基于国内外灾害经济研究与管理实践的启示

中外学者从不同视域对灾害经济与管理问题进行了研究,形成了一些有代表性的观点。各国政府在防灾减灾、灾后重建等方面也积累了大量的经验。这些观点和经验为我们深入研究灾害管理机制奠定了基础,结合汶川8.0级地震导致的惨重损失及灾后重建出现的问题,阐述了构建我国以人为本的灾害管理机制和可持续重建地震灾区的基本对策。     

编辑寄语

围绕强化社会管理、拓展公共服务、最大限度减轻地震灾害损失的根本宗旨,中国地震局加强了同部委、省政府的合作,于2012年2月22日与铁道部签署了《共同推进高速铁路地震安全战略合作协议》;于3月12日与陕西省政府讨论并通过了《共同推进关中-天水经济区防震减灾体系建设合作协议实施方案(草案)》;同时,还与中国灾害防御协会、中国地震灾害防御中心特别策划了"平安中国"防灾宣导系列公益活动.     

地震虚拟博物馆

地震虚拟博物馆"话说地震"是中国数字科技馆的一个子馆,由中国地震学会和中国地震灾害防御中心共同承担建设工作,由中国地震灾害防御中心承担维护工作.2008年5月21日地震博物馆正式上线.     

地震火灾损失评估研究

地震火灾是一种严重的震次生灾害,历史地震资料表明,地震火灾造成的损失有时甚至超过地震的直接破坏所造成的损失,本文根据目前我国地震现场灾害的评估方法,结合我国地震结构损失评估的经验,建立了地震火灾损失的评估方法。     

广西地区地震次生地质灾害类型及分布特征

广西地处东南沿海地震带西段和右江地震带,地震次生地质灾害比较严重,主要为崩塌,其次为岩溶塌陷和地裂缝,滑坡、泥石流和堰塞湖等灾害较为少见。广西地区特殊的地质地貌条件造就了其独具特色的地震次生地质灾害,主要表现为:灾害类型多样,但单次地震造成的灾害类型相对单一;灾害的地区差异性显著;岩溶区地震具有"小震级、高烈度"的特点,极易小震致灾、甚至小震大灾。     

印尼防灾减灾做法及启示

印度尼西亚是一个地震等自然灾害多发的国家,正如印尼亚齐与尼亚斯重建机构负责人介绍的那样,印尼的众多岛屿均处在地震带上,"都很不安稳"。经历多次地震灾难的"万岛之国",在灾害管理方面有许多值得借鉴的地方。印尼政府曾因灾后救援不及时和低效率,广受民众诟病。印尼全国救灾管理中心曾一度隶属于副总统秘书处,只在灾害发生后才发挥有限的协调作用。2007年,印尼政府出台了《灾害管理法》,规定全国救     

浅谈英国法制与应急管理机制

背景：根据中国地震局安排部署，2010年10月9-29日，在商务部和联合国开发计划署项目培训中心的大力支持下，中国地震局派出了由23名地震应急救援骨干和专家组成的自然灾害救援预案管理培训团，赴英国进行集中学习和培训。目的在于学习借鉴国外灾害应急管理经验，更新观念，开阔视野，提高地震系统干部应急管理业务能力，促进防灾减灾事业发展。     

海岸带的自然灾害

海岸带历来就是经济发达地带,又是新兴海洋工程的前沿基地,对其合理地开发利用具有重要意义。但海岸带也存在一些特有的环境地质学和灾害地质学问题,如全球性海平面持续上升、海岸侵蚀后退、海岸地面沉降、海底地震和海啸、风暴及大潮等,这些因素的叠加给海岸带造成极大灾害。本文介绍了国内外有关这些灾害的基本情况和经验,并且指出在我国海岸带开发利用计划中应该把海岸带灾害地质与环境地质调查研究重视起来,以避免和减轻经济上和生命上的损失。     

