基层环境执法中环境行政强制问题的探讨

环境行政强制包括环境行政强制措施和环境行政强制执行.在基层环境执法实践中,环境行政强制措施尤其是环境行政强制执行存在许多困惑和问题,拓展环境行政强制措施,给予环保部门一定的行政强制执行权是提高基层环境执法效率和遏制环境污染的有效途径.     

破解基层环境监管执法难题的几点思考

正长期以来,基层环境监管执法普遍存在执法力量不足、队伍素质不高,执法过程受制因素较多、有法难依、违法难究,部门环境监管责任不落实、相互推诿,企业违法成本低、守法意识欠缺等问题,笔者通过对当前基层环境监管执法难的原因分析,结合自身工作经历,提出解决问题的几点思考。     

建议建立国家环境监察专员制度

正近日,国办首次下发《关于加强环境监管执法的通知》,旨在加强基层环境监管执法,推进环境质量改善。这让基层环境监管执法倍增信心。当前的基层环境监管执法存在不良现象,影响着基层环境监管执法的健康前行,主要体现在3个方面:一是当地政府干预。一些地方实现大建设大发展,不惜让环保让路,擅自降低环保标准,放宽条件。政府项目大多不受环保监管,对重点企业重点保护,搞所谓的"宁静生产日"、"效能提速",使环境监管执法有责难为。二是领导说情风     

新时期基层环境监察执法能力建设探讨

基层环境监察执法工作是一种具体直接的、微观的环保执法行为,其关系环保整体工作的成败。文章分析了环境监察执法工作中存在的主要问题,探讨了加强基层环境监察执法能力建设的对策。     

新时期基层环境监察执法理念转变的探讨

通过对广元市环境监察执法工作从传统环境监察执法向新时期环境监察执法转变的思考,认识到新时期基层环境监察执法应从接受新思想、新事物、新监察手段、新执法范围和新执法模式上转变,使新的执法理念满足新时期经济发展要求。     

基层环境行政处罚存在的问题及规范措施

为规范环境行政执法,对基层环境行政处罚存在的问题、原因及规范措施进行了研究。发现当前基层环境行政处罚主要存在程序不规范、查处未分离、制度不健全、证据不充分、后督察不及时、公开不全面等问题。在分析原因的基础上,结合基层执法实践,从切实转变思想观念、完善行政处罚制度、建立完善联动机制、信息全面公开、提升执法能力、加大监督惩处力度等方面提出规范环境行政处罚的对策建议。     

解决基层环境执法难问题的思考

随着国家对环境保护工作日渐重视,环保政策逐渐由宏观调控向微观治理转移,基层环境执法工作的好坏将直接关系到环境保护监督管理职能能否得到切实有效地履行,关系到我国环境质量改善的成效。本文通过对当前基层环境执法难的原因分析,提出一些可供操作的解决办法。近年,在山东部分县区环境执法情况调研中,出现了环保执法难的现象,其主要表现为:一是现场检查难,基层环保部门由于体制的原因不敢查、不能查。二是案件处理难,由于现有的环保法律法规还不完善,环境执     

县级环境法制建设之对策

多年来,县级环境法制建设,通过建立环境执法队伍,完善执法程序,强化了基层领导干部和广大群众的环境意识和法制观念,查处了一批违法案件,纠正了一些违法行为,促进了地方的环境法制建设。但由于个别地方领导干部、企业法人环境意识和法制观念淡薄,一些基层职能部门有法不依、执法不严,甚至以权代法的现象还时有发生。因此加强县级环境法制建设是当务之急,在此,笔者提出如下建议。一、加强环境法制宣传教育各级环保部门要利用电视、报刊、广播等新闻媒体,大力加强环境宣传教育,广泛普及环境法律知识,检举揭发各种违反环保法的行…     

河北省环境执法垂直管理后环境监管机制研究

河北作为首批环境执法垂直管理体制改革试点省份,取得了初步成效,但也存在着诸如基层力量薄弱、环境信访处理与权利救济不足、基层执法人员素质有待提高等问题。针对这些问题,笔者提出了以立法明确权责划分、明确县级环境保护管理机构的地位、增强环境监察人员素质以及建立激励考核机制的法律对策。     

安徽基层环境执法生境调查

正环境行政执法是指依法享有环境管理权的行政主体,依职权适用法律手段对环境行政相对人采取的直接影响其权利义务的环境行政行为,并进行其他环境监督管理的活动。环境保护重在环境管理,而环境行政执法是环境管理的主要手段。环境行政执法具有环境法和行政法的双重特点,并且遍及环境管理的各个角落。为了了解基层环境执法的现状,笔者选择了几家有代表性的基层执法单     

奥地利的环境保护

奥地利环境保护行政管理分联邦和州两级,联邦政府主管政策制定、法规起草、编制规划等,具体执法管理工作由州环保局负责.为了减少事务性工作,强化环境保护行政管理和执法,成立了联邦环保局,为制定联邦环保政策和环保执法提供专业支持,履行环境监督职能.完善的法规、活跃的环保社团、广泛的群众参与是奥地利环境保护处于世界领先地位的基础和保证.     

