环境法和环境管理的经济分析

一、环境要素的资源观（一）环境要素的资源属性。环境要素具有资源属性，这一属性体现在两个方面。一方面．环境要素是一种自然资源，如大气、水、上地、矿藏、森林等都可以为人类所利用；另一方面．多数环境要素是～种环境容量资源，加大气、水、上地、森林、草原．海洋等可以容纳人类在生产和生活中产生的废弃物。环境容量资源以自然资源为载体、二者是不可分的．我们把作为资源的环境要素称之为环境资源。（二）环境资源的稀缺性。环境资源与许多经济资源一样，具有稀缺性．其原因在于以下几个方面：（1）某些环境资源如煤，石油等在地…     

论环境行政权与公众环境权关系

现代环境保护中的环境行政权与公众环境权是两种不同属性的权利,它们产生的背景以及所追求的价值目标是一致的。环境行政权在环境保护中处于主导性地位,公众环境权是一种从属性、补充性权利,但公众环境权的行使往往有其独立性一面,构成对环境行政权的制约与监督。     

论环境法的价值指涉

环境法的价值是环境法学科体系建设的出发点和归宿。价值是主体对评判对象的评价,评估主体的认定是价值确定的前提。环境法的价值指涉遵循生态规律,协调人与自然的关系,维系稳定的秩序,保障公平、公正的分配正义。     

论我国环境法的体系及立法建议

当今我国环境法的体系比以前有了很大的进步,但仍然存在着不少的问题,尤其现在我国的环境问题日益严重,加入WTO以后要应对环境问题与贸易之间的协调问题,还要与国际环境法相接轨,环境法体系在“内忧外困”的境况下,需要实现自我的完善,必须在原有的基础上进行整合和创新,本文考究国外最新的环境法立法,在我国特色社会主义法律体系下,协调环境法与其他部门法的关系,重点对环境法体系的更新进行理论探索,并提出一些环境立法建议。     

环境法体系下的环境教育立法分析

如果要对环境教育进行立法,一个重要的问题是环境教育法应当如何在法律体系中进行定位。对于整个问题,我们可以按照字面上的理解从环境法和教育法两个角度来分析。     

警惕城市主义——环境法与农民的权利

环境正义问题的出现,除了城乡有别的表面原因外,还有更深层的制度根源：农民与城市居民存在权利“落差”,几乎所有的农村环境问题都与农民权利的“虚置”、“空壳化“有关。只有真正确立农民的主体性地位,充分保障农民的各项权利．农村环保事业才会有根基,才能解决我国的城乡环境正义问题。     

环境成本的内在化问题

环境成本是指人类经济活动引起的环境损失。主流经济学认为，外部性与产权是产生环境污染的经济根源，减少环境成本的实质是通过一定的手段将环境成本内在化。不同的治理手段具有不同的治理成本，一般而言，经济手段具有更高的经济效率和较低的成本，但管制手段也有其存在的意义。解决我国的环境成本问题需要树立生态经济协调发展模式，让企业成为污染治理的主体，建立环境补偿机制等。     

环保教育、环境运动与国家战略

生产污染的治理关键在于政府监管．公共权力与市场激励机制的结合可以比较有效地解决污染的外部性问题;生活垃圾的处理关键在于环保教育,分散的家庭和办公室难于监管．更宜通过个人的自律来解决;政策导向的转变关键在于环境运动,公民社会永远是推动改革的清新力量;而国家战略则扮演了一个统领全局的角色．它既立足于民意,又着眼于未来,将国家、社会和市场的力量整合在一起。     

论环境健康与政府环境责任

通过分析自然环境对人体健康的影响,指出环境健康问题的严重性,而在环境健康问题越来越严重的今天,根据法律规定,政府负有不可推卸的环境责任。     

环境信息公开与公众监督的良性互动

我国社会正进入一个特殊的环保敏感期,环境利益冲突既是社会进步的体现,也成为转型时期的一种折射。为此,环保部门应进一步推进环境信息公开,承认和保障公众的环境知情权、参与权、批评权和监督权,发挥公众舆论对政府、环境污染者和生态破坏者的监督和纠正作用。当政府成为责任政府和透明政府,当公民学会了理性表达诉求,公民与政府之间才可能建立良性互动。     

西方“非人类中心主义”环境伦理流派价值理念解读——以我国环境法价值理念提升视角

<正>如何改造提升环境法价值理念是当代中国环境法学者对环境法进行理论反思和实践探索的重点、热点和难点。如果这种"反思"和"探索"不是仅仅从功利性或技术性角度进行的,那么"反思"和"探索"必然包括从人与环境道德角度进行的审视和关注。在国际环境立法和西方国家环境法立法过程中吸取了大量环境伦理学中"非人类中心主义"流派的价值理念。西方     

