突出责任落实故好“安全生产年”各项工作

2009年，全国开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动，我省突出开展的是“安全生产责任落实年”活动。责任明确，责任落实，是安全生产工作的根本保证。为此，省政府印发了《福建省政府及部门安全生产职责规定》——即安全生产“一岗双责”规定。     

来宾市安监局本年度首次对生产企业采取安全生产约见警示的措施

今年1—7月，全市安全生产事故死亡41人，占全年总控制指标数的33．06％。为督促把企业安全生产主体责任和安全生产监管责任落到实处，确保今年全市安全生产形势持续稳定，来宾市安监局根据《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警戒暂行办法》，进行了今年以来的首次安全生产约见警示。     

对全省安全生产目标责任考核体系建设情况的调研

为强化安全生产目标责任落实,按照局党组统一安排,围绕“完善安全生产控制考核指标体系。加大安全生产考核权重．实行‘一票否决’,严格安全生产目标考核和责任追究”这一课题,在总结各地目标责任体系建设具体做法的同时,近日,我们专程赴连云港等地进行调研,对全省安全生产目标责任体系的建设和运行情况有了进一步的了解和掌握。     

树立“安全发展”理念 强化安全生产责任

安全责任是安全生产的灵魂，“安全发展”是指导我们做好安全生产工作的指针。当前，各地、各部门正在全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为总领，一着不让完成全年的各项任务。我省在全国率先推行的“一岗双责”制度，是保障安全责任落实的有力抓手。落实科学发展观，要在保证安全生产中促发展，在加快发展中提高安全的保障能力，实现经济增长与安全生产的同步协调、互促共进。作为区级政府的行政主要负责人，我想结合我区近年来抓安全生产工作的实践谈谈如何落实好“一岗双责”。     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

八闽动态

福建省委书记尤权：要健全完善安全生产责任体系 近日，省委书记尤权主持召开省委常委会，研究部署2014年全省安全生产工作。尤权书记在会上强调：一要落实责任，按照习近平总书记的重要批示指示精神，进一步健全完菩安全生产责任体系，严格各项措施，     

首先强调“一把手”责任

对企业来说,企业法人代表是安全生产的第一责任人的定位是准确的,不容质疑的。作为单位的"一把手"必须负有领导责任、管理责任、教育责任或者叫失查责任。另外,企业的安全管理部门是负责企业安全生产的综合管理部门,对企业的整个安全工作负有主要责任。一旦发生生产安全事故,无论是什么原因,他们对事故都有不可推卸的责任。图为北京雪莲羊绒股份有限公司的安全生产签字确认牌。     

安全生产责任的制度整合与伦理道德建设

在分析安全生产责任危机含义和安全生产责任概念基础上,指明安全生产责任体系的"四要素",即道德责任、政治责任、法律责任与管理责任,重点阐明道德责任是该体系的基础要素及其意义。根据对我国现有安全生产责任制度的分析,提出一个关于安全生产责任制度建设的伦理框架:强化安全生产责任意识;用人权伦理原则对安全生产责任制度伦理化;以特定的安全生产责任的伦理规范和准则构建责任规则系统;强化责任主体道德素质培养与监察制度建设,促使其自觉履行好自身应负的安全生产责任。总之,该理论框架为安全生产责任制度建立提供一个新的伦理学基础。     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产责任制度

从我国安全生产工作的实践看,责任是安全生产工作的基础、核心和关键,责任明确、责任到位、责任落实,是安全生产工作落实、到位的重要前提和保障.<福建省安全生产条例>(以下简称<条例>)在进一步确立安全责任制度法律地位的同时,全面强化了安全生产责任制度的作用,对安全生产责任制度作了具体和明确的规定.     

企业安全生产责任矩阵研究

企业的安全生产工作是由一系列安全生产业务构成的,企业实施一项安全生产业务,都需若干步骤,要几个部门参加,对部门工作的要求和目标就是该部门在实施该项安全生产业务时安全生产责任.本文基于上述的思想,提出了企业安全生产责任矩阵的概念,给出了构建企业安全生产责任矩阵的过程.当企业有m项安全生产业务、n各部门时,企业安全生产责任矩阵A是m×n阶矩阵,A的元素aij是部门安全生产责任数.在进行企业安全生产责任分析时,应首先构造企业安全生产业务集M和企业部门集Ⅳ,再构造企业安全生产责任矩阵A,通过对矩阵A的元素分析就可以给出各部门的安全生产责任.     

