中国石油天然气集团公司海外防恐安全培训

自"9.11"以来,国际非传统安全形势日益复杂,宗教冲突和政治动荡相互交错,恐怖主义活动愈演愈烈,严重威胁着中国石油天然气集团公司海外项目员工人身和资产安全。为有效提升海外项目防恐安全管理水平,切实提高海外员工防恐意识和技能,保障海外项目员工人身和资产安全,负责海外防恐安全管理的国际事业部(海外防恐安全和HSE办公室)认真研究了海外员工的防恐安全培训需求,在充分调研国内外安保培训机构的基础上,组建了专业化的培训团队,开发了针对性的培训课件,建立了一套完善的培训和考核模式,截止目前共培训31000多名海外员工,积累了较为丰富的防恐安全培训经验。     

浅谈对海外中方员工进行防恐培训的重要性

随着集团公司海外项目和市场的不断增加和扩大,由于周边环境因素的影响,很多国外项目都或多或少的牵涉到安全问题,特别是人身安全问题。而由于语言的障碍、生活习性的不同、加之中外文化的差异以及个人应变能力不同等因素,更增加了涉外中方人员施工作业的风险,海外防恐问题越来越来突出和严峻。对海外中方员工进行防恐培训,进行能力素质的培养,是加强海外项目的防恐风险管理、提高中方员工的防恐意识和防恐技能,从而规避和降低中方人员的人身安全风险,这对海外业务的健康有效可持续发展具有重要意义。     

围绕“预和防”,加强海外项目防恐安全工作

该文根据海外项目面临的社会安全风险实际情况,参考"3D"法,探讨以"预"为基石,以"防"为手段,从加强预警,通过外交手段与当地政府合作打击恐怖主义,落实安保资源提高自身防范能力等三个方面,有效加强、夯实海外项目防恐安全管理基础,为海外项目安全发展提供保障。     

未雨绸缪,强化防恐意识

目前中石油在海外的施工队伍分布在5大洲的20多个国家,这些区域和国家中,有一部分属于高风险国家,严重威胁着作业人员的生命财产安全。为了加强海外作业队伍的防恐及抵御风险能力,集团公司高度重视,从上至下设置了防恐安全组织机构,明确了公司各海外施工单位职责。并根据哈萨克斯坦的地域环境,民族风情及安全状况,在分析作业现场可能面临的主要防恐问题的基础上,制订了包括遇到恐怖袭击时应采取的正确的应对方法、自救方法等详细的防恐应急预案。并加强防恐演习的演练,对赴外人员进行了多次安保培训及防恐培训,加强预案的可操作性和可执行性。要求所有施工队伍及中方人员强化防恐意识,不断提高防恐能力,在遇到突发事件及恐怖袭击时沉着冷静,采用正确的方法最大限度的减少损失,防止人员伤亡,确保安全生产。     

中国石油

<正>中国石油安全环保技术研究院海外HSE技术中心是中国石油天然气集团公司直属科研机构中国石油安全环保技术研究院的二级单位,是以中国石油海外社会安全和HSE技术研究、技术支持、技术服务为主的专业化科研机构,集团公司国际业务社会安全管理体系推进办公室的常设支持机构,还承担集团公司社会安全专业标准化技术委员会秘书处的工作任务。核心技术及主要成果针对中国石油国际业务社会安全和HSE管理工作的技术需求,海外HSE技术中心开展了国际业务社会安全体系的开发与推进、海外防恐安全技术研究、海外HSE技术研究、海外疾病预防研究、海外社会安全与HSE技术支持、海外社会安全评价、海外防恐安全培训、海外员工心理咨询、海外社会安全审计、海外社会安全和HSE文化建设与推广等方面的业务工作。     

绑架劫持事件的分阶段安全应对措施探讨

随着中国石油海外市场的不断扩大,海外项目的中方员工人数不断增加,且相当一部分是在高风险国家的油田区块开发,这些项目的安保形势不仅不容乐观,甚至面临着严重的挑战。中国石油已经把应对海外石油项目防恐安全这项工作提升到了一个相当的高度,不断加大防恐安全投入,针对如何应对一旦出现的恐怖袭击、如何正确避险、逃离和有效开展自救等加强防恐教育和培训。该文结合苏丹"10·18"事件,以事件亲历者的角度,以时间为顺序,对整个事件应对中需注意的事项分阶段进行了分析。总结了与绑匪"相处"、从绑匪手中逃离并在随后几天野外成功生存的经验,可作为集团公司防恐安全教育的一些内容和素材。     

