基层应急治理效能提升的体系、模式和路径

为进一步提高基层应急治理效能,从"应急管理"向"应急治理"转变角度切入,以整体性治理理论为基础,整合社会治理和应急管理相关理论,基于"一案三制"应急管理体系顶层设计视角,完善基层整合式应急治理体系;基于"全周期管理"方法,构建应急治理协作共同体的多元协同基层应急治理模式;以"制、智、质"为突破抓手,提升基层应急治理实践路径,为加强基层应急治理体系和治理能力现代化建设提供一定理论参考.     

基于复合治理理论的基层应急管理模式优化*

为弥补传统基层应急管理模式的短板,解决信息壁垒、协调困难、公众参与不足等问题。从复合性视角出发,阐述复合治理理论内涵,探讨复合治理与应急管理在主体、思维、过程、空间、目标上的契合性,并进一步分析基层应急管理的现实背景和困境,进而构建基于复合治理理论的基层应急管理模式,阐明模式基本结构和工作流程,最终提出理念树立、平台搭建、机制保障、队伍建设、制度安排、文化营造、技术支撑方面的优化路径。结果表明:复合治理理论的应用可以加强基层应急管理能力,促进多元主体协同共治。     

疫情下城市轨道交通车底运用计划编制

为保证城市轨道交通安全、有序运营,研究新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情期间城市轨道交通车底运用计划编制问题。首先,考虑车底检修作业、接续的通风作业、快速消毒作业和深度消毒作业的运行累计时间和作业时间约束,尤其是检修作业与消毒作业同时进行的作业时间约束,以总车底接续费用最少为目标构建数学模型;其次,利用GAMS验证数学模型的有效性和解空间非空;然后,针对求解器求解时间长、计算规模小等缺陷,设计快速的求解算法;最后,针对南京地铁3号线疫情期间的运行图,求解车底运用计划并进行输出展示。结果表明：计算评价指标中,使用车底数21列,进行快速消毒41次,深度消毒33次,车底运用率49.72%,运算耗时14 ms。     

北京市丰台区：组建应急小分队 走出基层治理新路子

<正>街乡吹哨、部门报到,既推动社会治理重心下移,又聚焦群众身边的问题,这就是近年来北京市丰台区旨在破解应急管理最后一公里难题的有效举措。街乡吹哨、部门报到即把群众的呼声作为哨声,将每一声哨当作命令,哨响随即人到,     

突发公共卫生事件下公交暴露风险辨识方法:以深圳应对新型冠状病毒肺炎为例

为定量评估突发公共卫生事件下的公交暴露风险,基于公交线网、交通分析区及新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情信息等多源数据,考虑公交站点、交通分析区及疫情场所3种研究尺度,集成公交网络结构拓扑模型、公交网络中心性模型及核密度分析等空间分析方法,提出公交暴露风险的多尺度辨识方法,并以深圳市为例进行验证。结果表明:公交站点暴露风险在空间上呈现多中心—圈层结构,较高及高暴露风险站点多为交通枢纽、商场等,占比达26.40%;较高及高暴露风险交通分析区主要分布在工业、商业聚集区及居民点密集区,占比达32.84%;较高及高暴露风险疫情场所主要集中在城市核心区域,占比为28.92%。     

基于SCPN的交通应急处置流程建模及性能分析

为了更好地利用信息技术支持应急管理,提高交通应急指挥系统救援效率,以路面塌陷事故为例,利用随机着色Petri网(SCPN)对其应急响应流程进行动态离散建模,根据同构的马尔可夫链(MC)分析模型的有效性,最后利用马尔可夫链及模糊数学的相关理论对交通应急指挥系统进行性能分析。结果表明:救援信息、交通路网动态信息、应急资源信息及时态控制信息反馈环节容易产生信息堆积,应提高综合监控的技术水平;专家决策制定出警预案、善后处理耗时较长,应作为流程优化的重点。     

立好引领旗 练强微字功--深圳市大鹏新区葵涌街道办事处探索高质量基层治理侧记

“各位业主,我是监控室广播员,我们小区西区14栋7楼发生火情,请14栋全体住户在安保人员的指挥下有序撤离。”现场指挥官统筹调度,各相关单位按照预案分工配合,经过近30分钟的有序救援,“险情”得以解除。这是近日葵涌规光社区举行高层建筑消防应急演练的一幕。葵涌街道办事处通过组织模拟各类应急突发事件盲演,促进街道应急管理能力提升,保障人民生命财产安全。     

考虑信任的公私合作监管演化博弈分析:以新冠病毒医疗垃圾管理为例

为提高政府与私人企业间的合作绩效,在构建未考虑与考虑信任水平的公私合作收益矩阵的基础上,提出相应的演化博弈模型,分析不同情形下政府与私人企业在新冠病毒(COVID-19)医疗垃圾管理中策略演化趋势.通过数值算例,对比分析未考虑与考虑信任水平的公私合作监管策略的演化轨迹,剖析惩罚成本对博弈双方策略演化轨迹的影响.研究结果...     

基于改进多准则妥协解排序(VIKOR)法的铁路应急预案评估研究

为解决铁路突发事件应急预案评估问题,改进多准则妥协解排序法(VIKOR),提出铁路应急预案新的评估方法。首先,在已有铁路应急预案评价指标研究基础上,从完整性、针对性、可操作性、联动性、经济性5个方面,重新对铁路应急预案评价指标进行分类。其次,运用基于熵的主客观赋权法求解权重,改进VIKOR法中权重参数的求解。最后,利用改进的VIKOR法,评估具有多层次评价指标体系结构的铁路突发事件应急预案。实例结果表明,用该方法评估铁路突发事件应急预案可得到理想结果。     

基于法治精神推动社会应急治理发展路径思考——评《社会安全法治论:突发社会安全事件应急法律机制研究》

社会发展程度越高,整体上抵抗各种意外灾害与风险事故的应急能力就越强,从而为维持社会稳定及保障民众公共利益提供更有效的保障.现代人大都高密度聚居在城市里,人与人之间的互动非常紧密与频繁,日常生活、学习与工作高度依赖于城市管理系统,一旦发生意外事故,需要应急服务来解决问题.对政府而言,完善应急治理机制,能够及时有效处理各种...