大型煤矿企业应急管理工作思考

为规范和指导大型煤矿企业应急管理,通过法律法规对照和行业对标,并结合企业自身和周边实际应急救援需要,分析大型煤矿企业应急管理存在的问题与不足,探索工作思路和做法。结果表明：大型煤矿企业要合理设置应急管理组织机构并建立应急工作责任制,加强应急管理机制建设并不断磨合优化,完善应急管理制度框架体系并强化监督保障,科学编制应急预案并注重衔接性,强化应急队伍、物资装备、培训教育等应急资源保障,以提升应急处置能力。     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(一)

2015年2月28日,国家安监总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由9个必须组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上,从企业落实     

勤学勤练

<正>笔者认为,企业在应急培训过程中,应从学案例、事件及开展应急演练入手,勤学勤练。图为某企业组织员工学习案例知识。(图片由武钢金山店铁矿提供)一线作业人员是企业安全生产中的重点,是各类事故应急处置第一现场的执行者。企业应急培训的实效性在一定程度上决定着一线作业人员的事故应急处理能力,所以必须对一线作业人员进行应急培训,提高其对危险因素的辨别及应     

企业应急救援指挥系统的研究

针对国内企业目前的应急救援状况,利用计算机技术对各类安全信息进行采集和综合利用,为企业应急救援及决策提供技术支持和信息服务.根据企业应急救援工作的特点和要求,对系统体系结构、设计原则和功能模块进行了分析和论述.系统实现了对应急机构、应急物资、应急基础信息、应急通信和应急辅助决策的自动化监控和管理.通过系统进行的定期应急演练,能够不断提高企业的安全管理和应急救援水平.     

浅析上汽通用五菱应急救援体系的建立和管理

应急救援体系是针对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件,以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作,是企业管理的重要组成部分。加强企业应急管理,是企业自身发展的内在要求和必须履行的社会责任。全面做好企业应急管理工作,提高事故防范和应急处置能力,避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。     

石油石化重大工艺安全事故应急机制浅析

石油石化生产关键工艺设备或流程蕴藏的风险能量巨大,一旦发生事故,后果往往极其严重。分析了石油石化重大工艺安全事故专业性强、事故规模大、易形成连锁反应和诱发环境污染事件等3个典型特征。通过事故应急经验分析,研究提出了石油石化重大工艺安全事故应急工作需要遵循的风险辨识充分到位、专业应急保障有力、应急资源保障充足、企地联动迅速高效、社会舆论引导得力等5方面的重点应急策略。设计了工艺安全事故风险辨识与评估、专业应急队伍建设与能力提升、应急资源联合储备、区域应急联动和公共危机公关等5项石油石化企业重大工艺安全事故应急重点工作机制内容和建设要点。石油石化企业需要不断建立和完善5项应急工作机制,才能为重大工艺安全事故应急工作提供可靠保障。     

企业应急预案编制的难点及对策研究

应急预案是应急管理的重要内容,也是高效开展应急救援的基本保障,而应急预案编制是直接影响企业突发事件应急工作效率的关键和基础工作,企业必须高度重视。本文从企业编制应急预案的角度出发,简要介绍了应急预案编制的基本流程和应急预案编制工作的组织管理,重点分析了企业在编制应急预案过程中如何建立应急组织机构、明确职责分工、科学开展风险分析与应急能力评估、预案需求分析、预案关键环节描述和预案评审等难点问题,结合作者应急预案的编制经验,对组织方法、职责分工、风险分析、能力评估等问题提出了相应的解决对策和建议,从而为企业编制（修订）应急预案提供有益参考。     

谱写高品质应急管理新篇章--东莞市常平镇推进应急管理能力现代化工作巡顾

坐落在珠江三角洲东岸的东莞市常平镇,凭着优秀的地理位置和交通条件,成为众多企业集中的谷地。常平镇在经济社会踏.上新台阶的同时,应急管理工作不断取得新的成效。2020年,常平镇应急管理分局在镇委、镇政府及市应急管理局的领导和大力支持下,以推进基层应急管理体系和能力现代化为目标,以“建立健全应急联动机制、加强执法监管力度、推进信息化建设、强化应急队伍建设”四大重点工作为落脚点。     

非煤矿山企业突发事件应急预案编制中存在的问题及建议

非煤矿山企业突发事件应急预案的编制是非煤矿山安全生产工作的一个重要组成部分,它可以有效地防止事故的扩大,减轻事故造成的损失。从实际编制情况出发,目前非煤矿山应急预案在编制过程中还存在的一些问题,需要加以改进,以不断提高其有效性。     

企业突发职业中毒事故应急物资准备研究

应急物资准备是突发职业中毒事故应急救援成功的关键因素。而我国企业目前普遍存在应急物资和资源配备不足、应急救援装备落后、老化等现象,这严重影响了突发职业中毒事故应急救援工作的有效开展。为在突发事件发生时能快速响应,企业必须做好应急物资准备工作。国家也应根据应急工作的特点,结合法律法规方面有关问题进行规定,以便从制度化、标准化方面入手,指导和进一步规范企业进行应急资源的配备。该文根据企业应急物资准备中存在的主要问题,提出了企业在充分危险评估的基础上,科学合理进行应急物资准备。国家也应不断完善并制订相应的应急资源准备标准,以指导和加强企业突发职业中毒事故应急救援物资的准备。     

