在发展和完善承包制中建立企业环境管理新机制

随着城市体制改革的深入,企业普遍推行承包经营责任制。承包制给企业生产发展注入了新的生机,也给企业环保工作带来了新的活力。但是。由于企业环境管理没有能够及时建立和承包制相配套的新机制,使企业环保工作受到了很大的冲击。笔者针对目前企业环境管理面临的现实问题及企业开展升级工作的实际情况,从发展和完善企业承包制的角度,就如何建立企业环境管理新机制问题略陈管见。     

对征收承包企业排污费的一点想法

我国进行经济体制改革以后,随着生产资料所有权和经营权的适当分离,城乡许多企业都以承包的形式,由承包人经营。由于承包期限长短不一,承包经营者也可能更换,因此,给企业带来不稳定因素,也给征收排污费工作带来了困难。第一,凡超标排污的企业都应缴纳排污费,作为环保补助资金,用于治理污染。企业可在缴费的当年提出治理污染方案,次年由环保、财政部门从环保补助资金中给予一定数额的补助,但不得高于所缴排污费的80％。对于承包企业就出现了这样的问题,如果某个承包经营者承包期限为     

社会主义市场经济条件下企业环境保护形势分析及改革建议

在社会主义市场经济条件下如何做好企业的环境保护工作是目前企业环保部门需要探讨的重要问题,通过阐述市场经济对企业环境保护产生的积极影响,分析了当前企业环保的基本状况和存在的问题,并提出了目前企业环保改革的思路。     

企业环境保护形势分析及改革建议

在社会主义市场经济条件下如何做好企业的环境保护工作是目前企业环保部门需要探讨的重要问题，本文阐述了市场经济对企业环境保护产生的积极影响，对当前企业环保的基本状况和存在的问题进行了分析，并提出了目前企业环保改革的思路。     

在企业改制中切实加强环境管理

遵照中央提出的“抓大放小”的方针,全国正在积极推进中、小企业的改制工作。通过企业改制．改变了所有制结构单一、政企权责不分、企业产权不清晰等诸多弊端．焕发出适应市场经济机制的生机和活力。环保工作与企业改制关系十分密切．如何在企业改制中加强环境管理一是摆在环保部门面前的一个新课题,不仅应该高度重视．还应积极探索．大胆实践,在企业改制中创造出一条加强环境管理的新路子。一、充分认识企业改制与环境管理的相关性对于有污染的企业,其改制必然涉及到环境保护问题,改制工作对环保来说．既有积极影响,也带来一些新的课…     

哈密矿务局环保机构与人员配置探讨

在市场经济下，煤炭环保工作应该如何开展，是每一个煤炭环保工作者应该认识和考虑的问题，更是企业的领导应该明确的问题，通过对哈密矿务局环保机构设置的构想说明了煤炭环保工作的重点是抓好人员素质，提高环保人员的业务能力，搞好煤炭环保工作。     

强化环境管理搞好文明生产

攀钢是大型钢铁联合企业,生产连续性强,物耗量高,工业“三废”排放量大。据统计,厂区平均每天排放废水5.1万立方米、废气8216万标立方米、废渣6565吨。面对如此巨大的工业废弃物,如何进行工业环境的综合治理,不仅是企业自身生存和发展的需要,也是关系到整个社会环境保护的大问题。一、转变观念,把环保工作纳入企业管理的重要内容。为彻底改变攀钢环保工作的落后状况,公司组织有关人员开展了较大规模的环保调查摸底和方案制定工作。通过调查分析,找出了过去环保工作存     

对制订企业环保管理标准的探讨

<正> 标准化是企业管理的一门新学科。国家也接连发出有关标准化的指示:“标准化是组织现代生产的重要手段,是科学管理的重要组成部份。”“逐步建立起以技术标准为主体,包括工作标准和管理标准在内的企业标准化系统。”企业环保标准化工作是企业环保的组成部份,是实现企业环保科学管理的基础和重要手段。企业环保标准一般分为环保技术标准、环保管理标准和环保工作标准三类。环保技术标准是主体,是企业环保管理的技术基础,环保管     

