     

我国第一所环境保护院校在筹建

经国务院批准,我国第一所城市建设环境保护学院将建在苏州西郊著名的风景区寒山寺附近。目前,该校的基建工作已开始进行,力争一九八五年招收第一批新生。这所环境保护学院设有城市建设、环境保护、园林、工程管理等四个系,七个专业(建筑学、城市规划、环境工程、环境规划与管理、园林设计与园林植物、城市建设和管理、工业与民用建筑),属国家城乡建设环境保护部领导,初期招生规模为二千五百     

山东试点流域生态补偿环境使用从"无价"到"有价"

"保护生态",人们听得多了,但要"为生态作补偿"却是很多人还不熟悉的事.这是一笔怎样的开支呢? 需要"补偿"是因为有"不公平"存在. 以西部地区为例,在改革开放后很长一段时间,西部地区充当的角色就是为东部地区及东南沿海经济特区的经济社会发展输送各种自然资源及能源,以支撑其经济发展.西部地区又是我国江河源头、水土流失敏感地区和濒危物种的重要栖息地,是中国的江河上游、风沙源头,生态环境保护的成本高、投入大,为保护生态付出了较高的机会成本.     

加快城市环保基础设施建设

环境保护是我国的一项基本国策。改革开放以来 ,党和国家高度重视环境保护工作 ,坚持环境与经济协调发展 ,实施可持续发展战略 ,全国开展了有效的污染防治和生态环境保护工作。总的来看 ,环境保护取得了较大的进展 ,基本避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的趋势。但是 ,我国的环境形势依然严峻 ,相当多的地区环境污染和生态破坏的状况没有得到改变 ,有的甚至还在加剧。一是很多大中城市空气污染严重。据世界资源研究所和中国环境监测总站测算 ,全球十大污染最严重的城市中 ,我国就占了７个 ,其中污染最严重的是太原市 ,居全世界首位…