"十四五"水污染物减排措施初探

近年来,水污染物减排在我国水环境质量改善中发挥了重要作用。现行的总量减排制度与环境质量改善相关度不高。"十四五"如何建立减排和环境质量之间的响应关系,强化水污染物排放总量持续下降与水环境质量同步持续改善是亟待解决的问题。文章回顾了总量减排的发展历程和成效,分析了当前水污染物减排的瓶颈,提出了针对"十四五"水污染物减排的六项措施,包括建立"减排-监测-环境质量"联动模式、衔接排污许可制、结合第二次全国污染源普查扩大实施范围、引入经济政策、加大对农村环保的资金投入和宣传力度以及设置差异化的指标考核评价方式。     

分析污染物排放环境治理与经济增长

环境问题,在某种程度上来说,是人类在发展过程中,以牺牲环境为代价来谋取经济发展的必然产物。随着环境破坏的日益严重,环境问题已经不再是单纯的社会现象了,它更和国家经济增长方式、政治有着非常密切的联系。基于此种情况,笔者对污染物排放环境治理与经济增长进行了深入地分析和思考,并提出了自己的几点浅见,希望能给相关工作人员提供一些有价值的参考和借鉴。     

辽源市＂十二五＂水污染物减排潜力分析

污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手,是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段.＂十一五＂期间通过实施减排措施,大幅度推进治污工程建设,辽源市主要污染物化学需氧量排放基本得到控制,环境恶化趋势得到一定程度缓解,但总体环境形势依然严峻.为了科学分析污染物的减排潜力,落实国家环保目标、有效配置公共资源、强化政府宏观调控措施,科学编制＂十二五＂水污染减排规划,现对辽源市主要水污染物化学需氧量和氨氮两个指标进行了科学分析,从而为辽源市＂十二五＂主要水污染物的减排规划提供科学的依据.     

滨海化工区水污染物排放现状与减排潜力分析

化工产业是天津滨海新区重要的支柱产业,该行业废水因污染种类复杂,具有高盐、高毒、难降解等特点,是滨海新区污染物控源减排的主要威胁。通过对滨海化工区水污染物排放现状与减排潜力进行分析研究,得知化学原料及化学制品制造业在石化行业中耗水量最大,占石化行业总新鲜水消耗量的70.3%～80%;其废水、COD和氨氮的排放量最高;除橡胶和塑料制品业外,其他3个行业废水排放量逐年减少;滨海新区化工行业万元工业增加值水耗与全国及天津市相比存在一定差距,有较大的减排潜力;从其未来发展趋势来看,近期仍将是以污染末端治理为主要途径。但从远景来看,在生产环节减少外排污水量,大力推广清洁生产机制,建立企业间废水的循环利用模式才是其必然归宿。     

深圳市“十二五”期间主要水污染物减排潜力及对策研究

水环境污染是当前城市面临的一个十分突出的环境问题,不仅受到城市居民的普遍关注,也是衡量城市可持续发展能力和宜居程度的重要指标。本文以深圳市为例,分析了水环境污染现状及“十二五”水污染物减排面临的压力,研究测算了深圳市“十二五”期间化学需氧量、氨氮减排潜力,并提出了相应的对策建议,为完成国家下达的水污染物减排目标和水环境质量改善提供科学依据。     

辽源市“十二五”水污染物减排潜力分析

污染减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手,是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。“十一五”期间通过实施减排措施,大幅度摊进治污工程建设,辽源市主要污染物化学需氧量排放基苯得到控制,环境恶化趋势得到一定程度缓解,但总体环境形势依然严峻。为了科学分析污染物的减排潜力,落实国家环保目标、有效配置公共资源、强化政府宏观调控措施,科学编制“十二五”水污染减排规划,现对辽源市主要水污染物化学需氧量和氨氮两个指标进行了科学分析,从而为辽源市“十二五”主要水污染物的减排规划提供科学的依据。     

基于人均累积法的流域水污染物减排机制探讨

针对我国现行的污染减排制度和减排方案与环境质量改善存在的问题,提出了基于人均累积法的流域水污染物减排新机制:①从流域全局角度出发,按照流域分期、分级、分区控制原则,采用自下而上与自上而下相结合的办法,系统、科学、高效地制定流域水污染防治规划目标及总量控制目标;②通过虚拟水环境容量(人均参考配额)的管理,实现流域水环境容量资源的流转与高效利用;③通过人均参考配额及人均累积参考配额两项指标,建立不同区域社会经济发展方向和环境保护投资协调与平衡机制.     

深圳市经济增长与工业污染物排放量关系研究

根据环境库兹涅茨曲线假设,选取深圳市1996 - 2010年的经济与环境数据,构造了环境污染指标与人均GDP之间的计量经济模型.研究结果表明:工业化学需氧量排放量、工业SO2排放量、工业烟尘排放量、工业固体废物排放量符合“倒U型”曲线假说,环保投资和强有力的环境管理促进了深圳市跨越环境库兹涅茨曲线转折点;各环境指标的排污费用总和与人均GDP的关系表现出“倒U型”曲线.综合来看,目前深圳市整体的环境污染情况已经趋于好转.     

