县级矿山安全卫生监察工作规则

第一条 为了完善国家矿山安全卫生监察制度,促进矿山安全生产,根据《矿山安全监察条例》,特制定本工作规则。 第二条 县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导,业务上受市(地)矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。 第三条 县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名,经市(地)矿山安全卫生监察机构审查,由省、自治区、直辖市劳动厅(局)任命和签发《矿山安全监察员证》,并报…     

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９７年矿山安全卫生监察工作要以继续贯彻《矿山安全法》为中心，以学习、实施国务院批准的《矿山安全法实施条例》为重点，加强监察机构，队伍建设，全面履行矿山安全卫生监察职责，强化执法监督工作...     

用人单位负有保证劳动者在劳动中的健康与安全的义务

李树简介某煤矿是一家国有企业,由于矿领导重生产、轻安全,导致事故接连不断,在5年之内发生了8起伤亡事故,死亡8人,重伤7人,还有14人患了职业病,直接经济损失100多万元。企业年年亏损,濒临破产倒闭。当地劳动安全卫生监察机构派人到该矿进行调查后发现,该矿既未按规定建立、健全劳动安全卫生制度,又未严格遵守国家劳动安全卫生规程和标准,很少对职工进行安全卫生教育。劳动安全卫生监察机构及时下达了（劳动安全卫生监察指令书）,责令该矿限期整改。该矿负责人口头上答应及时整改,但并未真正付诸行动。半年后该矿又发生了一起…     

1996年矿山安全卫生监察工作要点

１９９６年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９６年矿山安全卫生监察工作以贯彻《矿山安全法》为中心，继续完善有关配套法规和标准，加快矿山安全卫生监察工作的规范化，制度化建设，突出预防性监察，狠抓执法，促进矿山安全状况的改善。一、深...     

矿山安全卫生监察十年

自1982年2月13日国务院发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》(以下简称两上条例)以来,已经十年了。两个条例的发布,标志着我国矿山安全卫生工作从此进入了一个新阶段,充分体现了党和政府对采矿工业的重视和对矿山职工的关怀,显示了社会主义制度的优越性。 近十年来,各级政府和主管部门以及矿山企业认真贯彻执行两个条例,取得了很大成绩,我国矿山安全卫生工作有了很大发展,主要体现在三个方面。一是,根据条例规定,劳动部门内建立了矿山安全监察机构,配备了国家矿山安全监察队伍,执行矿山安全监察任务。二是,通过两个条例的贯彻,近十年…     

美国矿山安全卫生监察掠影 一

以劳动部矿山局韩俊为团长,来自十个省市劳动局矿山安全卫生监察和检测检验工作的一行15人,1993年9月3日至25日,就有关矿山粉尘危害治理措施这一专题接受了全美矿山安全卫生学院的培训。在此期间,我们对美国的矿山安全卫生监察进行了简要调查,作此掠影式浅文,供同行参考。 美国联邦矿山安全卫生监察体制 一、因事而立法 1910年以前,美国矿山工业安全问题突出,每年事故死亡达2000多人。主要原因是工人素质较低,技术和设备落后,法律不健全。1910年,国家和各州开始考虑矿山安全卫生的立法问题,颁布了矿务局法。该法规定了矿山生产管理等内容和…     

日本矿山事故报告与处理程序

日本矿山企业和政府的矿山安全监察部门都有一套完整科学的矿山事故报告与处理程序。这套程序编入电子计算机,一旦发生矿山事故,即可按照计算机屏幕上的显示进行联络报告和抢救处理。下面分别就矿山企业和政府矿山安全监察部门的事故报告与处理程序加以说明。 一、矿山企业 (一)联络。日本煤矿发生事故时,首先由在场最先发现者报告跟班管理人员,跟班管理人员报告本工区区长。由区长报告地面指令室(相当于我国煤矿地面调度室),指令室值班管理人员报告矿长和本矿有关科室负责人,再由矿长报告矿业所管技术的副所长(相当于矿务局副局长)和矿业所…     

