企业全员安全生产责任制问题与对策

本文在对众多企业全员安全生产责任制进行检查、调研的基础上,对照法律法规要求,总结归纳了当前我国企业全员安全生产责任制的现状、特点和普遍存在的问题,分析了原因,针对性地提出了健全完善企业全员安全生产责任制的对策措施建议,可为全国企业建立健全全员安全生产责任制提供指导。     

健全制度 强化监督

<正>对于企业应如何保证本单位安全生产责任的有效落实,笔者认为,应从健全制度、全员参与、强化监督、绩效考核4个方面展开工作。图为某企业安全培训后的安全考核。(图片由山东新时代药业有限公司提供)安全生产责任制是企业安全生产工作中最基本的一项制度,对保障企业的安全生产至关重要。对于企业应如何保证本单位安全生产责任的有效落实,笔者认为,应从健全制度、全员参与、强化监督、绩效考核4个方面展开工作。第一,建立健全安全生产责任制。企业在建立健全安全生产责任制时,必须根据"安全第一,预防     

中建科工 管控关键要素 推动安全责任落实

<正>2021年9月1日正式生效的《安全生产法》（修正案）中明确，“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的机制。”这就要求生产经营单位建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，并建立全员安全生产责任制落实情况的监督考核机制。     

浅谈企业如何健全落实全员安全生产责任制

本文以建筑施工企业为例,开展如何建立健全并落实全员安全生产责任制的研究。经验表明,打好“清单式明责、立体式履责、靶向式督责”安全管理组合拳,能保障企业安全稳定发展,能为企业安全管理提供支持和有益参考。     

构建“四全”管理模式 提升企业本质安全水平

为提升企业本质安全水平,结合新时代新发展理念,中国石油推出“全员、全过程、全天候、全方位”抓安全生产工作的“四全”管理模式,实施“完善落实责任制、强化流程闭环管理、精准施策标本兼治和建立健全制度体系”等加强企业本质安全水平的各项举措,为提升企业安全管理水平、建设世界一流示范企业指明工作方向、提供管理保障。     

数字播报

9月18日,国家安全生产监管总局公布《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》,由5个必须和5个严禁组成,紧抓化工（危险化学品）企业生产安全的主要矛盾和关键问题,规范了化工：危险化学品）企业安全生产过程中集中多发的问题,其主要包括了必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制,     

关于水电企业清单管理对推进全员安全生产责任制实践的研究

<正>党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,始终把人民群众安全放在首要位置。2021年6月新修改的《安全生产法》也将全员安全生产责任制纳入其中。由此可见,制定安全生产清单、推动全员安全生产责任制是中央的要求也是法律的规定,是企业做好安全生产工作的现实需要。通过系列文献检索与分析,安全生产责任清单制,极大地提高了安全生产管理水平,     

陆上石油天然气开采企业安全生产十条规定

根据国家安全生产监督管理总局第67号令,《非煤矿山企业安全生产十条规定》中,陆上石油天然气开采企业安全生产的规定如下： 1．必须证照齐全有效,安全生产管理机构健全,安全生产责任制落实。 2．必须确保全员培训合格,“三项岗位人员”持证上岗。     

企业主要负责人须尽法定7项职责

《安全生产法》(修正案)第二十一条规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有7项职责。笔者认为,企业主要负责人需要紧紧围绕这七项职责开展安全生产工作,才能在事故发生后尽职免职。一是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。建立科学、合理、涵盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单,并贯彻落实在日常工作中,杜绝出现推诿扯皮或者工作界限模糊不清的现象。按管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的"三管三必须"要求,明确设备设施安全由设备管理部门负责。     

在关键环节上加大工作力度

建立健全安全生产责任制,明确各级政府、安全生产监督管理部门和企业各级领导、从业人员的责任,是做好安全工作,保障人民群众生命、财产安全的重要基础。抓好《安全生产法》的落实,关键在抓好责任制的落实。只有在落实责任制这一关键环节上加大工作力度,才能为《安全生产法》在基层更好地落实提供可靠的保证。在贯彻《安全生产法》关键环节上加大工作力度,就是要抓好各级领导干部责任制的落实。责任制落实不到位,是制约安全生产的“瓶颈”。这主要表现在,有的责任制说在嘴上,层层强调,无人落实;有的责任制挂在墙上,没有具体分工,缺乏明确的…     

公路工程建设全员安全生产责任制考核评价体系研究

为使公路工程施工安全管理岗位责任得到全面落实,对公路工程建设施工安全管理过程中建设单位、施工单位、监理单位等三方落实全员安全生产责任制情况进行研究,建立全员安全生产责任制考核评价体系。提出以企业安全生产标准化基本要素为一级指标,岗位职责和工作任务为二级指标,通过发放调研问卷计算期望值的方法确定指标重要程度,并以此计算得出各考核指标的相对权重,提出优、良、中、差4个评价等级,并以施工单位分管设备物资的副经理为实例介绍落实全员安全生产责任制的考核评价应用过程。结果表明：在施工安全管理过程中分管设备物资副经理对安全生产责任制的落实情况考核得分为80.56分,评价等级为良。全员安全生产责任制考核体系促进了全员安全生产责任制的有效落实,具有重要的参考价值和推广应用前景。     