经济责任制推动了环保工作的整顿提高

实行经济责任制是对企业的全面的、建设性整顿,同样也是对企业环保工作进行建设性的整顿,它促进企业把环保工作纳入了提高经济效益和环境效益的轨道,使环保与生产经营活动紧密地、科学地结合起来。一、经济责任制推动了环境管理的基础建设包保到人的经济责任制和数据管理是企业管理的两大基础。搞好环保工作也必须从     

石油石化行业环保科技发展面临的形势和任务

文章介绍了石油石化行业规模增长和生产上的新变化给企业环保工作带来的压力,国家环保监管力度的加大和新要求;阐述了石油石化行业当前应当重点发展的环境保护技术,以满足国家有关政策法规标准和污染减排约束性指标要求、控制环境风险和减轻事故后果。     

工业企业环保设施投资综合经济效益评价指标和计算方法

环境保护是一项广泛的社会经济活动,有一个讲求经济效果的问题。因此,必须把环境保护的综合经济效益评价工作认真抓好。当前,应首先搞好工业企业环保设施投资的综合经济效益评价。一、工业企业环保设施投资综合经济效益评价的意义和实质工业企业是我国环境污染的主要污染源,是污染防治的重点。工业企业的环保设施是企业控制污染、保护环境的手段,是企业生产过程不合理中断的合理延续。对企业环保设施进行综合经济效益评价,是企业环境管理的重要任务之一。一九七三年以来,我国为了偿还多年来的环保“欠账”,投入了大     

深化企业改革不应忽视环境保护

我国工业企业的环境保护工作是在极其艰巨而困难的条件下逐步开展起来的。《中华人民共和国环境保护法(试行)》(以下简称《环保法》)的实施和国务院有关环境保护决定、办法的贯彻执行,才使大、中型企业相继配备了环保人员,设置了环保机构。工业企业环保人员几乎全部来自非环保专业的技术、管理岗位,开展环保工作,必然碰到多方面的困难。但是,由于他们热爱环保工作,以满腔热情、顽强拼搏精神,边学习,边工作,边总结经验,克服了重重困难,才初步打开了工业企业环保工作的局面。全国多数工业企业环保人员编制都很少,普遍采用技安环保科(处)的机构形式,环保处于次要职能地位,与工业企业环境管理和污染治理的艰巨任务本来就远远不相适应。应该在深化企业改革进     

某石化功能区突发事故安全环境影响分析

某经济开发区已建成甲炼化企业基地与某纸业企业等龙头企业,初步实现了石油化工基地、石油 商业储备基地、林浆纸一体化产业基地的发展定位,对安全生产和环境保护工作带来了极大挑战。通过对该经 济开发区及区内企业的调研,在模拟区内企业突发事故状态下,并充分考虑区内企业多米诺影响和开发区安全 环保管理及应急能力,分析了事故对周边,特别是对开发区东部生活区的安全、大气和海域影响,分析了企业管 理和应急能力,给出分析结论,并针对性提出安全环保管理提升措施和建议。     

当前工业企业环境教育问题

从我们所调查了解到的情况来看,企业职工环境素质普遍不高,多数企业只靠环境部门少数人抓工作的局面没有改变,这是企业环保工作不能全面,深入开展的根本原因。很难设想,一支缺乏环境科学知识的职工队伍能够建设现代化的文明工厂。因此,只有广大职工掌握了环保科学知识和法规,搞好环保工作才能有广泛的群众基础,企业的环保工作也才能不断地向前发展。基于企业目前的实际状况,我们认为,     

