浅谈职业卫生评价(下)

3 职业卫生评价的相关法律、法规规定 针对建设项目职业病危害评价,《中华人民共和国职业病防治法》规定:新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。未提交预评价报     

职业卫生监管与职业危害预防知识讲座（3）：我国职业卫生监管部门职责分工与监管制度

1．我国职业卫生监管部门的职责是如何分工负责的？ 我国职业卫生监管部门的职责分为卫生部门职业卫生监管职责和安全生产监管部门职责。卫生部门职业卫生监管职责如下：①拟订职业卫生法律、法规和标准。②负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业病的预防、保健,并查处违法行为。③负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理;     

忽视前期预防职业病频发

贯彻“预防为主”的卫生工作方针，作好投产前的前期预防是基础。我国的安全生产“三同时”原则明确规定：企业新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，其中不仅包括了安全防护设施的“三同时”，也包括职业卫生防护设施的“三同时”。但在实际生产中，仍有些单位忽视前期预防，不能很好地落实“三同时”原则，给职业病的防治工作带来难题。 未经三同时审查 赔了性命又停产 江苏锡山市某镇办化工厂，１９９６年４月接受一项技术转让，随后将闲置车间和设备进行改造和安装，在此过程中未经“三…     

八闽动态

正省安科院组织召开首场职业卫生"三同时"项目评审会近日,省安全生产科学研究院受省安监局委托,在福州组织召开泉州港泉州湾港区秀涂作业区4#-5#泊位、6#-7#泊位两个工程项目《职业病危害预评价报告》审核会。此次会议是福建省作业场所职业卫生监管职能划转至省安监局后召开的首场职业卫生"三同时"项目评审会。据悉,自2014年5月1日起,职业     

沈-抚输油管线延长段工程职业病危害控制效果评价

正《中国人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业卫生"三同时"监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令[2012]第51号)等均规定:建设单位应当在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价,因此,任何项目都应进行工程职业病危害控制效果评价。1对象与方法1.1评价对象沈–抚输油管线的新建管线。为保证沈阳采油厂原油正常外输任务,管线工程长40km,起点为方晓村,沿线新建1座康乐热泵站、2座线路中间截断阀室及1座抚顺东洲末站,管线终点即新建     

八闽动态

省安科院组织召开首场职业卫生＂三同时＂项目评审会近日,省安全生产科学研究院受省安监局委托,在福州组织召开泉州港泉州湾港区秀涂作业区4#-5#泊位、6#-7#泊位两个工程项目《职业病危害预评价报告》审核会。此次会议是福建省作业场所职业卫生监管职能划转至省安监局后召开的首场职业卫生＂三同时＂项目评审会。据悉,自2014年5月1日起,职业卫生监管相关职责由原省卫生和计划生育委员会调整划转到省安监局承担。省安监局依法承担作业场所职业卫生的监督检查、职业病危害项目申报制度的监督执行、建设项目职业病防护设施“三同时”审查及监督检查、职业卫生检测和评价技术服务机构的资质认定和监督检查,组织查处作业场所重大职业危害事故和严重违法违规行为等职能的工作。     

国家安全监管总局关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各中央企业：根据《中华人民共和国职业病防治法》、中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》《中央编办发[2010]104号）以及卫生部、国家安全监管总局《公告》（2010年第21号）精神，为做好新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项...     

企业职业卫生管理评价初探

企业职业卫生管理评价,主要是评价企业的职业卫生管理能力是否能适应本企业消除职业危害因素和搞好职业病防治的要求。开展这种评价,对主管部门及上级有关部门加强企业的职业卫生宏观管理和具体指导、以及企业提高职业卫生管理水平有着重要的意义。 企业职业卫生管理评价,不同于职业危害程度评价,前者是评价管理水平,后者是评价危害程度。职业危害程度的轻重与管理水平的高低虽然有一定的关系,但两者不能划等号,不能作为衡量管理工作好坏的标志。从1986年开始,我们在一些企业推行研究试点,认为企业职业卫生管理的评价,主要是从企业的职业卫…     

职业卫生技术服务机构分级管理的构想

职业卫生技术服务机构作为介于监管部门和企业之间的第三方．其作用是识别工作场所的职业病危害因素类别．确定危害程度．评价防护效果．为职业病危害治理、职业病诊断鉴定和职业卫生监管提供技术支撑。它在为企业提供职业卫生技术服务的同时．也是职业卫生监管部门监管中的补充手段．是职业病防治工作中的重要组成部分。     

关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知(摘要)

正为深入贯彻落实《职业病防治法》、《国家职业病防治规划(2009-2015年)》和《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)精神,进一步加强新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目     

本刊征集职业卫生稿件

根据中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发[2011]104号）文件和全国人民代表大会常务委员会《关于修改（中华人民共和国职业病防治法）的决定》（2011年12月31日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）,对有关职业卫生监督职责进行了调整,用人单位职业卫生监督检查、作业场所职业病危害因素检测和评价管理、制订职业病危害因素工程控制及职业防护相关标准等职责划归国家安全生产监督管理总局。     

