论中国自然资源产权制度的经济理性（下）

论中国自然资源产权制度的经济理性（下）郑州大学环境与资源保护法研究中心肖国兴三、“国家自然资源永久主权论”引起的制度困惑国家自然资源永久主权论是中国现行自然资源产权制度的政治基础。根据这一理性，政府理所当然地成为中国绝大部分自然资源的所有权主体。由于...     

中国自然资源产权制度创新的法律抉择

随着中国加入WTO，中国自然资源的市场供给迟早会成为现实。中国财产法特别是自然资源法选择资源交易产权制度创新，既是自然资源有效率开发利用的保证，也是政府有效率管理和管制的前提。     

自然资源离任审计:和领导干部算好生态环保“账”

正保护和管护好自然资源基础或自然资源资产,是生态文明建设的重要内容。各级党委政府领导干部作为决策者,在自然资源资产的配置、使用、保护等领域责任重大,开展自然资源资产离任审计,关键在于领导干部。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《生态文明体制改革总体方案》等政策文件对领导干部自然资源资产离任审计进行了规定;湖南省娄底市等地     

2006中国科协年会“资源节约与循环经济的理论与技术”单元会场会议纪要

2006年9月17日，“2006中国科协年会‘资源节约与循环经济的理论与技术’单元会场研讨会在北京科技大学召开。来自全国科研院所、大学、政府机构和媒体的近50多名代表进行了一天的研讨。中国科学院原常务副院长、中国自然资源学会名誉理事长，中国科学院院士孙鸿烈教授、国家发改委原司长、中国生态经济学会副理事长、中国投资学会副理事长、中国自然资源学会原副理事长方磊教授出席了会议。《科学时报》等媒体代表也出席了会议。中国自然资源学会常务理事兼资源经济专业委员会主任董锁成教授、中国自然资源学会秘书长沈镭教授、中国自然资源学会资源经济专业委员会秘书长李岱副教授、张贵祥副教授先后主持了大会。方磊教授等11位代表做了大会专题发言。     

从循环经济看传统经济学的缺陷

西方主流经济学认为，只有进入市场体系的资源才是真正的经济资源，才具有经济分析意义。那些市场上难以计量的东西，如环境服务、自然资源、生态功能等即使很重要，但由于无法通过价格机制进行配置，就无法进行经济分析，也就当然被排除在经济理论考察范围之外了。     

自然资源价格改革正当时

目前中国实行的低价资源能源体系，不利于转变经济增长方式和构建资源节约型社会，也不利于经济社会可持续发展。必须推进自然资源价格改革，建立反映自然资源价值、市场供求及其稀缺性的价格机制，而要最终解决自然资源价格存在的问题，必须使价格改革与经济体制改革、企业改革、健全市场体系等相配套。     

怎样看待和处理自然保护区土地权属问题

自然保护区是动植物生境的集中空间,其利益公共性和经济的外部性是不言而喻的.这在客观上容易形成公共产权,从而为政府代表公共进行自然资源的统一配置提供了基本的制度保证.     

改革环境保护体制机制建立现代化的环境治理体系

在将自然资源开采和利用产生的负外部性内部化的过程中，市场和政府的作用并不是对立的，市场弥补了政府在制定价格时无法反映真正供需关系的不足，政府则为建立一个能实现自然资源可持续发展的市场提供了保障。     

论我国自然资源产权制度的改革

我国自然资源产权制度长期以来界定不清晰和不合理，造成自然资源配置的效率损失很大，本文根据许多实例和交易成本理论来说明５０年代中期以来我国自然资源的一些主要产权制度的利弊，并提出未来改革的一些设想。     

我国自然资源核算的实践进展与理论体系构建

加强自然资源核算理论研究与实践工作是完善自然资源治理体系和提升治理能力的基础。基于WSR“物理、事理、人理”方法论,对自然资源核算理论和文献开展研究,探索构建我国的自然资源核算体系。研究结果表明：WSR系统方法论适宜于自然资源核算分析;基于WSR系统分析,自然资源核算体系结构包括宏观的以服务于宏观经济规划和经济决策为目的的自然资源国民经济核算,中观的以服务于政府资产管理为目的的自然资源资产管理核算,微观的以服务于企业自然资源资产经营和市场要素配置为目的的企业经营性自然资源会计核算;基于WSR方法构建的自然资源核算体系有助于明晰各层次核算目的、核算框架、实现途径、核算方法上的选择。     