企业改制中加强环保工作的成功实践

近年来,江苏省锡山市企业改制工作力度不断加大,截止1997年底,全市已累计转制工业企业5570家。在积极推进改制工作的同时,我市高度重视企业改制中的环境保护工作,创造性地提出了“环保第一审批权跟踪制度”和企业改制时明确环保风险责任、从集体总资产中剥离环保治理资金等措施,加强了环境保护工作,正确处理了经济建设与环境保护的关系,探索出一条新形势下环境管理的新路子,在省内外一些地区得到推广和借鉴,受到江苏省环保局乃至国家环保总局的充分肯定。我市的具体做法是：一、坚持环保参与综合决策,强化对环保工作的领导为确保…     

天津市环保设施开放的实践与思考

正开放环保设施,是一项需要政府、企业和公众共同推动才能完成的工作。只有政府、企业和公众"三位一体",横向沟通、上下联动,环保设施开放工作才能做好、做实。随着习近平生态文明思想的深入贯彻,天津市治污减排工作力度前所未有,一大批环保设施建成并投入使用。为引导广大企业和社会公众积极参与环境治理和保护工作,天津市积极探索,努力实践,形成了具有天津特色的环保设施向公众开放的良好格局。     

浅析环保技术开发应用中的几个问题

当前,随着国家环保法制的建立健全,环境保护事业迅速发展。为适应污染治理和环境监测需要而产生的环保工业蓬勃兴起。但是,由于环保产业还处在刚刚兴起阶段,加之各级环保部门缺乏严格有效的组织管理,环境工程、环保设备、仪器在技术上,质量上以及规范化方面还存在诸多问题。笔者结合多年来从事环保工作的经验和体会,仅就环境工程技术开发应用方面的问题提几点肤浅的意见。一、环境工程技术管理混乱,浪费严重污染治理工程是企业建设工程中的重要组成部分,是企业消     

市场机制下的企业环保改革问题初探

企业环保改革是企业改革的重要组成邪分。随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，企业的生产经营活动也在不断变化，在这种新形势下，企业环境保护如何适应市场经济的发展，适应企业生产经营的需要，更好地发挥企业环保部门的监督协调管理职能，就摆在了企业领导，特别是企业环保工作者的面前。因此，对当前企业环保的基本状况与存在的问题作出分析很有必要，并就企业环保改革的实施提出以下建议。一、企业环保的现状与问题1．企业环保的监督管理职能得不到充分发挥。企业环保管理机构隶属于企业，是为企业服务的一个…     

提高上市股票质量中国证监会对重污染企业上市前实行环境审核

重污染企业上市未经环境审核,一方面可能造成从社会上募集的资金投向严重污染的产业,加剧环境污染和破坏;另一方面可能使广大股民在不了解企业环保真相的情况下,承担着上市企业因不符合环保要求而倒闭、被取缔或被责令停产所带来的投资风险。为解决上述问题,中国证监...     

贯彻落实电视电话会议精神各地加大"限批"地区整改

2003年,国务院决定在全国范围内持续开展环保专项行动,每年围绕解决一两个突出环境问题,整治违法排污企业,保障群众健康。党中央、国务院对连续四年的环保专项行动给予充分肯定。4年来,环保总局、发改委、监察部、司法部、工商总局、安全监管总局、电监会等国务院七部门和各级人民政府认真落实积极行动,先后在重点行业、集中式饮用水源地、城市污水处理厂、"十五小"企业、工业园区、新建项目、自然保护区等方面,开展环保专项检查和集中整治,取得了积极成效。2007年是实现"十一五"节能减排目标的关键之年,也对环保工作提出了更高的标准、更严的要求和更加艰巨的任务。必须进一步加大工作力度,继续开展环保专项行动,坚决打击违法排污行为,为实现污染减排目标提供保障。这是推动环保工作、实现环保目标的重要举措,是加强宏观调控、促进平稳发展的重要手段,是规范市场秩序、完善市场经济体制的重要抓手,是维护群众环境权益、推进和谐社会建设的重要基础。我们要充分认识新形势下开展专项行动的重要性和紧迫性,针对存在问题,采取有效措施,坚持不懈地推进环保执法工作。