企业安全生产主体责任制度实施方法

落实企业安全生产主体责任制度是保障安全生产的重要手段。在调研分析我国安全生产主体责任制度实施现状的基础上,创建了一种基于PDCA循环模式的企业安全生产主体责任制度实施方法。从建立良好责任制度、制度实施、实施效果检查、改进等四个主要环节,层层接替、层层分解,不断落实企业安全生产主体责任,不断提高企业安全生产管理水平,建立企业安全生产主体责任实施的内部环境和外部环境,能够为企业和政府落实企业安全生产主体责任制度提供参考。     

无锡市出台《无锡市安全生产“一票否决”实施办法》

本刊讯 为进一步落实安全生产责任，严格安全生产行政责任追究，日前，无锡市政府转发了由无锡市安全生产监督管理局制订的《无锡市安全生产“一票否决”实施办法》，要求全市各级行政机关、团体、学校、企业及其安全生产责任人认真贯彻执行。     

自治区建立安全生产约见警示、黄牌警诫制度

为进一步落实企业安全生产责任，强化安全生产监督管理，经自治区人民政府同意，日前，自治区安监局出台《广西壮族自治区安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，明确今后各级安全生产监督管理部门将对违反安全生产规定的生产经营单位予以约见警示或黄牌警诫。     

《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》解读

安全生产重在责任,贵在落实。企业主体责任是安全生产责任的重要部分,因此,要做好安全生产工作,必须扎实推进企业主体责任落实。2010年4月2日,吉林省政府颁布了《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》(吉政发〔2010〕11号,以下简称《暂行规定》),为生产经营单位落实安全生产主体责任提供了遵循依据。本期就《暂行规定》予以详细解读,旨在帮助生产经营单位更好地理解和把握其精神实质及根本要求,自觉贯彻好、落实好,努力提高安全生产工作的质量效益。     

如何应对安全生产恐惧症

我们在安全生产工作中,常常可以看到一些基层干部俱怕分管安全生产工作的现象,怕承担安全生产责任,怕开展安全生产检查,更怕发生安全事故时的现场处置,事故后的责任追究。这样的心态可以归纳为安全生产恐惧症。     

中国宜兴环保科技工业园管理委员会提出：强化安全责任意识 把安全生产责任落实到实处

不久前，环科园管委会召开会议，认真分析和总结了近几年来的安全生产工作，环科园已连续五年没有发生重特大事故，未发生死亡事故，关键在于落实安全生产责任。通过讨论，大家一致认识到：“责任是安全生产的灵魂，落实责任是安全生产的保证。”     

关于全社会安全生产责任制的探讨

根据我国现行的安全生产管理体制和“为官一任 ,确保一方平安”的指导思想 ,从行政管理角度 ,提出全社会的安全生产责任制的概念 ,并详细阐述全社会安全生产责任制的具体内容、实施细则和责任界定原则。在全社会安全生产责任制中 ,着重强调安全生产领导责任制 ,并提出各级政府领导和企事业单位法人代表的安全责任———安全行政责任、安全法律责任、安全经济责任和安全社会责任     

企业安全生产管理责任矩阵应用

在全面分析安全生产责任矩阵的基础上,进一步提出针对落实企业安全生产主体责任的企业安全生产管理责任矩阵新方法。围绕企业安全生产责任管理,彻底分解企业安全生产管理任务,明确划分企业安全生产管理个人和部门的角色,并按照每一项安全生产任务有且只有一个角色、每一个角色至少参与一项安全管理任务的准则,建立一般类型的中小企业安全生产管理责任矩阵,将企业安全生产责任管理有序清晰地体现在一个责任矩阵中,使企业安全生产主体责任管理权有所属、事有所任、责有所归。这对指导和落实企业安全生产主体责任具有一定的参考作用和借鉴意义。     

企业主要负责人在企业安全生产工作中的作用

企业是安全生产责任的主体，要实现企业安全生产长治久安，就必须切实承担起安全生产责任。企业主要负责人作为企业的“一把手”，是企业安全生产的第一责任人。在安全生产工作中，具有重要的领导作用，必须亲自抓、负总责。[编者按]     

电力企业安全生产党政责任指标体系构建及量化研究

根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任落实要求,为了划清电力企业行政正职与党组织负责人安全生产责任,分析电力企业安全生产责任研究现状,结合电力行业特点,设计电力企业党政安全生产责任指标体系,应用层次分析法确定责任体系指标权重。结果表明:以电力企业党政安全生产责任指标体系为基础得到的党政责任权重并不相同,行政正职所占权重明显大于党组织负责人,其中,安全宣传教育活动全员参与率为党组织负责人责任落实首要指标,重特大生产安全事故发生情况为行政正职最重要的指标。应通过明确党政安全生产责任侧重点,实现权责对等,达到同责要求。