全球行动：劳动监察（一）

监察是人类施行行为管理和控制的重要手段。事故预防以及安全卫生规程的有效实施,在很大程度上取决于是否建立职业安全卫生监察机构以及该机构的工作成效。劳动监察提出的背景1919年,国际劳工组织(ILO)首次提出“工作场所的劳动监察”的概念。在同年召开的第一次大会上,建设“有效的工厂监察系统”和具有政府特征的“保护员工健康”的建议被与会代表提出。会议确定劳动监察的     

我国矿山安全监察的发展

矿山安全监察制度是采矿工业发展到一定阶段的产物,是依靠国家强制力保证矿山劳动安全卫生法规正确实施具有法律权威性的制度,属于上层建筑范畴。国家矿山卫生监察制度,起源于19世纪英国煤矿,马克思在《资本论》中称之为“视察员”制度,但正式建立国家矿山安全监察制度是本世纪初国际劳工运动兴起之后。我国矿产资源丰富,采矿历史悠久,但直到1982年国务院颁布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,并在劳动部门设置矿山安全监察机构后,才开始建立国家矿山安全监察制度,比工业发达国家晚60多年。一、我国采矿工业及安全监察现状 1.生产力总体水平低。经过39年的建设,我国的工业生产力有了很大的提高,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。     

1995年矿山安全卫生监察工作要点

１９９５年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９５年矿山安全卫生监察工作以贯彻《矿山安全法》为中心，继续抓紧完善配套法规，加大执法力度，全面履行矿山安全卫生监察职责，引导和督促企业建立与社会主义市场经济体制相适应的安全生产自我约束...     

一九九七年劳动部安全生产工作要点

本刊讯　1．推动《关于“九五”期间安全生产规划的建议》的实施。督促各地区、各产业部门根据各自实际情况，制定本地区、本部门安全生产规划，并抓紧实施。2．把事故调查和隐患评估作为安全生产综合管理的重点，特别是抓好控制特大事故发生率和事故隐患评估后追踪整改的工作。3．认真做好特大事故的调查、处理和批复工作。4．做好劳动安全卫生监察工作。进一步贯彻落实（矿山安全法），并抓好（矿山安全法实施条例）的宣传贯彻，加强矿山安全卫生监察。加强对乡镇企业、私营企业和外商投资企业等事故多发或职业病、职业危害问题突出的行业…     

劳动部对矿山企业升级中安全生产考评作出规定

本刊讯 最近,劳动部根据国家有关企业升级中考评安全问题规定的精神,结合矿山企业的实际情况,作出《关于矿山企业升级中安全生产考评工作的具体规定》,以及《各类矿山企业升级中安全考评指标及考评说明》(全文另发)。 这个规定指出,矿山企业申报国家级企业时,其安全考评指标须经企业主管部门的安全机构和当地劳动部门矿山安全卫生监察机构考核同意,并经省劳动部门矿山安全卫生监察机构和省加强企业管理领导小组审核同意。矿山企业把部分采掘任务外包,而产量、进尺由发包企业统一计算的,承包工发生伤亡事故应作为发包企业的问题,计入侪亡率进…     

劳动部通报表彰全国县级矿山安全监察工作先进单位

本刊讯1992年11月24日,劳动部发出通报,表彰了近几年来,在矿山安全监察工作中成绩卓著的县级矿山安全监察单位。 在各级政府的重视下,目前全国已有近700个县(市、旗、区)设立了矿山安全监察机构,配备了2000多名矿山安全监察人员,大大加强了国家对乡镇矿山的安全监察工作。 这些机构,认真履行《矿山安全监察条例》、《县级矿山安全监察工作规则》所赋予的职责,从抓内部业务建设着手,普遍建立了各类矿山安全档案、台帐、图表,有利于掌握实际状况和指导矿山安全监察的实践。同时,还在矿长安全资格审查、矿井安全生产条件认证、参加并监督事故处…     