生态补偿机制的建立及补偿资金的筹集

中国经济的持续发展，资源和环境方面的矛盾日益显现，生态补偿机制可以解决自然资源受益人和受害者之间出现的“不公平”。生态作为补偿机制的首要问题是补偿金的筹集问题。     

新加坡的环境机构与环境基础设施

醉介绍了新加坡国政府环境机构设置与职能配置、主要环境法律和环境基础设施的现状和运营机制，总结出可供城市参考的环境管理经验。     

自然资源对中国城市化水平的影响研究

采用一般均衡的方法,从供给和需求的角度,得出自然资源是中国城市化快速发展硬约束的结论。在自然资源约束下,资源最优配置的结果表明:城市化水平与城市化质量之间存在替代关系。在此基础上,对均衡结果进行了比较静态分析,研究表明:经济全球化有利于增加自然资源的供给,城市化道路的偏好直接影响到城市化水平。针对中国城市化快速发展面临劳动力转移和城市化质量提升的双重压力,提出了转变经济增长方式,城市化数量和质量并重的政策建议。     

中国自然资源督察体系完善的规范路径

建立自然资源督察制度是中国生态文明体制改革的重要举措，然而这一制度在运行中面临督察力量分散、与生态环境保护督察存在重叠、督察问责成效受限等现实困境。研究表明：资源与生态领域相关部门职责不清、不同资源管理模式的内在矛盾和督察规范依据的缺失，共同导致了上述困境。从健全督察机制的角度看，不仅需要整合分散的督察队伍，还应构建“中央—省”两级督察体系；从督察职责界定的角度看，应基于主管部门承担的“执行—监督”职责，由自然资源督察承担自然资源、空间规划及用途管制的督察职责；从督察法治化的角度看，需要制定《自然资源督察工作规定》并引入党政同督机制，为督察各环节提供规范依据，提升督察问责的层级和威慑效力。     

论中国自然资源产权制度的经济理性（上）

论中国自然资源产权制度的经济理性（上）郑州大学环境与资源保护法研究中心肖国兴随着中国向市场经济渐进步伐的加快，中国自然资源产权制度也发生了向市场经济驱动的制度变迁，并取得了一定的制度绩效。然而，现有的制度变迁仍未超出计划经济的氛围，并不能改变自然资源...     

自然保护区在自然资源保护方面的作用和意义

本文应用当前世界对自然资源保护的新思想、新观点，结合国际自然资源保护的发展趋势。根据我国的现实状况，通过①中国自然保护区的特点；②中国自然保护区建设的理论基础及影响自然保护区发展的主要问题；③促进中国自然保护事业发展的几点认识等三方面，较为全面地阐述了中国的自然资源保护。对我国自然资源保护与社会经济协调发展提供了较为实际可行的科学依据。     

“自然资源高效利用与减灾机制学术研讨会”召开

由中国自然资源学会资源持续利用与减灾专业委员会发起召开的“自然资源高效利用与减灾机制学术研讨会”于２０００年１月１５日在北京师范大学召开。来自中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学技术大学火灾科学国家重点实验室、中国大百科全书出版社、河北师范大学、湖南师范大学、首都师范大学、东北师范大学、陕西师范大学、南京师范大学 ,以及北京师范大学的２０多人参加了会议。会议由中国自然资源学会副理事长、资源持续利用与减灾专业委员会主任、北京师范大学副校长史培军教授主持 ,中国自然资源学会副理事长兼秘书长陈传友研究…     

创新政府配置资源方式

正金砖城市财政金融中心FINANCIAL CENTER OF THE DEVELOPING CITY去杠杆·推进供给侧结构性改革中国深圳金砖创新基础设施管理公司公财数据技术有限公司金砖创新基础设施管理有限公司,是城市基础设施市场化创新配置机构,专注于基础设施经营权(城市道路、桥梁、隧道、路灯、广场、公园)的收购、受让与运营管理。深圳公财数据技术有限公司,专注于政府自然资源、非经营性国有资源的资产登记、资产定价、资产交易等系统平台和数据技术服务。     

澳大利亚的全流域管理

澳大利亚建立的全流域管理方法，强调政府与公众一起努力协调合作，以生态的、可持续的方式管理自然资源，考虑人类活动和环境的相互关系，实现自然资源持续利用。介绍全流域管理模式，并作简单评价。     

自然资源资产负债表编制目标及核算框架

针对我国自然资源资产负债表编制工作中的问题,分析了自然资源核算的进展和自然资源资产负债表提出的背景,结合我国自然资源管理的特点,提出了将各级政府自然资源及生态环境管理受托责任的履行情况作为自然资源资产负债表的编制目标,界定了自然资源资产负债表的核算要素,并从核算主体和报表系统两方面探讨了核算体系的构建。