量化分级管理——职业卫生监管的新模式

量化分级已被越来越多地应用于监督和考核等动态管理领域。职业卫生监督量化分级管理是政府监管部门运用危害性评估的方法,将企业职业病危害程度进行分级,然后根据不同级别,确定相应的监督监测频率的一种监管方法。自2005年开始,苏州工业园区对职业卫生量化分级管理进行了有益的探索。1年来的实践证明,实施量化分级管理对提高职业卫生监管水平和效能具有积极的推动作用。职业卫生量化分级管理的方法苏州工业园区根据本地实际情况,制定了职业卫生经常性监督的量化分级管理办法。首先,从影响企业职业病危害程度的4个要素分别进行量化测评,然后…     

日本职业卫生管理及对中国的启示

依据中日合作项目《加强中国国家安全生产科学技术能力计划》成果,系统介绍了日本职业卫生监管机构、法规、职业病确定、作业环境管理等。同时,结合中国职业卫生管理体制尚未完全理顺、法规较滞后、专业人才不足、企业基础资料不全和自主管理体制不健全等现状,提出了进一步明确职业卫生管理体制、完善职业卫生法规、建立职业卫生统计制度、强化企业自主管理能力等建立健全中国职业卫生管理的对策和建议。本文对完善中国职业卫生管理具有重要的参考意义。     

职业卫生监管执法在探索中推进——记全国职业卫生监管工作暨监督执法工作推进会

<正>2014年7月29—30日,国家安全监管总局在吉林省长春市召开了全国职业卫生监管工作暨监督执法工作推进会,对全国职业卫生监管和监督执法工作取得的成绩、面临的形势进行了归纳梳理,进一步明确了下一步工作的方向和具体推进措施。随着全国32个省级单位职业卫生监管工作职能划转的完成,安全监管部门承担的全国职业卫生监管工作已顺利走上正轨,并不断得到强化。为继续深入推进职业卫生监管工作,国家安全监管总局于2014年7月29—30日,在吉林省长春市组织召开了全国职业卫生监     

建设项目必须依法进行安全预评价和验收评价

<中华人民共和国劳动法>第五十三条、<中华人民共和国安全生产法>第二十四条都明确规定:生产经营单位新建、改建、扩建项目(统称建设项目)的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同进投人生产、使用(即"三同时").     

安科院所如何提升职业卫生科研水平和服务能力

<正>目前,我国职业病防治形势十分严峻。2010年,中央编办发布《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》,进一步明确了各政府相关部门的职能。2011年底,新修订的《职业病防治法》颁布,标志着职业卫生工作已成为我国构建和谐社会的重要部分。作为安科院所,如何加强职业卫生研究,全面服务安全生产,不断满足群众、企业和政府的需要,是一项重大任务。     

安全评价模式的建立

论述了安全评价模式建立的意义,提出了安全评价模式的概念,建立了安全评价的基本模式.建立的安全评价的基本模式主要由危险源辨识、评价和控制3部分组成.在辨识危险源之后,应分别从设备、单元危险性、作业条件危险性、职业卫生、工艺危险性5个方面入手对危险源进行定性定量评价,以便于选择合适的评价方法.职业安全卫生检测检验也是进行安全评价的重要组成部分,不同的评价对象,其职业安全卫生检测检验的内容也不同.在完成上述工作的基础上,根据评价和分析结果提出安全对策措施.指出了当前我国安全和卫生管理体制所存在的弊端,分析了把职业安全和职业卫生结合在一起由一个政府部门进行监督管理的重要性,从而便于实现安全卫生管理工作的标准化、规范化.     

国家安监总局首期全国职业卫生专题业务培训班圆满结束

为了提高省级安全生产监管部门和中央企业总部相关人员对作业场所职业卫生监督检查的业务素质和执法能力，根据《关于下达2006年安全培训班计划的通知》（安监总厅培训[2006]35号文件）精神，经研究，决定由国家安全监督管理总局主办、北京安源咨询公司协办，在全国范围内举行两期职业卫生专题业务培训班。     

“未批先建”安全监管的难点与对策

<正>近年来,由于受片面政绩观、发展观和经济利益的影响,不少地方的招商引资项目存在"先上车后买票"的现象。这一现象既反映出中小城市发展的迫切渴望,同时也反映出现有项目审批机制与企业发展之间的矛盾。"未批先建"的表现形式《安全生产法》第二十四条明确规定:"生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设     

职业卫生监管工作实践探讨

职业卫生工作是安全生产工作的重要组成部分,是政府履行社会管理和市场监管职能的一项重要任务。做好职业卫生监管工作,对做好安全生产,维护社会稳定,促进经济社会全面发展,构建和谐社会具有十分重要的意义。本文总结了实践中的工作经验,提出了目前我国职业卫生监管工作的难点,如存在认识不足,重视不够、主体责任不落实、可操作性法规滞后、监管体制不顺等难点。根据这些难点,有针对性的提出了开展职业卫生监管工作的方法和途径,并对进一步改善和加强我国的职业卫生监管工作提出了建议。