我国开发区环境管理工作现状、存在问题及建议

1开发区环境管理工作现状 我国开发区环保机构设置分为三种情况,一是规模较小的开发区不设环保机构,环保工作由开发区所在地环保部门负责.如,在武汉市这类开发区有5个,占总数的50%;吉林省有14个,占64%.二是中等规模的开发区,由开发区所在地环保部门在区内设立环保分局或派出机构负责环保工作.在吉林省这类开发区有3个,占总数的14%;武汉市有2个,占20%.三是规模较大,经济增长较快的开发区,管委会单独设立环保机构.在吉林省这类开发区有4个,占总数的22%;郑州市、哈尔滨市高新技术产业开发区和经济技术产业开发区也属于这种情况.     

环保依法统一监督管理 必须做到“四个结合”

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定:“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”。所谓环保监督管理,就是环保部门代表政府依据法律法规,对人们的生产、生活活动进行环境监察、监督、管理的全过程。环保部门具有统一、协调、指导和监督职能。作为县级环保行政主管部门如何履行法律赋予的职责?多年来的实践告诉我们:环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”。     

环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”。所谓环保监督管理，就是环保部门代表政府依据法律法规，对人们的生产、生活活动进行环境监察、监督、管理的全过程。环保部门具有统一、协调、指导和监督职能。作为县级环保行政主管部门如何履行法律赋予的职责?多年来的实践告诉我们：环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”。     

基层环保部门对企业环保进行有效管理研究

随着环保部门的压力的不断增大,对基层环保部门对环境保理提出了新的挑战。基层环保部门在环保管理上存在一些困境,急需对传统环保管理方式进行转变,进行科学有效地环保管理成为当务之急。本文对传统的基层环保管理工作实施过程中存在的困境分析,并提出有效管理的建议。     

浅析在基层环保行政执法中存在的问题、原因及对策

环境执法包括环境行政执法、环境仲裁执法和环境司法执法，目前，我国仍以环境行政执法为主。环保部门作为环境行政执法机关，在环境保护工作中肩负着重要的职责。近几年来，通过环保部门的不断努力，增强了环境行政执法工作力度，为环保工作法制化奠定了基础。但就基层环境行政执法总体情况而言，     

为什么环保局不宜做环境公益诉讼原告?

在我国目前环境污染事件持续高发、环境污染纠纷不断凸显的情况下,以司法手段推进环境保护已成为全社会的共识,而环境公益诉讼正是实现司法保护环境的有效途径。近年来贵州、云南、江苏等省相继设立环保法庭,并对民事和行政原告主体资格进行了拓展,确认了包括环保部门、检察院和环保社团组织为民事和行政原告的环保诉讼主体地位。目前,检察机关做原告的现象很普遍,环保社团组织作为环境公益诉讼的原告也得到大多数人的认同。而对于环保部门的原告资格,很多人并不支持,那么,为什么他们认为环保部门不适宜作为环境公益诉讼的原告呢?吉林大学法学院的讲师王小钢给出了他的理由可供大家参考。     

落实环保第一审批权的关键

在新一轮的产业结构调整中，科学发展观具有指导思想的核心地位，这就要求产业结构的调整必须紧密结合产业结构的升级换代与环境保护和可持续发展，使经济发展不再以牺牲环境为代价。新的任务要求环保部门在产业结构调整中必须有所作为，而作为的方式主要就是通过环保部门依法有效地实施环保审批权。     

环保执法中非诉执行案件的有关问题探讨

在目前的环境执法中,由环保部门申请人民法院强制执行的行政处罚已经成为环保部门查处和打击环境违法行为的重要措施.为此对环保部门申请强制执行的期限、非诉执行前的准备工作以及行政复议或者行政诉讼期间,环保行政机关申请强制执行的可行性作了探讨.     

各地信息

南通市环保部门在企业升级考核中有了否决权为进一步强化环境监督管理,防止企业片面追求短期经济效益,而忽视环保工作,在南通市环保委员会第四次会议上,通过了《南通市企业升级环境保护管理考核规则》,并已经市政府批准执行。今后,在企业升级考核中,若达不到环保要求,环保部门便有否决权。南通市对企业环保工作的考核指标共19项,满分为100分。凡创国家一、二级企业的单位,环保管理得分必须在90分以上;凡创省级先进企业的单位,环保得分应在85分以上;凡创市级先进企业的单位,环保得分须在75分以上。企业升级或评为先进企业后,如发生特大污染事故,或环境管理质量严重下降,环保部门将建议有关部门撤销其等级称号或先进企业称号。     

开发区大气环境规划探讨

开发区是我国改革开放的产物,它对增加国家和地方的工业生产总值,促进国家和地方工业的发展起到了很大作用。开发区一般具有工业项目上得快、人口增长迅速、城镇化步伐快的特点,因而对其环境问题从一开始就要严格重视。保证开发区的经济与环境协调发展,使开发区走可持续发展道路,是开发区建设的基本原则。开发区环境规划的意义要使开发区持续健康发展,必须在其开发之前,对即将出现的环境问题制定预防政策和措施,为整个开发区编制环境保护计划,杜绝“先开发,后治理”。为此,国家有关文件中规定,开发区在开发之前,必须进行环境影响评价。环境…     

新技术下环保业务门户网站建设研究

随着数字化环保技术的推广应用,加快了各地环保部门信息化建设步伐。尤其是搭建环境统一业务服务平台即门户网站,将各种环境管理应用在地理信息系统平台进行高度集成,从而有助于环境管理和强化各业务部门的协同联动。各地方环保部门也在进行积极探索环保业务门户网站的建设工作,在新技术下,尤其是云技术和虚拟服务器技术的应用,降低核心的数据中心建设成本,为环保业务门户网站的建设提供了新的建设方案。     