劳动部颁发县级矿山安全卫生监察工作规则

本刊讯5月18日,劳动部颁发《县级矿山安全卫生监察工作规则》(文件全文另发),要求各地劳动局遵照执行。 通知指出,目前全国有乡镇矿山20多万个,每年因工死亡人数占全国这类死亡总数的40%以上。鉴于这种情况,劳动部多次强调,在乡镇矿山多的县(市、区),尤其是伤亡事故严重的县(市、区),尽快设立矿山安全卫生监察机构,开展监督工作,以监督和推动乡镇矿山加强安全卫生工作。截止1989年3月底,各地政府已建立二百多个县级矿山安全卫生监察机构,尚有三百个正在筹建中。为了使这些机构的工作制度化、规范化,使之更好地发挥作用,劳动部特制订这一规则…     

劳动部重申关于劳动保护国家监察问题的意见

本刊讯 最近,劳动部就安徽省劳动局《关于国家监察与行业安全管理的请示报告》正式行文,肯定了报告中所阐述的五点意见,并重申了四条意见。 一、在国务院批准劳动部体制改革的“三定”方案中已明确规定:“新组建的劳动部是国务院领导下的综合管理全国劳动工作的职能部门”。“综合管理职业安全卫生、矿山安全、锅炉和压力容器安全监察工作,实行国家监察。”国务院有关文件中也曾明确“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度,加强安全监察机构,充实安全监察干部,监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有…     

全国煤矿安全监察会议召开

本刊讯１１月２日 ,全国煤矿安全监察会议在北京召开。这次会议主要是学习贯彻党中央、国务院领导同志关于煤矿安全生产的重要批示 ,通报贵州水城矿务局木冲沟矿“９·２７”特大恶性事故情况 ,分析原因 ,汲取教训 ,部署春节前后的安全监察工作。今年１～１０月份全国煤炭生产死亡４８８３人 ,比去年同期减少３７７人 ,下降７．１７%。８月份以前 ,煤矿安全生产形势一直比较稳定。但是进入９月份以后 ,国有重点煤矿连续发生３起重特大瓦斯爆炸事故 ,使安全形势变得非常严峻。９月１日、５日双鸭山和大同两次特大瓦斯爆炸事故之后 ,９月２７…     

劳动部指示各地加强职业安全卫生工作

本刊讯　　为了加强职业安全卫生工作的综合管理和国家监察,进一步推动企业的劳动保护工作,最近,劳动部向各地劳动部门发出关于加强职业安全卫生工作的通知。 通知说,1988年国务院批准的劳动部“三定”方案中规定:“劳动部是国务院领导下的综合管理全国劳动工作的职能部门”,“综合管理职业安全卫生、矿山安全、锅炉和压力容器安全工作,实行国家监察。”据此,各级劳动部门须相应地对本地区的职业安全卫生工作,进行综合管理,实行国家监察。 通知指出,劳动部门加强职业安全卫生工作综合管理的主要内容为:职业安全卫生政策、法规、标准的起草和…     

从“安全生产警示日”不安全说起

2003年5月13日,淮北矿业集团芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,86名矿工遇难,28名矿工受伤,经济损失巨大。为此,安徽省政府确定每年的5月13日为全省“安全生产警示日”又是三年后的这一天,2006年5月l3日,安徽安庆大龙山铁矿发生坍塌事故,正在作业的8名工人被困井下,生死未卜。当年警钟还在耳边回响,悲剧还在眼前晃动,类似的事故又一次发生,这难道是某种“巧合”吗?当年为了吸取“5.13”特大事故教训,该省政府将每年5月13日定为全省“安全生产警示日”。其目的,就是为了在全省范围内,从血的教训中反思,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针…     

1998年矿山安全卫生监察工作要点

１９９８年矿山安全卫生监察工作要点原劳动部矿山安全卫生监察局１９９８年矿山安全卫生监察工作以深入学习贯彻党的十五大精神和江总书记对安全生产工作的三条重要指示为中心，全面推动《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》等法律法规的贯彻落实，依法行政，加大执法...     

以贯彻《矿山安全法》为中心，抓紧完善配套法规，加大执法力度，全面履行矿山安全监察职责

以贯彻《矿山安全法》为中心，抓紧完善配套法规，加大执法力度，全面履行矿山安全监察职责劳动部矿山安全监察局局长刘光义（１９９４年３月２３日在全国矿山安全卫生监察工作会议上的讲话）这次矿山安全卫生监察工作会议的内容，主要是总结贯彻落实《矿山安全法》的情况...