安徽经济增长与主要污染物排放量模型研究

本文以安徽1992-2006年环境统计数据和工业污染物排放量为基础,利用SPSS系统软件模拟了单位GDP和主要污染物排放的数量关系,建立了工业废水、COD、挥发酚、石油类、工业废气、SO2和烟尘排放量及工业固体废物产生量随单位GDP变化的数量模型.研究结果表明安徽的经济增长与主要工业污染物排放没有显示环境库兹涅茨曲线特征,工业污染物排放还没有达到转折点.     

经济集聚对区域水污染物排放的影响及溢出效应

基于化学需氧量和氨氮排放数据集,构建影响因素计量模型,探讨经济集聚同水污染物排放的影响效应及其在不同规模城镇下影响程度的差异性,采取双变量空间自相关解析中国经济集聚对水污染物排放的溢出效应,以期为促进经济集聚与污染减排良性互动提供参考。结论如下：（1）从全国总体样本来看,经济集聚能有效降低区域水污染排放强度,经济集聚度每增长1个百分点,化学需氧量和氨氮排放将分别减少0.491%和0.166%;（2）经济集聚对中小城市水污染排放的减排效应更为突出,在化学需氧量估计模型中,中等城市、小城市样本的经济集聚度弹性系数分别为-0.679、-0.546,而大城市及特大城市样本仅为-0.252;（3）经济集聚同水污染物排放的空间溢出效应显著,且呈现高集聚—高排放、低集聚—低排放、低集聚—高排放等空间关联模式,其中,高集聚—高排放区从京津冀向山东半岛绵延分布,还包括哈长城市群、苏北和苏中、长株潭、珠三角等地区。政策启示包括：积极培育中小城市并发挥其经济聚集的减排效应,促进生产技术更新和扩散,提高能源利用效率和环保投入;合理控制大城市经济与人口规模,加快产业结构调整和落后产能淘汰,强化环境规制以防止“污染避难所”效应;遏制经济集聚对水污染物排放的溢出效应,重点推进高集聚—高排放区联防联控和流域共治。     

治污减排对需求结构的影响

针对我国30个省市地区2005－2009年期间治污减排手段对需求结构的影响研究（分别以消费占GDP的比重以及消费与投资比表征）,结果表明：工程减排改善了要素结构,同时提升了第二产业产值占GDP的比重以及出口占GDP的比重,最终表现为对需求结构的负面影响;结构减排虽然提高了第二产业比重,但能降低出口比重,改善要素结构,因此最终表现为对需求结构的正向影响;管理减排促进了要素结构的改善,降低了第二产业的比重,但促进了出口比重,因此最终表现为对于需求结构的负面影响。总之,工程减排和管理减排恶化了需求结构,而结构减排有利于需求结构的改善。     

广东省入海污染变化趋势及减排对策措施研究

控制和削减入海污染是当前海洋环境保护和生态防控的重要内容和有效措施,通过对2011年-2015年广东省主要入海污染监测统计数据的综合比较分析,表明广东省主要入海排污口污染减排已取得一定成效,但是入海河流污染入海量仍呈上升趋势,局部近岸海域污染总体形势依然严峻.同时探讨了当前广东海洋污染减排的存在问题,进而提出构建基于环境容量的入海污染总量控制管理体系、推进流域环境综合治理、提升入海排污口减排效果、建立海陆统筹的海洋环保联动机制等对策措施.     

深圳市水生态系统服务功能价值评估

论文以深圳市水生态系统服务功能为研究对象,综合运用生态学和经济学评价方法,评估深圳水生态系统服务功能价值,分析城市水生态系统在提供产品、调节、支持、文化功能等方面对城市发展的正效益,以期达到促进城市水资源的科学利用和管理。研究结果表明：深圳水生态服务功能价值总计864.51×10⁸元,其中,提供产品价值占6.48%,调节功能价值占69.84%,支持功能价值占7.68%,文化服务功能价值占15.99%。水生态系统的调节功能发挥巨大的作用,与充沛的降雨和良好的防洪设施有较大关系,在调节功能中净化空气服务功能价值几乎可忽略。水生态提供产品功能价值最低,表明深圳水资源匮乏,水生态系统对城市产品供应不足。研究认为,深圳水生态系统对支持和保护城市生态系统具有重要作用,应以行政区域为单位,建立水生态服务功能评价体系,开展水生态服务功能价值的长期观测与评价,评估时间尺度上水生态服务功能的实际变化情况,以水生态服务功能来表征城市水生态格局、水环境生境等生态环境要素的实际变化。     