基于GIS的芦山地震灾区滑坡灾害风险评价

选择芦山地震灾区为研究区,以滑坡灾害为研究对象,在GIS技术的支持下进行了芦山地震灾区滑坡灾害危险性、易损性和风险评价研究。首先,选择坡向、坡度、地层岩性、断裂带、河流冲刷作用、地震烈度和降水量7个影响因子建立了芦山地震灾区滑坡灾害危险性评价的指标体系,同时提取研究区的人口密度、经济密度、林地覆盖率、建筑覆盖率、道路密度和滑坡灾害影响区6个指标因子建立了滑坡灾害易损性评价的指标体系。然后,分别应用信息量模型和贡献权重迭加模型,进行了芦山地震灾区滑坡灾害危险性评价和易损性评价,进而开展了基于GIS的芦山地震灾区滑坡灾害风险评价,最后应用自然断点法进行了滑坡灾害风险度区划研究。研究结果表明:高风险区和较高风险区面积分别为102.43 km2和3529.65 km2,占全区总面积的0.24%和8.25%,其灾害分布密度分别为20.50个/100 km2和2.38个/100 km2(均大于芦山地震灾区的平均值,尤其是高风险区)。高风险区和较高风险区的分布主要与人类工程活动密切相关,是人类经济活动最为频繁的地区。与实地调研结果对比发现,研究结果基本符合芦山地震灾区的实际情况,可以为芦山地震灾区恢复重建、聚落搬迁和人口分布再调整提供参考。     

一种适用于山地地区的地震灾害风险评估方法——以四川省宝兴县为例

地震灾害风险的形成是自然环境与人类社会共同作用的结果,这里的"灾"强调的不仅是地震本身,还包括地震引发的次生灾害.而地震引发次生灾害的类型丰富多样,不同场景引发的次生灾害类型不同.以山地地区为场景,基于地震危险性概率分析方法成果,考虑山地地质灾害的影响,给出以建筑物破坏、人员伤亡、经济损失和地震灾害综合风险为标度的风险...     

Conflicts and natural disaster management: a comparative study of flood control in the Republic of Korea and the United States

The purpose of this research is to analyse the conflicts that arise among major stakeholders during the process of disaster management and to suggest policy recommendations for improving disaster management systems. It describes several important conflict cases that have occurred among major stakeholders, such as governments, private‐sector entities, and non‐governmental organisations, during natural disaster management. In addition, it probes the similarities and the differences between such conflicts in the Republic of Korea and the United States. The differences between them may originate from a range of factors, such as the disaster itself, cultural features, management practices, and government organisation. However, the conflicts also are very similar in some ways, as the motivations and the behaviour of stakeholders during a disaster are alike in both countries. Based on this comparison, the study presents some common and important implications for successful disaster management practices in Korea and the US, as well as in many other nations around the world.     

中国自然灾害应急管理研究进展与对策

从中国自然灾害应急管理的现状出发,系统分析了自然灾害应急管理领域的研究进展,指出了中国自然灾害应急管理在理论和实践方面存在的问题.在此基础上,提出了中国自然灾害应急管理框架,认为建立适合中国国情的自然灾害应急管理体制是提高中国自然灾害应急管理的基础;应急预案的制定和实施是规范灾害应急管理,提高灾害紧急救援能力的关键措施;灾害信息快速准确的获取和评估是灾害应急管理的有效保障;建立实际可用的应急管理系统是提高灾害应急管理水平和工作效率的根本出路.     

美国的灾害应急管理及其对我国相关工作的启示

在介绍美国灾害应急管理体系的基础上，结合中国实际，对美国气象灾害应急管理工作进行了分析，并借鉴其成功经验，提出了建立和完善中国气象灾害应急机制的一些措施。认为广泛吸纳国际社会在灾害应急管理方面的成功模式和经验，形成具有中国特色的现代化气象灾害应急管理机制，从而进一步加快中国气象灾害管理体系的建设，是科学应对气象灾害，减少人民生命财产损失，实现国家安全和经济社会可持续发展的一个重要举措。     

