政府、企业和公众:绿色转型的“三驾马车”

政府、企业和公民是绿色转型的"三驾马车",当前中国环境问题的最大障碍是这"三驾马车"之间缺乏有效的联动机制。政府虽然制定了非常多的环保法规、政策制度,但执法程序不够严格和法律体系不完善导致很多污染企业无视自身生产行为对环境所造成的影响,倾向于通过缴纳罚款来逃避环境责任。在这种状况下,"绿色转型"很可能会流于口号和形式。打破这一困境,有赖于公众的积极参与以及政府对公众参与的鼓励与扶持,唯有联合政府和公众的力量,企业才会有动力实施绿色转型。     

环保投资不是为了“保增长”

<正>最近,关于环保投资的报道一派喜气。先是有报道说,"气十条"已经带来了1.7万亿人民币的投资,现又有报道说,"水十条"将在全国范围内拉动2万亿人民币的投资规模。还有报道说,今年年底有望出台的"土十条"将为土壤修复吸引约10万亿人民币的投资。在眼下经济低迷的情况下,各路专家似乎看到了"保增长"的新途径,信心满满地预测说,大气、水和土壤治污的三大战役将为中国经济带来新的增长点。有的已经精确地计算出,这些投资     

《水污染防治行动计划》实施的宏观经济影响分析

基于全产业链视角,本文采用投入产出模型定量模拟了《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)项目实施的社会经济影响.结果表明,《水十条》的实施:①起到了刺激经济发展、促进社会就业的作用,将拉动我国GDP 累计增加56 964 亿元,其中直接贡献占13%,间接贡献占87%;累计增加非农就业岗位398 万人,其中直接贡献占29%,间接贡献占71%.②将拉动环保装备制造、建筑安装、环保技术服务等相关行业的发展,同时通过产业链关联间接带动农林牧渔业、交通运输及仓储业、批发和零售业、专用设备制造业等行业的发展.③在我国环境保护投资仍然严重不足的情况下,加大环保投资有利于带动节能环保产业的发展,促进我国经济战略转型.     

广东:“新闻、教育、文化”引领环保宣教新路径

<正>党的十八大以来,在广东环境保护宣教阵地上,"新闻舆情""环境教育""环境文化"三驾马车可谓齐头并进,迸发出无限的生机与活力。广东环保宣教不断加强新闻宣传和舆论引导能力建设,努力打造环境保护新闻宣传主阵地;不断创新环境教育模式,开发了一系列符合公众需求的环境教育公益项目。不断丰富环境文化活动,促进公众参与,树立环保自觉,弘扬生态文明,推动广东绿色化发展。     

环保执法是产业升级的倒逼机制

正确处理经济发展与环境保护的关系,对促增长、调结构至关重要。我国经济发展进入新常态,增速由高速转向中高速,发展方式由规模速度型增长转向质量效益型增长,发展动力由要素驱动转向创新驱动。随着生态环境保护战略地位的确定,以满足广大居民群众对人居环境的新诉求,环保法、"气十条""水十条""土十条"等政策法规相继发布,特别是环境执法力度的不断加大,"环境执法力度大影响经济"的声音时有出现。     

以改革的视角看三个“环保十条”专访中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅

4月16日,国务院发布《水污染防治行动计划》(以下简称"水十条")。这是继2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》(以下简称"大气十条")之后,国务院出台的第二个环保行动计划,是新一届政府的第二个环保行动计划纲领。同时,《土壤污染治理行动计划》近日已由环保部提交至国务院审议,预计今年年内或明年初将会出台。站在"十二五"的收官之年,我们应当如何从深化改革的角度评价已经出台的"大气十条"和"水     

“土十条”出台国家向土壤污染宣战

正继"大气十条"、"水十条"之后,今年"六五"环境日前夕,国务院重磅发布"土壤污染防治行动计划"(俗称"土十条"),明确提出我国到2020年土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定;到2030年土壤环境风险得到全面管控;到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。土壤是生命之基、万物之母。土壤和空气、水一样,是构成生态系统     

建设美丽中国,法律与道德“双管齐下”

正习近平总书记强调:法律是准绳,任何时候都必须遵循;道德是基石,任何时候都不可忽视。为了防治污染,近些年来,国家陆续出台了"大气十条""水十条""土十条"等法律法规,这是对我国环境治理的法律约束。而由生态环境部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等五部门联合发布的《公民生态环境行为规范(试行)》,也被称为"公民十条",则是对社会公众环境行为的道德约束,开启了建设美丽中国法治与道德建设"双管齐下"的新局面。     

