国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点。现就试点工作提出以下指导意见：     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度。现提出以下意见：     

国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）有关精神,为进一步做好大学生医疗保障工作,国务院决定将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围。经国务院同意,现就有关工作提出以下指导意见：     

中共中央宣传部人力资源和社会保障部关于印发开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲的通知

各省,自治区．直辖市党委宣传部、人力资源社会保障厅（局）,中央直属机关工委宣传部。中央国家机关工委宣传部。中央主要新闻单位： 国务院近日印发了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[20t1318号）,明确了城镇居民社会养老保险的基本原则、制度模式、任务目标。建立城镇居民社会养老保险制度,是深入贯彻落实科学发展观、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、贯彻实施社会保险法的重大举措,对于全面建设小康社会、促进社会公平正义、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。为做好城镇居民社会养老保险试点宣传工作,现将（（开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲》印发给你们,请结合实际,认真做好宣传和舆论引导工作。     

全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京召开

6月20日至21日,全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议,出席分组讨论会并在闭幕会作总结讲话。中组部副部长、人力资源社会保障部部长尹蔚民．财政部部长谢旭人作大会发言。国务院副秘书长肖亚庆主持大会发言。     

人力资源和社会保障部办公厅关于做好当前新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作的通知

人社厅发〔2011〕98号 各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局：2011年7月,按照国务院的总体部署,第三批扩大新农保试点和首批城镇居民养老保险试点工作启动后,各地高度重视,加强领导,积极推动,认真落实,两项试点取得了明显成效。但各地工作不平衡,少数地方进展缓慢。为做好当前试点工作,现就有关事项通知如下：     

国务院关于进一步加强消防工作的意见

国发[2006]15号各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构:"十五"以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,全国消防工作取得明显进步。消防安全责任制进一步落实,全社会防控火灾的能力明显提高,重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。但是,当前消防工作形势依然严峻。一些地区、部门和单位对消防工作重视不够,公民消防安全素质仍然不高,全社会消防安全基础仍然薄弱,重特大火灾事故时有发生。为有效预防火灾事故,减轻火灾危害,保障公共安全,现就进一步加强消防工作提出以下意见:一.指导思想,工作原则和工作目标(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规,全面落实预防为主、防消结合的方针,努力构建"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与"的消防工作格局,着力整治各种火灾隐患,全面加强城乡消防工作,建立健全灭火应急救援工作机制,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故发生,为我国经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。(二)工作原则。坚持协调发展,有效统筹消防工作与经济社会发展的关系;坚持城乡统筹,大力加强农村消防工作,坚持依法治火,严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制;坚持预防为主,不断改善城乡防火安全条件,坚持科技先行,依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力,坚持以人为本,全面提高公民消防安全.素质,切实保障人民群众生命财产安全。     

国务院关于促进企业兼并重组的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观,切实加快经济发展方式转变和结构调整,提高发展质量和效益,现就加快调整优化产业结构、促进企业兼并重组提出以下意见：     

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见

国发〔2012〕14号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。党中央、国务院高度重视小型微型企业的发展,出台了一系列财税金融扶持政策,取得了积极成效。但受国内外复杂多变的经济形势影响,当前,小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题仍很突出,     

国务院关于试行社会保险基金预算的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院决定试行社会保险基金预算。现就有关问题提出以下意见：     

新型农村社会养老保险制度创新和突破的基本取向

北京市2006年1月1日开始实施的《北京市农村社会养老保险制度建设的指导意见》，是党的十六大提出在有条件的地区积极探索建立农村社会养老保险制度后，在各省、市、自治区中率先出台的第一个明确逐步加大公共财政对农村社会养老保险制度建设投入的政府指导意见，也是我国第一个真正意义上的与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度，标志着我国农村社会养老保险工作进入了一个新的阶段。     

人力资源和社会保障部 财政部 卫生部关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局）、卫生厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局、卫生局： 根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知））（国发[2009]12号）和《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）的精神,为扩大城镇居民基本医疗保险制度受益面,切实减轻参保居民门诊医疗费用负担,有条件的地区可逐步开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹工作,现就有关问题提出如下意见：     

关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知：关于中央企业履行社会责任的指导意见

各中央企业： 为了全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中,认真履行好社会责任,实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展,我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》,现印发你们。请结合本企业实际参照执行,并将企业履行社会责任工作中的经验、做法和问题及时反馈我委。     

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知

国发[2009]4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：当前,国际金融危机的影响进一步蔓延,新增就业难度加大,劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,稳定就业局势,对维护社会稳定,保持经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。现就做好当前经济形势下的就业工作通知如下：     

国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实科学发展观,实现安全发展,促进全国安全生产形势持续稳定好转,提出以下意见：     

国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。为深入贯彻落实科学发展观,实现安全发展,促进全国安全生产形势持续稳定好转,提出以下意见：     

国家安全监管总局关于贯彻落实国务院《通知》精神强化安全生产综合监管工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号,以下简称《国务院通知》）中明确指出,进一步加强安全监管力度,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。为认真贯彻落实《国务院通知》要求,     

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：近年来,各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和《国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知》（国办发[2003]79号）,农民工培训工作取得显著成效,政策措施逐步完善,培训力度不断加大,农民工职业技能明显提高。     

国务院关于进一步加强消防工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: "十五"以来,在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下,全国消防工作取得明显进步.消防安全责任制进一步落实,全社会防控火灾的能力明显提高,重特大火灾事故多发势头得到初步遏制.     

人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见

各省、自治区．直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局：近年来,部分地区积极开展城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）门诊统筹工作,减轻了居民门诊医疗费用负担,增强了制度保障能力,受到群众广泛欢迎。按照国务院办公厅医药卫生体制五项重点改革2011年主要安排的要求,今年要普遍开展居民医保门诊统筹工作。现就有关问题提出以下意见：