督促监管主体依法履职

自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)第22条规定:“事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。”检察机关进入事故调查组,增加了事故调查的权威性,对督促安全生产监管人员依法行使职责,落实监管责任,将发挥重要作用。     

煤炭工业部发出《关于在改革中加强煤矿安全工作的几项决定》

10月16日,煤炭工业部发出《关于在改革中加强煤矿安全工作的几项决定》,着重对在改革的新形势下如何搞好安全生产提出了要求。 这个《决定》认为。经济改革对安全生产提出了更高的要求改革有利于安全生产,安全工作要适应改革、促进改革、保障改革的顺利进行。为此,要求各级领导把有利于安全生产作为改革的指导思想,摆正安全与生产建设、安全与经济效益的关系,不准削减必要的安全费用,不准忽视工程质量和设备维修质量,不准拖延处理重大隐患和不顾规程、条例违章指挥、违章作业、冒险蛮干。在改革过程中对安全机构只能加强,不能削弱,人员只能…     

谈电力安全生产中的预警预控功能

1.概述 管理者违章指挥、作业人员违规作业和违反劳动纪律的现象,愈来愈威胁到电力系统的安全生产,据统计电力的安全生产事故,70％-80％都是由于违章造成的。多年来,我们一直把不安全因素归结为“制度不健全”, “员工素质不高”,“缺乏安全知识”, “工作作风不踏实”     

鞍钢矿山公司各专业部门的安全生产责任制

1.因安全管理制度或安全技术规程不健全,使职工无章可循而造成事故,要追究安全部门的责会。2.未受三级安全教育的职工上岗作业而造成事故,要追究安全部门的责任。3.因生产调度违章指挥,生产现场作业不文明而发生事故以及发生冒顶、滑坡、涌水等事故,要追究生产调度部门责任。4.因劳动组织存在严重缺陷未能解决,或因工人违犯劳动纪律而造成事故,要     

淮北沈庄煤矿连续发生死亡事故

去年7月到今年4月,安徽淮北沈庄煤矿连续发生7起死亡事故,平均每39天一起,34天死亡1人。省劳动局对此十分重视,派人前往淮北,会同市劳动局、淮北矿务局和矿区工会组成调查组,对该矿安全生产工作进行了调查了解。调查组认为,这个矿事故频繁是矿领导在安全管理、安全教育、落实经济承包中安全内容和汲取事故教训等方面长期存在问题,长期不解决造成的。并指出了以下主要问题。 一、重产量,轻安全,违章指挥,违章作业。该矿安全办公会议开得不算少,但对存在的问题常是议而不决,不拿出解决的办法和措施。不象解决产量问题那样当场拍板,专人负责。…     

群众安全监察委员会

邯郸矿务局康庄煤矿实行经营责任制后,广大职工生产热情高涨。但也出现了单纯为追求产量而忽视安全的倾向,违章指挥和违章作业的事时有发生。为了保证安全生产,使经营责任制沿着健康的轨道前进,今年6月,矿工会成立了群众安全监察委员会。 委员会由有安全生产经验、责任心强的14名安全网员、技术人员、工会干部组成;矿属18个车间、坑口工会也相继成立了群众安全监督检查小组。矿群众安全监察委员会负责对职工进行安全教育,检查《矿山安全条例》的执行情况,制止违章指挥和违章作业,保护安全网员的正当工作权益,盎与亭故的碉查分析和提出有关处…     

抓紧劳动保护立法工作

为了适应全党工作重点转移到现代化建设上来的新形势。我认为,应该抓紧劳动保护立法工作。 法制不健全,凭长官意志办事,安全生产就无法得到保证。当前一些企业的事故很多,而且百分之七八十是违章指挥、违章作业所造成的。出了事故,大多数不能及时严肃处理,特别是涉及有关领导人的案件,往往马虎了事。中央三令五申要加强劳动保护工作,而有的企业领导人并不认真贯彻,对工人安全健康采取官僚主义态度。劳动保护部门没有监督检查权,有的安全干部因为坚持原则,不同意领导人违章指挥,还受到打击报复。所有这些问题之所以大量存在,除了林彪、“四人…     

正确处理服务型安监与严格执法的关系

安全生产监督管理部门作为主管安全行政执法的机关．严格执法是其职责所在。必须依法加强监管,维护公共安全．保障人民生命财产安全的主体权益．促进社会安全形势良性发展。同时．安全生产监督管理部门要真正成为高效务实的行政执法机关．安全生产监督管理干部要真正成为人民群众满意的执法人员．要必须完善服务功能和服务意识．积极建设服务型安监,正确处理好执法与服务的关系。     

