从环境法制转向生态法制——评新《环境保护法》的亮点与不足

新《环境保护法》在立法理念的生态化和生态环境保护制度的完善方面都有长足进步,基本符合新时期环境、资源和生态保护领域基本法的要求,有诸多亮点。但是,从环境资源法的发展趋势——从＂重在利用或重在资源、反污染＂的环境法制转向＂重在系统＂的生态法制而言,存在＂环境＂的定义没有与时俱进、生态监管体制尚未厘清、自然环境及资源保护的规定仍不完善等不足。     

矿区生态环境保护的研究

针对矿产品采选过程中对生态环境造成的危害因素进行了分析，找出了破坏矿区生态环境的主要原因，提出了保护矿区生态环境的主要措施。     

从生态环境现状谈生态环境保护

生态环境是人类生存和社会经济发展的基础,生态环境问题发展具有隐蔽性、渐进性和积累性,其后果则是间接性、全局性和突发性,目前,我国生态环境现状令人担忧,因此,保护和改善生态环境应引起决策者和社会公众的警觉和重视。     

生态文明下的环境法制

生态文明建设的进程受到诸多因素的制约,如生态环境意识、环境立法、行政执法和司法缺陷、法律政策等,同时生态文明建设中面临诸多的难题,如公众参与、生态补偿、环境责任及环境纠纷等,应通过完善立法、执法及司法建设,以及完善公众参与机制、生态补偿机制、环境公益诉讼制度等保障机制来解决这些问题。本文首先通过比较分析生态文明与环境法制的关系,结合我国生态法制建设困境,提出了完善生态文明建设的一系列的环境法治保障措施,即从立法、执法、司法角度,从而实现科学发展观,构建和谐社会,最终实现环境—社会—经济协调发展的任务。     

生态环境保护与可持续发展

简述了可持续发展提出的历史背景及其内涵,以及生态环境保护在实行可持续发展战略中的地位和作用,指出我国生态环境中存在的问题及其原因,就我国生态环境存在的问题及解决途径作了阐述。     

京津冀生态环境协同保护立法的基本问题

京津冀生态环境的协同保护需要立法推动,因此,有必要制定《京津冀区域生态环境协同保护条例》或者《京津冀区域国土保护与整治条例》及配套的办法。在基本原则方面,可建立一体化保护、以环境质量管理为核心、功能与用途管制、共同但有区别责任等原则。在监管体制方面,可由国务院成立实体性的区域协同发展委员会。 在制度机制方面,可采取统一的环境规划、环境标准、总量控制、环评、监测与预警应急、生态补偿等措施。在法治架构方面,要建立一体化的环境市场、信息公开、公众参与、执法监管等体系。该立法的制定要符合以下标准:定位要精准,立法目的要明确;思路要清晰,措施的层次要分明;制度可实施,协同的措施要实际;原则要坚持,采取的手段可灵活;权利要公平,赋予的义务要均衡;实施可监督,失职的责任能追究。     

生态文明视野下云南环境保护的法制保障

云南地区生态环境资源丰富,但近年来经济发展带来的森林资源遭到严重破坏、水土流失、生态系统逐渐弱化等问题不容忽视。云南各级地方政府制定了一系列规章制度,以解决日益严峻的环境问题,但现有保护生态环境的法制体系在立法、执法、司法方面均存在不足。为此,应当从加强云南地区生态环境的立法、完善生态环境的执法和司法,加大环境保护法律法规的宣传力度等方面来真正落实云南地区的生态环境保护,从而实现云南地区社会经济和生态环境保护的和谐可持续发展。     

“三线”企业环境保护的薄弱带—生态环境保护

1985年国家环境保护委员会,国家经济委员会颁布的《工业企业环境保护考核制度实施办法(试行)》规定了考核工业企业环境保护工作成果的指标主要是“污染物排放量”和“污染物排放达标率”。这个考核制度具体列出了国家考核的主要污染物有10种,但没有生态保护的指标或条文,而在为数不少的“三线”企业里还包含着艰巨的生态保护     

加强生态环境保护建设走可持续发展道路

加强生态环境保护建设走可持续发展道路的客观依据是人与自然必须协调发展。如何正确对待人与自然之间的关系问题,实质上是一个如何正确处理人类社会实践的问题。本文列举了我国生态环境恶化的现状,分析了造成这种状况的主要原因。同时就我国生态环境保护建设中应如何增强全民的生态环境保护意识、依靠科技进步、建立和完善生态环境保护建设的法律及监督体系进行了全面阐述,提出了在整体上形成生态环境保护建设工作机制,走可持续发展道路的对策与措施。     