深圳市大气中多环芳烃的污染特征与来源识别

利用大流量主动采样器于2009年12月~2010年1月及2010年6月,分冬季与夏季两批次对深圳市13个点位进行大气样品采集,检测其气相及颗粒相中总的多环芳烃(PAHs)浓度.结果表明,冬季深圳市大气中总PAHs的浓度为17.9~92.3ng/m3,平均值为45.3ng/m3;夏季总PAHs浓度范围为8.64~96.3ng/m3,平均值为32.2ng/m3.两个季节PAHs单体中均以3~4环为主,占总浓度的75%以上;单个组分与总量的相关性分析表明,夏季明显优于冬季.来源分析表明,冬季大气中PAHs来源比夏季更为复杂,通过特征分子比值法推断冬季PAHs主要来源于石油源、燃煤、机动车尾气排放;夏季主要来源于机动车尾气排放.利用毒性当量因子法和致癌风险评价其污染水平和毒性风险,结果表明深圳市大气中PAHs污染与国内部分城市相比,处于较低水平.     

从环境规划视角分析中国治污减排与经济发展关系研究

针对从环境规划视角分析中国治污减排与经济发展关系问题,本文从中国“九五”计划之前,探讨了改革开放以来30多年来的治污减排工作,重点探讨了近二十年的五年计划,从五年环境规划的视角分析了中国治污减排从工业“三废”治理、企业达标排放、污染物总量控制到环境质量改善和风险防范的历程,并从治污减排与经济发展演进关系的角度,对各时期治污减排的工作重点,尤其是五年环境保护规划的关注点进行介绍与评述。     

饮用水中有机污染物的监测和评价方法

水质中毒性有机物是致癌的主要因素之一，饮用水的质量已引起人们高度重视，近代微量富集技术和色谱技术取得了举世瞩目的进展，卓有成效地分离，鉴定饮用水中痕量、复杂、多组分有机化合物，流行病学调查和污染毒理学研究的发展，建立了有机污染物危害人体健康和生态环境的定量关系，为采用多污染物评价方法评价水质奠定的基础。     

我国应逐步实施基于水质的排污许可管理

我国排污许可管理始于20世纪80年代中后期,经历了从探索、停滞到不断发展的历程.为研究我国排污许可的未来发展方向,对我国排污许可发展的历程和存在的问题,以及美国、欧盟等发达国家和地区的经验进行了分析.从我国排污许可的发展历程来看,我国第一阶段排污许可管理立法层次不高,反复试点、推进力度不够,且经济迅速发展导致污染物负荷量不断增长,客观上增加了排污许可实施的难度.“十三五”以来,我国已初步构建了以行业为基础的排污许可管理体系,但也面临着一系列的问题,主要是按行业发放排污许可难以与地表水水质直接挂钩、部分企业排污许可量过大难以约束企业排污、排污许可证核发任务重难以考虑水质达标要求、缺乏基于水质核发排污许可限值的管理实施细则等.针对上述问题,分析了以美国和欧盟为代表的发达国家和地区的排污许可管理经验,表明基于水质达标是实施排污许可管理的基本法律内涵和发展方向.在国内外排污许可发展经验教训总结的基础上,结合我国目前排污许可的实施进展,建议我国逐步实施基于水质的排污许可管理,主要措施有完善基于水质的行政区、流域和控制单元排污许可总量审核系统,编制和修订排污许可证管理相关技术规范,以水质达标为目标完善流域排放标准,完善基于水质的排污许可监管和处罚机制,尽快开展基于水质的排污许可示范,扩大公众参与等.“十四五”时期,建议我国的排污许可制应从重视系统体系构建,逐步过渡到基于水质的排污许可管理,并制订有针对性的管理法规和政策措施.      

水流条件巨大变化对有机污染物降解速率影响研究

以三峡库区江段主要有机污染水质指标BOD₅为例,通过经验分析与计算,深入研究三峡水库建成前后水流条件巨大变化对BOD₅生化降解系数K₁的影响,并建立了与水流条件相关的经验关系式.研究表明,三峡水库建成以后,随着水位抬高,流速减缓,单位时间内BOD₅降解速率K₁将明显减小.      

深圳大运会期间大气中多环芳烃的特征及消减情况研究

深圳大运会期间,利用大流量主动采样器对深圳市5个点位进行大气样品采集,检测其气相及颗粒相中总的多环芳烃(PAHs)浓度以及与2010年夏季的监测数据进行比较,研究PAHs通过各种空气质量保障措施实施后的消减情况.结果表明,大运期间5个点位∑PAHs变化范围为15.80~62.09ng/m3,平均值30.77ng/m3,与2010年夏季相比,PAHs平均消减28%;大运期间PAHs单体中均以3~4环为主,平均占总浓度的88%;通过特征分子比值法推断大运期间机动车尾气排放是PAHs的主要来源,但是柴油车尾气排放和燃煤电厂废气排放的贡献比率增加;大运期间∑BaPeq比2010年夏季降低36%,BaP浓度以及∑BaPeq浓度都低于我国环境空气中对BaP的限值标准;呼吸致癌风险评价表明,大运期间为每百万人致癌3.8例,2010年夏季为每百万人致癌7.3例,致癌风险下降48%.