最新安全生产法律法规 文件提要

<正>国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知（矿安[2022]4号）[2022年2月8日发布]【内容提要】为进一步提高非煤矿山安全生产水平,推动非煤矿山行业安全高质量发展,国家矿山安全监察局制定了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》,现予以印发,请认真贯彻执行。应急管理部办公厅关于印发《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》和《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》的通知（应急厅[2022]5号）[2022年1月29日发布]     

加快化学品安全标准体系建设

现状全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会于2006年成立后,根据安监总政法[2006]53号文“关于下达《2006年制修订安全生产行业标准项目计划》的通知”,安排制订了6项标准,其中《危险化学品汽车运输安全监控车载终端安装规范》《危险化学品汽车运输安全监控系统——车载终端与通信中心间数据接口协议和数据交换技术规范》《危险化学品汽车运输安全监控系统——通信中心与运营控制中心、客户端监控中心间数据接口和数据交换技术规范》3项标准项目已经完成报批稿。     

国家安全监管总局关于切实做好非煤矿山安全生产“三项行动”有关工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）要求，全面落实国务院安委会办公室印发的安全生产“三项行动”实施方案，切实做好非煤矿山领域安全生产“三项行动”相关工作，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：     

安全生产信息不透明是事故发生的重要原因

尽管2008年我国安全生产事故造成的伤亡数字呈下降趋势,但是进入2009年,瓦斯爆炸、煤矿透水等安全生产事故依然令人触目惊心。最近,国务院办公厅发出了《关于进一步推进安全生产"三项行动"的通知》。这三项行动指的是:执法行动、治理行动、宣传教育行动。其中,特别强调了要完善安全生产信息发布制     

关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知

为进一步加大煤炭生产企业对安全生产设施的投入，现对财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局《关于印发（煤炭生产安全费用提取和使用管理办法）和（关于规范煤矿维简费用管理问题的若干规定）的通知》（财建[2004]119号）中涉及煤炭生产安全费用（以下简称“安全费用”）提取标准和使用管理等方面的内容进行调整和完善。具体通知如下：     

安全生产举报奖励办法

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、财政厅（局）,各省级煤矿安全监察局： 为了加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为,依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）的要求,国家安全生产监督管理总局、财政部在2005年联合发布的《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励办法（试行）》（安监总办字[2005]139号）的基础上,结合各地区、各有关部门开展举报奖励工作的实际情况,制定了《安全生产举报奖励办法》,现予印发,请遵照执行。     

7项冶金安全生产标准开始制修订

受国家安全生产监督管理总局委托,由中国安全生产协会冶金安全专业委员会组织,武汉安全环保研究院主持召开的《炼铁安全规程》等7项安全生产标准制修订工作研讨会于2011年9月16日在武汉举行。中国安全生产协会副会长刘成江出席了本次会议,并强调本次制修订的7项标准都是冶金钢铁行业非常重要的安全生产标准,要求参加标准制修订的会员单位和专家以高度的责任心合作完成好标准的制修订任务;     

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法

国家安全生产监督管理总局令第20号新修订的《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》已经2009年4月30日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自     

国家安全生产监督管理总局

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、     

首都经济贸易大学安全生产培训中心 首经贸安培[2009]1号 关于举办安全文化标准实施培训班的通知

《企业安全文化建设导则》（标准号：AQ／T9004-2008）和《企业安全文化建设评价准则》（标准号：AQ／T9005—2008）是我国首次出台与企业安全文化建设相关的标准，已于2009年1月1日正式实施。国家安全生产监督管理总局2008年11月11日第25次局长办公会议在审议安全生产标准时提出要求，把安全生产标准的宣传贯彻实施作为2009年重点工作，提高标准化工作有效性，促进安全生产工作根本好转。     

国家安全生产监督管理总局2011年立法计划

一、法律、行政法规1.《安全生产法》（修订调研）;2.《矿山安全法》（修订）;3.《安全生产应急管 理条例》（制订）;4.《注册安全工程师条例》（制订）;5.《煤矿安全监察条例》（修订）;6.《安全生产监督管理 条例》（调研论证）。     

福建省2011年至2015年非煤矿山安全生产标准化工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一[2011]104号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发〈非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法〉的通知》（安监总厅管一[2011]190号）,     

国家安全生产监管总局财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局．财政厅（局）,各省级煤矿安全监察局： 为了加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为,依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发【2011]40号）的要求,国家安全生产监督管理总局、财政部在2005年联合发布的《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励办法（试行）》（安监总办字[2005]139号）的基础上,结合各地区、各有关部门开展举报奖励工作的实际情况,制定了《安全生产举报奖励办法》,现予印发,请遵照执行。     

国家安全生产监督管理总局令

新修订的《安全评价机构管理规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年10月20日公布的《安全评价机构管理规定》同时废止。     

国家安全生产监督管理总局令：安全生产违法行为行政处罚办法

新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2007年11月9日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2008年1月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2003年5月19日公布的《安全生产违法行为行政处罚办法》、2001年4月27日公布的《煤矿安全监察程序暂行规定》同时废止。     

国家安全监管总局办公厅发出关于开展《中华人民共和国安全生产法》修订调研工作的通知

2011年6月2日,国家安全生产监督管理总局办公厅发出关于开展《中华人民共和国安全生产法》修订调研工作的通知（安监总厅政法〔2011〕121号）。《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）公     

《煤矿建设项目安全核准基本要求》解读

国家安全生产监督管理总局颁布的AQ1049-2008《煤矿建设项目安全核准基本要求》（以下简称AQ1049）,已于2009年1月1日开始实施。这项新的安全生产标准,为延伸和扩展煤矿安全生产监管范围提供了有力的执法依据,将在安全生产中发挥重要作用。     

国家安监总局表彰242家国家级安全质量标准化煤矿

2010年6月12日,《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行[2009]150号）规定,国家安监总局对2009年度河北金牛能源股份有限公司邢台煤矿等242处符合国家级安全质量标准化煤矿条件的煤矿予以命名表彰。国家安监总局表示,各煤矿企业要认真学习国家级安全质量标准化煤矿先进经验,继续深化煤矿安全质量标准化工作,并不断创新管理方式方法,建立健全安全生产长效机制,切实加强安全基础管理,不断推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。     

《选矿厂安全生产标准化评分办法》颁布

2013年11月12日,国家安全监管总局办公厅发布关于印发选矿厂安全生产标准化评分办法的通知（安监总厅管一〔2013〕152号）。按照国家安全监管总局《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）和《关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知》（安监总管一〔2012〕134号）等要求,组织制定了《选矿厂安全生产标准化评分办法》。该办法根据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ2007．1-2006）、《选矿安全规程》（GB18152-2000）的有关规定制定,适用于冶金（含有色）、化工、建材等行业的选矿厂,部分采用选矿工艺的企业,亦可参照执行,不适用于选煤厂和核工业铀矿冶厂。     

国家安全监管总局进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作

<正>2017年4月12日,国家安全监管总局印发《关于进一步规范非煤矿山安全生产标准化工作的通知》(安监总管一[2017]33号,以下简称《通知》)。《通知》指出,近年来,在各级安全监管部门的大力推动和广大非煤矿山企业的共同努力下,非煤矿山安全生产标准化(以下简称标准化)工作取得了初步成效,非煤矿山企业安全管理水平有所提