企业的社会责任与环境保护

地球环境是人类生存和发展的基本条件,如果没有一个良好的生态环境,人类将失去赖以生存和发展的基础,经济社会也难以协调发展。面对日益严重的环境问题,我们不断地在经济发展和自然保护之间寻找一个平衡点。环保,不应该是一种经济发展之后的补偿,而是一个企业建立之初就该具有的社会责任,企业所承担环保责任,同样也是对社会的一种回报。以下是在我国各个行业里环保意识较领先和突出的几个企业,我们截取了几个并将其做了个汇总,以便大家参考。     

环境保护领域地方市级首次立法进展研究

为调研设区的市立法权放开后各地立法进展,通过全国各省市政府网站(除港澳台外)等公开渠道收集整理的各设区的市"首次立法"(第一部实体法,简称"首法")立法情况,发现截至2017年7月,全国89%新获立法权设区的市已完成"首法"立项,超一半新获立法权设区的市已顺利出台"首法"。从"首法"立项类型来看,约40%设区的市"首法"关注环境保护,仅次于城乡建设与管理类立法,表明环境保护是各地"首法"立法关注的重点领域之一。从地方环境"首法"立项类型来看,水环境保护领域条例立项数最多,其次是生态保护领域和大气污染防治领域;从地方环境"首法"立项分布来看,水环境保护类条例多分布于位于水系末端的沿海各省,大气污染防治条例则主要集中于京津冀及其周边空气质量较差的区域。当前国家高度重视生态文明建设,各地有必要抓住地方立法这一机遇,研究出台地方环境条例,助力地方环境管理水平的提升。     

企业制度改造对环境保护的影响及立法对策

文章分析了企业经济制度改革对环境保护工作影响、提出通过立法引导企业加强环境保护的建议。     

浅论生态环境立法的整合

我国生态环境立法一直受到非理性思路的影响,不同程度地存在着诸如体系不完善、法律规定操作性不强、法律条文之间相互冲突等问题.因此要注重环境法与自然资源法之间的融合及生态环境立法的现实性,消除现行生态环境立法中的法律规定互相矛盾冲突的现象.     

葫芦岛市海洋生态环境保护与建设对策

通过对葫芦岛市海洋生态环境质量现状的调查与分析,指出了葫芦岛市海洋生态环境存在的主要问题,并针对存在的主要问题,提出了海洋生态环境保护与建设的对策与建议。     

青海省生物多样性保护立法研究

青海是我国重要的“高原物种基因库”,其特殊的地理环境孕育出独特且丰富的生物库。近些年来,在习近平生态文明思想的引领下,青海省在生物多样性保护领域取得显著成就。为巩固保护成果,对未来保护工作提前布局谋划显得尤为重要。借鉴云南等省市制定生物多样性保护法规的成功经验,青海省作为生态环境大省对生物多样性保护的立法势在必行。     

我国农村生态环境保护与农村经济可持续发展的探讨

良好的生态环境是农村经济发展的重要前提。农村经济的可持续发展是我国现代化建设中的重要任务,也是整个国家稳定和发展的前提和基础。本文对农村生态环境和经济发展现状进行概述,基于经济学理论分析了农村生态环境和经济发展的矛盾,提出了在生态环境保护下的农村经济的可持续发展措施。     

中美湿地保护立法比较研究

本文对中美湿地保护的立法概念、立法体系、立法特色内容等进行了比较,总结了美国湿地保护立法中可供我国借鉴的经验,并为我国瘟地保护立法相关内容的构建和完善提出了建议。     

新疆乌伦古湖水生态环境保护对策研究

新疆乌伦古湖是典型的干旱地区闭流型湖泊,自然环境因素及长期的人类活动干扰导致了湖泊面积不断萎缩、湖泊水盐关系失衡、矿化度不断升高,这对原本脆弱的水生态系统造成严重影响.基于历史数据资料和实地调查,分析乌伦古湖当前存在的主要水生态环境问题,分析乌伦古湖自然环境演变及人为活动对乌伦古湖生态环境影响,探讨乌伦古湖水生态环境退...     

新疆生态环境保护法律问题研究

通过对新疆地区生态环境及其法制建设现状进行分析,发现新疆地区的法制现状不容乐观,环境立法与执法不能完全适应经济社会可持续发展的要求。鉴于此,结合区情对所存在的问题提出生态环境保护的法制构想,以期推动区域经济、社会和环境的协调发展。