密集工业区域的环境综合管理新思路——广州开发区实践事例

广州开发区“十一五”规划的环保目标之一是实现循环经济迅速发展，环境污染和生态破坏得到有效预防和控制，达到国家COD总量削减的要求，基本形成“宜创业、宜生活”的生态型绿色新城区。为了实现这个目标，针对这种密集工业区的环境管理，环境管理机构和人员必须运用创新的思维、创新的管理、创新的实践，在建立可持续发展机制的同时进一步转变经济增长方式，并在保证生态环境安全的同时实现生态环境的改善。为此，广州开发区环境综合管理局在满足现有环境管理工作要求的基础上，基于环境新思维开展了新的实践。     

江苏省水质自动监测系统建设进展

作为一项基本国策，环境保护目前已成为政府和公众关注的热点。环境监测是环保工作的重要基础和支撑力量，环境监测水平的高低关系到环境管理的科学化程度，关系到环保部门依法行政的水平，关系到环保部门在政府中的地位和社会上的形象，同时也是不断满足公众对环境质量知情权的基础性工作。现在，无论从理论上还是实践中，国家都把环境监测放在重要位置。在国家“十五”计划纲要中，还首次列入环境监测的内容。但依靠传统的人工采样、实验室手工分析，已经无法满足科学化环境管理的要求。必须不断改进监测手段，提升环境监测的技术含量，提…     

加强对污染处理设施正常运转的监督与检查

笔者曾参加了一次环保执法检查,发现企业擅自拆除或闲置防治污染设施的现象比较普遍。其表现形式各异,如,有的并不把处理设施纳入生产设备的管理;有的设施已损坏多时,不予修复;有的纯属形式,遇检查时,才运转一下;有的没有运行记录和管理制度,时开时停;还有的名存实亡,早已拆除变成废铁,等等。究其原因,除企业环保法制观念薄弱、治污设施先天不足、运转费用高外,环保部门监督不力、管理不善、执法不严,也是一个重要因素。因此,对环保行政管理部门而言,对此必须强化监督、检查。可从以下几个方面着手。首先,要学法懂法,依法监督。“工欲善其事,必先利其器。”学习和掌握环保法律、法规,是环保部门的首要任务。正确运用法律武器,可以帮助环保干部开展监督管理。如,对于上述问题,环保法中就明确规定,防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地环境     

共创绿色未来

近日,由广东省环保局倡议发起的泛珠三角区域环境保护合作联席会议第一次会议在广州举行。“9 2”省区环保部门将在生态环境保护、污染防治、环境管理、环保科技与环保产业等领域展开全方位的合作,以提高区域整体环境质量和可持续发展能力。     

石油化工行业环保管理系统的设计与开发

通过对石油化工企业环保管理研究,参照国家环保相关法律法规的要求,设计了环保管理系统的功能模块和管理内容。利用Struts和Spring作为开发架构,Orcal作为数据库管理系统,选用Java作为开发语言进行了管理系统开发。该系统已在中国石化的部分企业进行了试点应用,为环保部门管理和决策提供了可靠依据。     

我省着手开展开发区区域回顾性环境影响评价工作

为进一步加大开发区、工业园区的环境管理力度,省厅将根据《环境影响评价法》对全省129个国家和省级开发区进行区域回顾性环境影响评价,主要内容包括开发区总体规划的回顾性分析、污染源的回顾性评价、环保基础设施的回顾性评价,环境质量现状监测与评价、清洁生产和循环经济发展情况等,其目的是通过对开发区历史环境与现状的比对分析,环境管理及其他环境研究,对原环境影响评价过程中所使用的预测模型和结果正确性进行验证、补充和修正,同时提出更为合理和实用的环境保护措施及对策,为开发区的可持续发展提供更为科学的依据。目前,省厅正在组…     

新《环保法》背景下山西省环保物联网建设的现实意义及策略思考

多年来的社会经济和环境变迁导致目前环保部门面对层出不穷的环境污染和生态破坏问题处于手中无利器的状态。新《环境保护法》针对我国目前的环境问题和难点,吸收借鉴了很多国际先进的环境管理理念,而先进的理念必须有先进技术手段来支撑。环保物联网将环保监测自动化与信息化相融合,正是这些先进技术的集中体现。新《环境保护法》的实施和环保物联网的应用将为山西省打好"环境保卫战"提供全新的、强有力的武器。     

有效的环保监管良好的环境质量——澳大利亚环保考察印象

澳大利亚是世界上环境质量最好的国家之一,政府建立了专门的环保机构,就在生物多样性、湿地及其他环境保护方面制定了一系列法律法规,做到依法行政,使各项措施有章可循;健全机构,明确职责;设立自然遗产保护基金;加强降水管理,节约用水,有效利用水资源;重视环保教育,提高全民的环保意识.实行法律、经济和行政手段并用,直接和间接相结合的环境管理方式.     

国外分区环境管理实践及其对我国的启示

将环境管理融入空间规划,通过科学引导形成规范的空间开发秩序,是从决策源头防止出现重大资源环境问题的根本。国外的一般做法是将环境保护要求作为编制空间规划的重要依据,对环境问题突出的区域进行专门整治,设立专门的保护区域,以及在环境标准中体现区域差异。借鉴国外经验,我国应考虑编制综合性国土规划,制定一揽子区域政策来系统解决区域环境问题,增强环境政策的区域差异性,以及实施环境优先战略。