美国企业应急预案及其对我国的启示

美国企业的应急预案,根据其所处行业领域监管法律法规的要求不同,预案的名称、形式和主要内容都有较大的差异。美国企业的应急预案主要可分为:应急行动预案（EAP）、应急响应预案（ERP）、设施应急预案(FCP)、综合应急管理预案（CEMP）、应急操作预案（EOP）等不同的类别。简要分析美国法律法规对企业编制应急预案的规定和要求,描述不同预案的特点、主要内容及应用情况,并提出完善我国企业应急预案的几点建议。     

国家安监总局颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》

2015年2月28日,国家安监总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》,规定的主要内容由9个必须组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。     

消防部队在应急救援中的安全管理研究

近年来,随着社会的不断发展进步,消防部队工作职能不断拓展,承担了越来越多的灾害事故应急救援工作。在这个不断发展的过程中,应急救援的安全问题不断凸显,暴露出了应急救援安全管理跟不上救援工作发展及更新速度这一突出问题。面对这一新形势、新任务及新要求,我们必须分析研究有针对性的安全管理对策,以科学发展、求真务实的管理态度来组织消防部队应急救援工作。本文从分析消防部队应急救援安全管理现状入手,提出并总结了一些预防事故发生以及建立健全管理制度的对策。     

大型危化企业专职应急救援队伍能力建设探讨

依据相关政策法规的要求,大型危化企业应建有企业专职应急救援队伍,以确保企业在发生事故时能够及时有效处置,以尽可能降低事故影响。因各企业专职应急救援队伍建设受到企业经营状况等方面的制约,其能力水平差距较大。从队伍资金投入、人员数量、专业技能、培训和训练状况、装备设施配置等方面入手,对企业应急救援队伍应急救援能力现状进行分析。针对大型危化企业专职应急救援队伍能力建设方面存在的漏洞和不足,从政府层面和企业层面提出相应的能力提升措施和建议,为政府决策提供支撑,有助于保障群众生命财产安全。     

镇江市应急救援现状调查与分析

以镇江市安监局提供的应急救援预案申报、应急预案演练和培训、预案修订和互助协议签订、应急救援设备物资台账等21项指标调研数据为基础,根据数理统计的相关方法,对调研数据进行统计和分析.通过分析发现,国有企业、三资企业和外资企业在企业预案衔接和企业互助协议签订方面仍有欠缺;私营企业在应急救援建设方面相对薄弱,集中体现在应急教育不专业、不具体;应急演练不规范、不全面;缺乏预案修订和应急物资检查制度等.根据调研中发现的问题提出企业园区化建设的方法,利用园区管理的集中性和统一性,将应急救援技术政府外包,以提高企业应急救援能力.     

中美日突发公共事件应急管理机制的比较研究

针对中国、美国和日本的应急管理机制,分析比较了其基本构成和运行机制,总结了各自的优缺点及可借鉴的先进经验,指出为了构建科学有效的突发公共事件应急管理机制必须:①进一步完善应急联动机制及应急指挥系统,实行统筹规划;②增加应急财政投入,完善公共财政应急反应机制;③加强应急法制建设,明确政府、企业和公民等的职责;④整合应急资源,加强应急管理机制与国防动员机制的结合;⑤着眼于基层综合灾害风险管理,实现应急工作的全民参与。     

江苏省化工企业应急救援现状分析

编制完备的应急预案,科学地开展应急救援,是化工企业安全管理的一项重要基础工作,能极大地降低企业化工事故的危害性,减少人员伤亡和财产损失.针对江苏省化工企业的特点,调查其应急救援状况和应急预案编制现状,从多个角度分析和阐述企业应急救援方面存在的问题,以期提高江苏省化工企业的应急救援能力,有利于地方政府应急救援体系的建设.     

企业突发事件应急能力形成机理探析

探明企业突发事件应急能力形成机理是加强应急能力建设的基础研究。从全面应急管理的视角出发,首先分析了企业突发事件应急能力具有的综合性特征,其次通过界定企业应急能力的形成要素,分析了要素间的相互影响关系,以及要素向单项应急能力的转化过程;然后解释了全时间序列中各阶段应急能力在应急管理活动规律下的链式累加原理,以及全方位中各子系统应急能力在应急管理系统运行机制作用下的网状集合原理,最终阐明了企业突发事件应急能力形成机理。     

基于Haddon模型的应急值守系统设计与应用

企业安全意识薄弱,应急处置专业能力不足,导致安全事故频发,对国民经济的破坏严重,为提高我国生产企业的应急管理水平,应用Haddon模型“3阶段、3因素”原理,从应急值守的功能和企业的本质需求出发,充分考虑应急处置事件过程中不同行为主体的相互关系和组织职能,针对应急值守系统功能的需要进行具体细致分析,结合现场调研情况,构建基于Haddon模型的国家能源集团3级应急值守系统。通过实际应用验证该模型及系统的适用性、准确性。结果表明：基于Haddon模型分析应急值守灾前、灾中、灾后的系统功能,可以清晰明了地识别出应急值守阶段不同的风险因素及责任主体,并针对性地对应急值守系统建设中应急管理、应急演练、系统维护等关键问题提出解决对策,在运用Haddon模型的基础上进行应急值守系统的建设及应用,生产企业可以妥善处置各类突发事件,从而有力保障企业的生产运行发展。     

互助机制强化企业应急管理

建立应急体系为现代企业应对各类事故危害所必需。事故发生后企业能否及时有效地开展应急救援，首先要看企业自身应急资源投入的多少，这一因素将直接影响事故控制的效果。而企业与周边单位建立应急互助机制，可以有效利用和整合企业周边的应急资源，弥补企业自身应急能力的不足，提高联合应急能力，为事故发生的企业提高事故应急处置效率，实现互相支援，良性互动，从而尽可能地减少突发事件带来的损失。