论促进企业环境守法的制度建构

企业是市场经济中重要的市场主体,其环境守法除了要求环境法律、法规、政策的完善,也有赖于环境执法工作的稳妥开展对企业守法的推动。通过制度和利润两方面分析企业环境守法困境,期望通过环境执法模式的改革,借鉴美国环境执法模式的经验,借助执法理念的变化实现企业自觉的环境守法。     

我国石油工业环境保护相关法律问题

目前,我国对石油工业领域环境保护立法,采取的是特殊行业规制与一般规制相结合的模式。总体上看,我国石油工业环境保护领域已建立起初步的法制框架,但仍须进一步完善立法、执法、制订应急预案和建立信息公开机制等。     

浅谈环境执法难的应对措施

针对各地普遍存在的环境执法难问题,从组织、立法、公众参与、执法权利、执法水平和民主等方面,提出了相应的应对措施,以供探讨.     

攀枝花矿业基地环境恢复与生态重建的对策

攀枝花矿业基地大规模的矿业开发造成了严重的环境污染和生态破坏。该区环境恢复和生态重建的基本对策：（1）矿业开发过程中实施清洁生产工艺;（2）采用先进技术治理和修复环境;（3）加强矿区土地复垦和生态重建;（4）完善矿山环境管理体系。     

透视我国环境与资源法制建设

我国自改革开放以来在构建环境与资源保护法律体系方面取得了可喜的成绩,但也存在一些问题。主要表现为:可持续发展战略尚未成为我国环境与资源保护立法的指导思想,我国的环境与资源立法不能完全适应社会主义市场经济的要求和社会发展的需要,我国关于环境与资源的法律法规之间不相统一。造成上述问题的原因有外部因素和内部因素,同时我国的具体国情又使它们更具特殊性。为了有效地解决这些问题,我国须在加强环境立法、健全现有制度、协调内部功能等方面进行不懈的努力。     

金砖国家环保法规对我国的启示

"金砖国家"包括中国、印度、巴西、南非和俄罗斯,各国根据自身的国情制定了各具特色的环保法。本文就这些国家环保法的特点进行了简单介绍,并据此对我国环保法的修改提出了几点建议。     

美国超级基金5年回顾政策对我国污染场地风险管理的启示

通过简要概述美国超级基金5年回顾政策的形成与发展、执行约束力、实施内容,分析其实施过程中面临的问题,从环境立法、强化后期风险管理、完善污染场地风险管理链条、公开修复治理信息和提高社会公众参与度等角度,为解决我国因多样性修复技术实施导致的污染场地修复后风险难题提供可借鉴的重要经验,以期为构建适宜我国国情的污染场地修复长期风险管理和污染控制制度提供理论依据,实现污染场地修复后的安全再利用。     

环境科学数字图书馆信息资源建设中的著作权问题

针对数字图书馆信息资源建设中面临的著作权问题,依照著作权法等相关法律,分析了环境科学数字图书馆建设中涉及到的实体馆藏文献数字化、虚拟馆藏等著作权问题,并提出了完善相关法律、加强著作权集体管理体制、建立图书馆版权联盟等对策与措施。     

Autonomy,Values, and Food Choice

In most areas of our lives, legal protections are in place to ensure that we have autonomous control over what happens in and to our bodies. However, there are fewer protections in place for autonomous choice when it comes to the food we purchase and consume. In fact, the current trend in US legislation is pushing us away from autonomous food choice. In this paper, I discuss two examples of this trend: corporate resistance to GM labeling laws and farm protection laws (often called “ag-gag” laws). These examples are quite different from a legislative point of view. In one case, laws that would promote autonomous choice are actively resisted, whereas in the other case, laws that undermine autonomy are enacted. The common core of the two examples is the effect: in both cases, we are unable to determine whether the food we purchase and consume is consistent with our values. In both cases, then, autonomous choice about the food we purchase and put into our bodies is undermined.