“土十条”弄不好会成一场投资游戏

<正>"防治土壤污染需要海量资金,但在污染家底不清的情况下开展大规模治理,有可能沦为环保产业的一场投资盛宴或游戏。"公众与环境研究中心主任马军说。据环保部8月3日消息,继"大气十条""水十条"相继发布后,被称为"土十条"的《土壤污染防治行动计划》即将出台。今年中央下达重金属专项资金36亿元,支持30个地市重点区域重金属治理和37个重金属土壤污染治理与修复示范工程。治理空气、水、土壤污染被称做中国环境保护事业     

旅游是个大产业——发展旅游经济的几点认识

抓旅游就是抓产业,抓结构调整 旅游业是一个特殊的产业,需要从促进经济振兴和社会进步,推动两个文明和谐发展的战略高度,充分认识"旅游"和"产业"之间的辨证关系.旅游业是对国民经济具有重大拉动作用的支柱型产业,其社会性、综合性很强,蕴盖吃、住、行、游、购、娱六大要素,大力发展旅游业,可以极大地带动这些相关产业的发展.旅游业是高度开放的国际化产业,是我国率先与国际接轨的先行产业,外商可以通过旅游这一窗口了解投资环境,考察投资趋向,确定投资方向.旅游业是促进经济增长方式转变的先导型产业,作为一种"无烟工业",其高附加值日益令人瞩目.加快发展旅游产业,有利于充分发挥其在经济活动中的催化裂解作用.旅游业是扩大就业、促进稳定的重要支撑产业.随着体制改革的深化,不可避免地带来大量下岗、失业现象,旅游业以其产业的高度关联性,有利于大批消化劳动力,促进社会政治稳定.     

一点聚焦两会热点三届政府十年环保路

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。每届任期五年,每年举行一次会议。从1997年到2006年的这十年里,经历了三届政府。我们将这十年人大会上的政府工作报告中所涉及到的环境问题选摘出来,可以看出,环保问题经历了一个由重视到更重视,由宏观到具体的系统过程。我国的经济发展正走向一条以环境优化经济增长的道路。     

资源环境承载力约束下产业转移区域布局研究——以印染产业为例

以区域资源环境承载力和产业转移为理论指导,从规划保障、经济需求、产业链发展条件、水资源保护、水环境保护五个方面构建印染产业布局评价指标体系,运用主成分聚类分析法以河南省18个省辖市作为承接印染产业转移的备选城市进行综合评价,并根据分析结果将备选地区分为4个类别,提出每类地区在资源和环境约束下承接印染产业转移的策略,以期为我国中西部地区承接产业转移过程中协调资源环境与区域空间布局关系提供理论基础和经验借鉴.     

经济新常态下的“十三五”环境压力预测

我国经济已经从高速增长转向中高速增长的新常态阶段,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,产业结构从劳动密集型向资金密集型和知识密集型转换,经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济新常态下,环境保护将迎来难得的历史机遇,同时也面临严峻的挑战。为了深入理解和准确把握经济新常态下我国"环境态"的发展特征,本文基于中长期环境经济预测模型定量测算了2020年我国社会经济、能源和水资源以及主要污染物排放趋势和特征。结果表明,"十三五"期间,我国能源和水资源消耗总量增长将趋缓,新增消耗量进入涨幅收窄期;产业转型升级加速将从源头上减轻新增污染减排的压力,主要大气和水污染物排放将进入高位平台期,排放强度将呈现高位回落。     

陕南汉江走廊旅游开发带动区域发展的实证研究

系统搜集了汉中、安康、商洛2002—2008年旅游收入、旅游客流量和GDP数据,利用"速度、质量、效益"模型,基于经济贡献率、增长弹性、拉动系数、产业结构和旅游就业5个指标,对陕南汉江走廊旅游开发带动区域发展进行了实证研究。结果显示,陕南3市旅游发展刺激陕南需求、拉动陕南内需,带动了相关产业的发展;3市旅游发展优化了陕南产业结构,促进了城市化进程,增加就业机会、促进了社会公平;3市旅游发展带动了陕南的经济增长;3市旅游发展对区域经济发展的带动程度各有不同,体现在不同层面,揭示了旅游发展带动区域经济的动态过程。     