杜绝违章才能确保效益

安全是企业永恒的主题。安全生产的首要任务是保障生产的顺利进行,安全是生产的前提条件。然而,时至今日,因忽视劳动保护,违章指挥、违章作业而导致的事故仍时有发生。那么,企业职工违章的原因何在?怎样有效地杜绝这些问题呢? 一、企业职工违章的原因 1.领导安全意识淡薄造成职工违章。在实际     

谈电力安全生产中的预警预控功能

1.概述 管理者违章指挥、作业人员违规作业和违反劳动纪律的现象,愈来愈威胁到电力系统的安全生产,据统计电力的安全生产事故,70%一80%都是由于违章造成的.多年来,我们一直把不安全因素归结为"制度不健全","员工素质不高","缺乏安全知识","工作作风不踏实"等,果真是这样吗,不容置疑,电力生产的规程制度已充分覆盖了电力企业的方方面面,监督机构及两大保证体系在不断地运作,再说制度规定不健全,就有牵强附会之意.     

石油工业安全生产管理规定(摘要)

第十四条班组长(包括班组安全员)职责1.模范遵守安全技术操作规程及各项规章制度,坚持原则,制止违章作业,对本班实现安全生产负责。2.坚持安全活动,搞好新、老职工和实习培训人员的岗位安全教育。     

管理性违章的表现与危害

管理性违章的典型表现,是强令职工违章冒险作业,这类违章导致的事故案例很多。管理性违章的存在,既有历史原因,又有现时市场经济环境的影响,也有管理者队伍中人的安全素质的问题,但主要还是少数管理者对安全生产重要性的认识不足。没有“安全责任重于泰山”的压力,思想意识上存在着“重效益、轻安全”的偏差,疏于管理和懈怠管理。管理性违章的表现一是安全规章制度没有制定或不健全、不完善,滞后于生产经营建设的发展需求。二是作业工种岗位安全技术规程不健全、不完善,职工作业无章可循。三是轻视生产作业的安全问题,对有     

介入重大责任事故调查检察机关不应等邀请

监察部、最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合印发通知,发布<关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定>.<暂行规定>要求,国务院或国务院授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请最高人民检察院参加;地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请同级检察机关参加.     

介入重大责任事故调查检察机关不应等邀请

监察部、最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合印发通知,发布《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》《。暂行规定》要求,国务院或国务院授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请最高人民检察院参加;地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组,应当邀请同级检察机关参加。近年来,各种重大安全生产事故频频发生,其中,好多事故并非“天灾”实属“人祸”,但在事故发生后,往往是政府组成事故调查组进行调查,当发现有渎职犯罪等违法犯罪行为时,才移送检察院立案侦查。这样做的后果…     

关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门 ,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处 :　　为规范特种作业人员的安全技术培训、考核与发证工作 ,防止人员伤亡事故 ,促进安全生产 ,依据《安全生产法》、《矿山安全法》和国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 ,以及新时期安全生产形势的要求 ,现就特种作业人员安全技术培训、考核与发证工作提出如下意见 :　　一、国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局 ) (以下简称国家局 )依法组织、指导并监督全国特种作业人员安全技术培训…     

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》解读

2009年7月25日,国家安监总局局长骆琳签发第24号国家安全生产监督管理总局令,公布了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,规范和落实行政执法责任追究制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、     

关键是提升执行力

由公安部、国家安全生产监督局等多个部门组成的国务院事故调查组日前宣布:广西浦北县石水镇长岭爆竹厂10.4特大爆竹爆炸事故的直接原因是严重违规、违章、超人员、超药量,擅自改变工房用途。血的教训表明:该厂之所以发生爆炸并不是技术问题,也不是制度问题,而是有了制度不执行,有了培训,不落实。说在嘴上的口号,写在文件里的措施,贴     

中华人民共和国特种设备安全法(续)

正第四章监督管理第五十七条负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,实施重点安全监督检查。第五十八条负责特种设备安全监督管理的部门实施本法规定的许可工作,应当依照本法和其他有关法律、行政法规规定的条件和程序以及安全技术规范的要求进行审查;不符合规定的,不得许可。     

关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处: 为规范特种作业人员的安全技术培训、考核与发证工作,防止人员伤亡事故,促进安全生产,依据《安全生产法》、《矿山安全法》和国家经贸委《特种作     

用移动端完善安全生产行政执法

正安全生产行政执法是安全监管监察部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产监督管理职责的活动。做好安全生产行政执法工作,关系到安全监管监察部门的形象和公信力,是推进依法治安、安全发展进程的必然要求。其工作流程包括现场执法检查、非法违法行为立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、行政处罚、结案备案等多个阶段,涉及的程序复杂、专业性强、工作量大;同时,不少安监执法机