综合自然灾害风险管理--全面整合的模式与中国的战略选择

综合自然灾害风险管理是目前国际上防灾减灾和灾害管理较先进的措施和模式，是针对各种自然灾害的全灾害的管理，是贯穿于灾害管理全过程，集中于灾害风险和承灾体脆弱性分析并强调多层面、多元化和多学科参与合作的全面整合的灾害管理模式。介绍了综合自然灾害风险管理的必要性、概念和本质，探讨了综合自然灾害管理的基本理论、对策及其实施过程和实施战略，在此基础上提出了对我国实施综合自然灾害风险管理的建议，为强化和推动我国综合自然灾害风险管理提供参考。     

General overview of the disaster management framework in Cameroon

Efficient and effective disaster management will prevent many hazardous events from becoming disasters. This paper constitutes the most comprehensive document on the natural disaster management framework of Cameroon. It reviews critically disaster management in Cameroon, examining the various legislative, institutional, and administrative frameworks that help to facilitate the process. Furthermore, it illuminates the vital role that disaster managers at the national, regional, and local level play to ease the process. Using empirical data, the study analyses the efficiency and effectiveness of the actions of disaster managers. Its findings reveal inadequate disaster management policies, poor coordination between disaster management institutions at the national level, the lack of trained disaster managers, a skewed disaster management system, and a top‐down hierarchical structure within Cameroon's disaster management framework. By scrutinising the disaster management framework of the country, policy recommendations based on the research findings are made on the institutional and administrative frameworks.     

再议减轻自然灾害系统工程

随着“国际减灾十年”活动的进展，我国的减灾工作已进入制定减灾规划，实施减灾规划的新阶段，即进入减灾系统工程的设计与实施阶段。为了推动减灾系统工程的实施，需要建立先进的科学支持系统和社会保障体系，包括建立自然灾害信息系统；进行自然灾害区划与减灾区划；开展综合预报；建立自然灾害评估系统；进行灾害教育；发展灾害保险；推动减灾工作社会化与产业化；建立减灾示范区；开展灾害科学体系的全面研究和进行国际交流等。     

马钢公司防震减灾计算机信息管理系统研究

依据中国地震局有关建设防震减灾示范项目大纲的要求,就大型企业如何建立防震减灾计算机信息系统进行了研究,给出了地震危险性分析、地震地质背景及震害预测和对策,为企业防震减灾工艺的信息化管理,提供了经验和借鉴。     

自然灾害等级划分及灾害分级管理研究

在论述了我国目前自然灾害等级划分和灾害分级管理的几种方法基础上，对自然灾害等级划分及灾害分级管理综合因素进行了分析认为：对自然灾害等级划分要统一评判指标─－以经济损失和人员伤亡为评判指标；建议在分级管理中采用灾害分级和灾损率两项指标；在灾害管理中建立科学的查灾、计灾、报交制度，加快灾害管理立法，走以法治灾之路．     

Progress in natural hazard risk reduction: What hath development wrought?

The development-disaster risk management agenda has been shaped over the last 25 years by development policies and practices that have isolated lesser developed countries' development agenda from dealing with risk to natural hazards, by intentional actions to create a theory and practice of disaster risk management alongside other cross-cutting issues, by attempting to nurture emergency management in the context of disaster risk management and by fostering competition for resources. Sovereign states, multilateral development banks and the international development community should collaborate in shifting paradigms to: consider all development actions as initiatives to reduce risk; separate emergency management policy and practice from disaster risk management; fold disaster risk management and climate change adaptation into development planning and lending processes so as to address risk to natural hazards; promote hazard, vulnerability and risk information as a public good; and insist on accountability and responsibility to natural hazard risk all along the development continuum.     

安徽省主要自然灾害及综合减灾战略构思

本文概述了安徽省旱涝、风雹、干热风、病虫、森林,地质、地震等主要自然灾害的概况,简要分析了致灾因素和背景,强调综合减灾的必要性,提出了综合减灾的战略目标、措施、原则和部署,重点阐述了强化政府综合减灾职能、建立综合减灾管理机构、建设综合减灾信息系统、全面实施综合减灾对策、加强综合研究等战略措施,对安徽省的减灾实践和研究具有现实和长远意义。