公路水运工程安全生产监督管理办法(续)

（中华人民共和国交通运输部令2017年第25号）第三章安全生产责任第二十七条从业单位应当建立健全安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。从业单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。     

在关键环节上加大工作力度

建立健全安全生产责任制,明确各级政府、安全生产监督管理部门和企业各级领导、从业人员的责任,是做好安全工作,保障人民群众生命、财产安全的保证.抓好<安全生产法>的落实,关键在抓好责任制落实.只有在落实责任制这一关键环节上加大工作力度.才能为<安全生产法>在基层更好地落实提供可靠的保证.     

国家安全监管总局出台《烟花爆竹生产经营安全规定》

正为加强烟花爆竹生产经营安全工作,减少和预防生产安全事故,日前,国家安全监管总局制定出台了《烟花爆竹生产经营安全规定》(国家安全监管总局令第93号,以下简称《规定》)。《规定》指出,生产企业、批发企业应当建立健全全员安全生产责任制,建立健全安全生产工作责任体系,建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,制定并落实符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准的安全生产规章制度和操作规程。鼓励生产企业、批发企业制定并实施严于国家标准、行业标准的企业标准。     

大理州烟草专卖局(公司)网格化管理与双重预防机制的融合应用

为了构建适合于烟草行业的双重预防机制,云南省大理州烟草专卖局(公司)在国家、烟草行业和云南省烟草专卖局(公司)的要求下,创新全员网格化安全管理,并将全员网格化安全管理与双重预防机制有机融合,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其职”的工作体系。结果表明：这种融合既能够解决风险分级管控“落实难”、隐患排查治理“不及时”、欠缺专业知识“干不好”等问题,也能有效落实全员安全生产责任制,持续推进双重预防机制建设。     

完善机制 确保安全

生产和经营的安全对任何一家企业都是“牵一发而动全身”的大事，容不得丝毫疏忽，否则就要遭受到事故的惩罚。因此，落实“安全第一，预防为主”，的安全生产方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的安全监督管理原则，建立完善的安全机制，层层落实安全生产责任制，是实现生产和经营安全的重要保障：     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《中华人民共和国安全生产法》作如下修改: 一、将第三条修改为:“安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制.” 二、将第四条修改为:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产.” 三、将第七条修改为:“工会依法对安全生产工作进行监督.”     

一把手要抓好四件事

中国石化集团公司党组书记、总经理李毅中在多次的安全生产工作会议上强调 ,一把手对安全工作要负总责 ,一把手管安全起码要抓好四件事。这四件事是 :第一 ,要始终把安全的方针、原则、政策把握好 ,要研究新情况、新问题 ,深入抓好安全生产 ;第二 ,要抓各级安全生产责任制 ,坚持制度 ,落实层层安全生产责任制 ;第三 ,一把手对企业内的重大事故隐患要做到心中有数 ,要舍得把资金花在隐患治理上。重大隐患是我们生产的心腹之患 ,说治理隐患没有钱 ,其实不是那么回事 ,关键是一把手对“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”方针的认识水平…     

认真推行安全生产目标责任制

在企业转换经营机制,参与市场竞争的新形势下,安全生产工作是摆在企业经营者乃至每个职工面前的头等大事。近年来,在改革不断深入,生产规模不断扩大,生产经营不断发展的情况下,安全工作就越来越重要。为此,我厂总结多年来抓安全工作的经验,探索出一条以落实安全生产目标责任制为主要内容的安全生产责任承包和全员的安全责任落实的路子,促进了生产的发展。具体做法是有以下几点。 (1)认真落实安全工作行政领导负责制。安全工作的好坏在很大程度上取决于领导尤其是企业第一把手对安全工作重视与否。领导者不仅从思想上而且在实际行动中重视安全工作,企业安全工作的诸多问题和矛盾就会得到妥善地解决。所以我厂在实行安全生产负责制时明确规定,安全生产是各级行政一把手的第一职责。基于以上的认识,我厂1996年6月进行机构改革,在建立健全生产机构的同时认真抓安全机构建设,重视建立健全安全生产保证体系。厂长与分厂（公司）的第一把手签订安全生产责任承包合同书时将安全指标进行全面承包;完成承包责任与要求的,年终厂部给予承包者一次性物质奖励;没有全面完成承包责任和要求的,不予奖     

建设与落实企业安全生产责任体系

正建立健全企业安全生产责任体系,是判断一个企业是否符合法律法规要求的根本标志,是企业安全管理制度的基础,也是规范企业安全管理的重要途径。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确提出,要严格落实企业主体责任,实行全员安全生产责任制度,强化部门安全生产职责,落实一岗双责;《国务院办公厅关于印发安全生产"十三五"规划的通知》(国办发[2017]3号)要求,构建