海外项目营地安保措施

"安全第一预防为主以人为本"是我们国家安全生产的大政方针。近几年来,中国公民在海外遭受刑事犯罪、恐怖袭击等恶性事件层出不穷,中方人员面临的生命安全威胁日益严重,海外防恐安全引起了政府部门、企业和广大民众的高度关注。为了保障海外员工的安全,中国石油天然气集团公司高度重视,连续采取了一系列安保措施,公司也根据自身情况,从实际出发,采取牢固树立防恐安全意识、突出"预防为主"的理念、加强安保投入、建立完善的应急预案、加强甲乙方团结协作、加强心理健康疏导等切实有效的办法,不断加强项目营地的安全保障,实现零事故零伤亡的目标。     

浅析较高风险国家社会安全防范与风险控制方法

切实抓好海外防恐安全工作是落实集团公司"国际化"战略的基石。本文以中国石油阿尔及利亚各子公司在社会安全防范案例为研究对象,结合风险管理相关理论和方法,深入探讨集团公司在较高风险国家的社会安全防范与风险控制方法,从而保障海外项目人员平安、项目安全发展,提升集团公司国际化经营水平。     

海外项目实施跨国应急撤离的思考

从健康安全等角度,对国际变幻的安保形势进行了全面的了解,对中石油海外油气业务面临的风险进行了深入分析,提出了一些在应对当前国际局势,保障员工生命安全方面的建议。通过加强应急信息的沟通和收集,制定完善的应急响应机制和可行的应急预案,明确应急组织机构和相应的工作职责,强化员工应急培训教育,加强外交沟通协调,实施甲乙方资源共享和协同配合、有效把握跨国应急撤离的关键环节等方面工作,确保了跨国应急撤离的顺利有效完成,检验了应急反应能力,为今后海外项目应急撤离工作积累了丰富的经验。     

周界入侵探测系统应用探索

为了进一步提升中国石油国际业务安保防恐防范能力,结合中国石油国际业务的周界入侵探测系统应用实践,对目前主流的周界入侵探测系统技术特点、适应性和防范效果进行探究分析,总结对比各类入侵探测系统在安保防范应用实践中的差异,研究结果表明:根据中国石油国际业务所在区域环境和业务需求,合理选择应用适合的周界入侵探测系统,可有效促进国际业务海外油气生产设施、生产作业现场、生活区营地的安全防范系统建设。     

石油行业海外项目突发事件应急预案编制中应注意的几个问题

"十一五"期间,中国石油企业的海外业务得到快速发展,随着海外业务量的增加和业务范围的增大,健康、安全、环境风险也相对提高了。海外项目的突发事件类型、应急救援和处置方式与国内企业有很大不同。本文根据近几年海外项目应急预案编制和应急工作中的一些经验,提出海外项目突发事件应急预案编制中应注意的几个问题,包括应急组织、预警机制、社会安全、传染病预防、遵守所在国法律法规和国际协作等方面,以供借鉴。     

阿尔及利亚社会安全管理体系推广实践

在中国石油海外投资的国家中,阿尔及利亚属于高风险级国家。继中国石油社会安全管理体系在海外成功试点后,中油国际阿尔及利亚公司主动在海外勘探开发公司的所属海外项目中进行社会安全管理体系推广工作。文章通过社会安全管理体系文件的编制和推广方面所做的相应工作,从海外项目安全稳定和谐发展的角度出发,结合社会安全管理体系在项目运行中的实际情况,考虑、评估潜在的社会安全风险,配套落实风险控制措施,强化责任意识,提高自身素质,认真履行职责,有效降低海外项目社会安全风险,持续改进项目的社会安全管理绩效。     

海外石油工程项目社会安全管理反思——基于“1.28”中水电苏丹项目员工被劫持事件

发生在2012年1月28日的中水电集团苏丹项目29名中方员工被劫持事件,极大地牵动了国人的心弦,其影响范围之广,关注度之高前所未有。与之相比,中国石油集团公司海外项目所在国家有20多个属于较高风险国家,在这些国家的石油项目同样面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、战争等巨大安保风险。如何有效保障海外石油工程项目中方员工人身和资产安全,不得不再次引起我们的思考。本文通过对"1.28"事件这一典型非传统领域社会安全事件的分析,结合海外社会安全管理特点,提出了加强海外石油工程项目社会安全管理的几点思考,以供参考。     