活动多,学生乐

正青岛南仲家洼小学始建于1947年,办学历史悠久,文化底蕴深厚。学校以"宽和立天地,兴学尚自然"为校训,结合"国际生态学校"和规范化学校的创建,推出了一系列环保活动。教学楼内开辟了4条主题教育长廊:一楼是绿色教育长廊,彰显学校的环境教育特色;二楼则是一条海洋教育长廊,将地方环境特色与环境教育紧密融合;三楼是一条书法长廊;四楼是学生的以"我创     

辽河水质到2020年优良率要超70%

<正>国务院近期印发《水污染防治行动计划》(即"水十条"),按该计划要求,辽河治理面临的形势依然严峻,"水十条"为辽河水治理提出了更高的目标——水质优良(达到或优于Ⅲ类)超七成。去年,辽宁省受严重干旱影响,全省夏秋季主要河流径流量明显减少,400多条支流河在丰水期断流,河流、水库缺少生态水补给,辽河流域6条主要河流的90个干、支流断面水质八成达标,水质同比上年有所下降,辽河流域水质总体保持轻度污染水平。按照国家"水十条"提出的目标,到2020年,辽河流     

以先进的理念引领环保产业发展——宜兴市发展环保产业的做法及启示

宜兴市环保产业起步早、发展快，在实践中逐步走出了一条“政府引导、市场主导、科技推动、品牌拉动、中介服务”有机结合的发展道路。宜兴市的成功探索，也为我国发展环保产业提供了有益的启示：适应我国未来经济社会发展对环境保护的要求以及环保产业自身发展和参与国际竞争的需要，必须在更新环保理念、转变发展模式、加强环境执法等方面加大力度。     

成渝地区《大气污染防治行动计划》实施的成本效益评估

本文基于大气污染导致的疾病负担模型和投入产出模型，利用成渝地区环境统计基表以及《大气污染防治行动计划》（以下简称"大气十条"）自查报告的详细数据，对成渝地区"大气十条"实施的大气污染治理成本、健康效益和社会经济影响进行全面评估，得出如下结论：①成渝地区"大气十条"实施的环境健康效益大于其治理成本，成渝地区"大气十条"实施成本为376.3亿元，环境健康效益为670亿元，环境健康效益比实施成本高78%。②重点工业行业是成渝地区"大气十条"治理的重点，其治理成本为309.3亿元；其次是机动车治理成本，为50.1亿元。③成渝地区"大气十条"实施的环保投资为746亿元，对GDP拉动效应为1004.7亿元，增加就业5.24万人，有一定的社会经济拉动效益。④成渝地区PM_2.5降低1μg/m³需花费8.2亿元，其中，四川省PM_2.5降低1μg/m³成本为10.4亿元，重庆市为6.0亿元。     

铅酸电池行业环保专项行动的环境与经济影响研究

"十五"以来,我国涉重行业高速发展,造成了严重的重金属污染和多起群体性污染事故。从2009年起,环保部等九部委连续四年对重金属排放企业违法排污行为进行环保专项行动。本文以2011年铅蓄电池行业环保专项行动为例,分析重金属污染治理的环境影响、经济影响和社会影响。专项行动对行业短期赢利能力和中小企业就业有一定负面影响,但是显著改善了行业产能利用率,提升了行业整体技术水平,提高了产业集中度,促进了空间布局向工业园区、向东部地区集中。总体来看,铅蓄电池行业环保专项行动达到了预期的环境和经济目标,行业发展从高增长、高代价的"非常态"模式进入相对可持续的中高速、低代价的"新常态"。"十三五"期间,要实现经济中高速增长和环境质量总体改善的双重目标,必须加强对高污染行业的环境管理。将行政执法与刑事执法紧密衔接,通过提高企业违法成本从源头遏制违法排污行为;根据污染企业的空间布局建设相应的环保机构,加强农村地区的环保能力;在欠发达地区要保持经济规划、城镇规划和环境规划的一致性,在区域协调发展过程中实现绿色发展。     

“生态红线”成了一团乱麻

<正>中国日益严峻的环境问题使得"生态红线"在2013年11月的中共十八届三中全会中再度被提及。虽然"生态红线"这一概念在政界及媒体均得到了高度的重视,但其实质意涵仍不清晰。"红线"未有统一定义2007年3月5日,第一条"红线"高调进入公众视线。原任中国国务院总理温家宝在十届全国人大