环境公益诉讼在我国建立的可行性研究

随着工业文明的发展,环境污染成为了一个世界性问题。环境公益诉讼从制度层面上找寻出了解决环境案件的措施,在实践中已经得到了欧美等发达国家的验证,然而我国并没有建立环境公益诉讼制度。首先对环境公益诉讼制度进行了全面的概述,对其概念及特征进行了分析;其次介绍了国外有关环境公益诉讼的规定,以此来完善我国法律中有关环境公益诉讼的规定,弥补环境公益诉讼制度的缺失。     

中国—新亚欧大陆桥的环境问题与对策

新亚欧大陆桥的兴起对促进亚欧各国经济发展和友好往来无疑具有跨世纪的深远意义随着各国政府和国际社会对新亚欧大陆桥认识的不断深化，沿桥地区将拥有越来越多的发展和机遇。但是，机遇往往和挑战同在，新亚欧大陆桥的中国地区仍然面临种种挑战，环境问题就是其中的关键总是之一。本文对此做了较详尽的阐述，分析，并提出相应对策。     

新时期我国环境社会风险的演变、特征与法律因应

伴随着多重社会转型同时进行的经济社会的跨越式发展,我国已进入风险社会阶段。在此背景下,结合从环境法视角对我国环境社会风险的演变历程进行梳理,不难发现现行规制体系尚无法周全应对我国面临的新情况、新问题。当前我国环境社会风险呈现出阶段风险叠加、地区差异明显、科学不确定性增强、域内外风险交融的显著特征。应在整体系统观的指导下,立足风险预防原则,平衡行政权力的扩张与控制,识别风险差异的类型化预防,开展社会化协力防控,以为法律因应。     

论公众参与的环境伦理观

公众参与(Public Participation)是环境影响评价(EIA)和战略影响评价(SEA)的重要内容,也是环境保护事业发展的基础.影响公众参与的因素有环境法律、环境经济、环境文化和环境伦理四个方面,其中环境伦理在公众参与和环境行为方面发挥巨大的作用.本文从伦理学角度论述了人类环境伦理观的形成,环境伦理对公众参与环境保护的影响以及可持续发展的环境道德原则.     

浅析环境信息公开的作用

环境信息公开能提高环境保护参与者的环境意识,改变他们的环境行为和行动,解决"市场失灵"、"政治失灵"的问题,教育环境保护各利益相关者,推进决策过程中的民主进程。要提高环境信息的作用,应公开公众所面临的环境风险,公开的环境信息必须可靠,有关的环境信息必须对公众有用且方便获得,政府机构应关注公众对环境信息的反馈。     

设计最优的环境与资源规制工具组合——评《环境与自然资源管理的政策工具》

环境议题的崛起,不仅考验着每个国家的政府与公民,而且影响着21世纪的国际政治走向与人类共同体命运。如何从经济、法律和政策层面,选择和设计更优的规制工具组合,成为每一个政治家、管理者和公民在期待技术层面的解决之余,都必须认真对待的时代课题。瑞典环境经济学家托马斯·思德纳(Thomas Sterner)教授所著《环境与自然资     

环境辐射有关问题的讨论

本文论述了与环境辐射有关的问题。根据其剂量当量和危险水平,讨论了公众剂量限值的实践性     

公众环境意识提升路径:从“政府依赖”走向“民间依赖”

正如果每个人关注环境保护的过程总是顺畅而通达的,那么公众的环境意识就到了一个普遍易得的时代。民间社会的责任在于发现政府所不能为之处,然后发动社会来共同解决。当前的社会环境下,公众参与环境保护所需的启蒙、引导、协助、路径开发等,应更多地向民间社会寻求力量。为此,我们应从过去的环保"政府依赖"走向"民间依赖",利用当今的新媒体通路,实现快速响应,建立真正的公众参与环保互助机制。     

以加强对政府环境责任的监督为核心修改《环境保护法》

环境问题本质上是市场失灵造成的外部性问题,这决定了环境保护法应是一部以行政规范为主的法律,由此赋予了政府可根据客观现实对企业、公民涉及环境的权利义务做出相应调整,政府环境责任和环境治理绩效也由此产生了明显的正相关关系。由于发展阶段、政治架构的影响,地方政府面对环境与经济矛盾时更多选择的是经济而非环境,因此政府的环境责任并不简单在于环境主管部门,而在于整个政府。笔者认为要严格禁止地方政府保护主义和主要领导人的不当干预,必须确保政府的可诉权和环境公益诉讼的实现。在经过各方利益的博弈之后,《环境保护法》将体现它的基本功能。