构筑管道公司海外施工人员的安全防护墙

本文通过对恐怖袭击事件原因以及在宏观环境下,海外施工存在的风险进行分析,就管道公司目前对海外市场的跟踪、分析、投标、施工和及队伍安全现状,提出了海外安全及防恐的对策及建议。     

海外项目遇袭绑架事件的防范与应对分析

通过发生在S国当地时间2014年4月当地某A井队遇袭绑架事件的案例对比,突显S国项目的社会安全管理体系在面临主要社会安全风险时相对于外部企业所表现出的优势,并从提高社会安全风险的识别水平、强化集团公司"四防"技术、组织全员培训、建立健全社会安全制度措施、构建防恐社会安全管理体系等关键环节入手,探讨加强境外社会安全管理的有效途径。旨在通过简单的对比分析阐述社会安全管理的重要性,同时也为更好地提高我们海外社会安全管理工作提供值得借鉴的经验。     

校园安全管理立法研究与探索 ——基于全国地方学校安全管理立法分析

完善学校安全地方法规,加强各省(自治区、直辖市)学校安全工作管理,是我国教育事业的一项重要工作.通过对10个省份、直辖市颁布的学校安全地方立法文本的法律依据、适用范围、原则、安全管理、事故处理、法律责任6个方面进行深入分析,并与国务院办公厅颁发的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》进行对比,找出学校安全管理存在的问题,并提出完善建议.研究表明:学校安全管理存在缺乏上位法律支持、忽视协同治理机制构建、法律责任过于笼统、学校安全的国家标准体系有待完善等问题.基于此,提出要尽快出台《学校安全法》;健全多元主体协同参与的治理机制;增强立法的可操作性,建立权责统一的追责机制;完善学校安全的国家标准体系;注重预防体系构建等完善措施.     

海外工程项目防恐应急预案与实战演练总结

恐怖主义在诸多国家渐渐抬头,近几年,发生了多起袭击、绑架、杀害中国人质事件的恐怖事件,海外工程项目的防恐问题越来越重要。中国石油结合项目所在地的安全形势,首先进行了危险源评估、分析,在此基础上制定了详细的切实可行的防恐应急预案和应急反应程序。为了切实提高员工的防恐意识和应急能力,项目部根据制订的应急预案和应急演练计划,进行了实战演练,以提高海外员工的应急意识与能力,使整个项目部在遭受恐怖袭击时能够迅速做出应急反应,能按计划做到指挥畅通、分工明确、行动迅速、忙而有序,人员能在较快的时间内迅速撤离到安全地点。     

中小学校园风险评估与能力提升工具研究与实践

近年来,我国中小学生因缺乏安全保护意识所引发的伤害呈上升趋势,意外伤害成为威胁学生安全的头号杀手,这个问题已引起国家高度关注,在《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号）中明确提出“创建平安校园,开展教育系统稳定风险评估和监测,加强教育系统防灾减灾能力建设”的要求,并在《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《教育部2018年工作要点》等中明确“完善学校安全风险预防体系,健全学校安全教育机制,完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度,探索建立学生安全区域制度和健全学校安全预警和风险评估制度”.在这种背景下,如何评估中小学校园风险？如何提升中小学校园的防灾减灾能力？成为我国急需解决的问题.     

浅谈海外项目的安全管理

本文重点讲述在海外(阿尔及利亚)工作期间,关于安全管理方面的一些观点。近年来,中油集团公司的海外工程项目所在的许多国家和地区因为政局动荡、国内民族和宗教矛盾突出等问题,发生了多起我国海外项目人员遭遇恐怖袭击事件,所以加强海外项目的安全工作,对海外业务的健康有效可持续发展具有深远的重要意义。     

中国石油国际业务社会安全风险评估方法应用研究

依据中国石油国际业务社会安全管理体系中风险管理的原则,介绍了中国石油国际业务社会安全风险评估的基本流程和方法;并对中国石油集团海外项目应用社会安全风险评估方法开展社会安全风险评估应遵循的程序、内容以及应注意的问题进行了系统思考和总结,为海外项目社会安全风险评估提供借鉴和参考。