“零排放汽车”离我们有多远?——“重现蓝天”沙龙在京启动

<正>6月5日是世界环境日,2014年世界环境日的主题是:"提高你的呼声,而不是海平面(Raise your voice not the sea level),中国主题是"向污染宣战"。机动车污染已成为中国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因,机动车污染防治的紧迫性日益凸显。世界环境日来临之际,"迈向‘零排放汽车’时代"环保沙龙由能源基金会中国、国家环保部机动车排污监控中心在北京联合举办。环保部机动车排污监控中心的副主任丁焰,能源基金会交通项目主任龚慧明,国际清洁交通委员会高级政策分     

辐射污染防治地方立法评析

由于国家立法的缺失,近年来中国的辐射污染防治地方立法十分活跃。将放射性污染防治和电磁辐射污染防治合并,制定综合性的辐射污染防治法已成为地方立法的趋势。两种辐射污染同中有异,在污染特性、危害原理和危害程度上有明显的区别,综合性立法既有必要又具可行性。但现有立法未能反映两种辐射污染防治的根本不同,特别是回避和混淆两种辐射污染的防治原则,确立电磁辐射污染防治适用风险预防原则是当务之亟。     

小城镇建设中加强环境监管应注意的几个问题

加强和发展小城镇建设是党和国家提出的带动农村和社会发展的一大战略。“九五”期间，我国的城镇化进程得到了较快发展，但随之带来的环境问题如水污染、大气污染、噪声污染、固体废物污染等也摆到了我们的面前，并成为制约经济和社会发展的重要因素。     

借鉴加拿大污染预防管理经验促进广东环境与经济协调发展

本文介绍加拿大实施污染预防及清洁生产管理情况,借鉴发达国家污染预防的先进经验,探索全面贯彻落实《清洁生产促进法》管理办法,提出清洁生产作为预防污染的有效手段,是完成新时期节能减排任务、实现广东经济与环境协调发展的必由之路。     

天“助”我也

天佑中华!在党的十八大确立生态文明"五位一体"重要地位,全国正在开始把建设生态文明由号召、部署全面转化为现实行动的时候,一场造成严重空气污染的长时间大规模雾霾天气,降临到了全国很多区域,使中国环境问题一时间成为全球关注的集中话题。     

浅谈城市交通空气污染治理

空气污染是困扰当今世界上成千上万城市的重大环境问题。人类社会发展到二十一世纪,其赖以存活的空气环境的污染程度已对健康和生存构成巨大威胁。我国约有4亿多城市居民生活在不符合基本健康要求的空气中,而造成空气污染的其中一个主要原因就是交通排放污染。     

声音广场

正关键词:沙漠排污日前,有媒体曝光内蒙古和宁夏交界处的腾格里沙漠存在企业非法排污现象。一时间腾格里沙漠腹地现巨型排污池引爆舆情。长江网:沙漠排污,是想躲开谁的监管?相对于雾霾之害是呼吸的痛,地下水污染却是看不见的痛,而这种痛往往越是偏远地区越严重。在多年唯GDP论英雄政绩观下,危害水源与环境的低产能工业项目往往隐藏于山野乡村甚至更偏远的沙漠腹地。对于腾格里沙漠腹地     

中国经济增长最大的风险是资源不足

中国经济增长最大的风险是资源不足，按照已经探明的自然资源总量估计的资源价值，中国是5万亿美元，远远比不上俄罗斯的300万亿美元。按照人均资源中国就更是少得可怜。寄希望于科技进步，如氢燃料，转基因、海水淡化，由于成本限制在15年内应用价值不大。把污染环境，消耗资源最大的重化工业，如钢铁、造纸、化工等向海外迁移，是一个重要的大战略，但国内生产速度要下降，外国能够接纳多少也未可知。如果是投资带移民，对中国利益最大，但必然要受到外国的强烈反对。     

坚持底线思维 筑牢湖北生态屏障

生态安全纳入国家安全体系以来,湖北省积极担当,切实履行维护生态环境安全的湖北责任,生态安全工作取得一定成效。但是,湖北省仍然面临生态环境风险大、环境质量持续改善压力大以及工业布局和产业结构不够合理引发的突出环境污染问题等严峻形势。为持续筑牢全省生态安全屏障,湖北省将从坚决打好污染防治攻坚战、持续推进长江大保护、不断完善生态环境安全长效工作机制几个方面着力,确保生态安全可防、可控。     

环境公益诉讼立法的新起点——兼论《环保法》修改应当纳入环境公益诉讼

环境问题涉及重大公共利益,具有社会稳定风险,直接影响社会和谐。环境立法应当充分认识我国社会转型期和环境敏感期共存、环境风险高发期与环境意识升级期叠加的严峻形势,妥善应对环境问题日益突出、公众维权意识日益增强的新挑战,并有所创新,积极探寻保障公共环境权益的新机制。环境公益诉讼,是公众通过合法程序,化解重大环境纷争的有效途径,应予大力推进。     

美丽中国不该有“雾霾”

自去年冬季以来,全国雾霾天气频发,引起了社会大众的高度关注。今年1月份时,北京空气污染越发严重,一度创历史纪录。恶劣的天气不仅给人们的出行带来不便,而且还对人体造成了伤害。频发的雾霾天气,愈来愈像一堵无形的屏障,遮挡住了阳光,让不少人的好心情消失殆尽。为了治理日益严重的大气污染问题,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,要求经过5年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。     

中国典型抗生素在环境介质中的污染特征与生态风险评价

通过收集国内各地区水体、沉积物和土壤中抗生素的最新污染数据,试图从全国尺度范围进行分析,以反映我国环境中抗生素的污染状况,并利用风险商值（RQs）评估抗生素的生态风险.结果表明,我国各地水体、沉积物和土壤均受到不同程度的抗生素污染,南方地区水体污染较为严重,而西部地区则较轻.生态风险评价结果表明,我国水体中红霉素、罗红霉素、四环素、金霉素、磺胺甲唑和诺氟沙星是高风险污染物,占比为20.9%,主要分布在山东、湖北、浙江、四川、广东、海南、江苏和江西等地;江河沉积物中,诺氟沙星是高风险污染物,占比为11.1%,主要分布在黄河、海河、辽河和珠江等地;养殖场沉积物中,四环素、土霉素、金霉素和诺氟沙星是高风险污染物,占比高达72.5%;土壤中,四环素和金霉素是高风险污染物,占比为28.6%,主要分布在辽宁、四川、天津和山东等地,以上高风险区域应引起相关部门的重视.研究结果可为我国抗生素的污染防治提供科学依据和数据支撑.     

环境污染责任保险制度的构建

目前,环境污染责任保险的试点工作正在全国逐步开展,浙江省宁波、嘉兴已经开始试点。结合浙江省的试点工作,提出环境污染责任保险制度的构建应该吸取各方面的经验,建立环保部门(政府)、保险公司、企业多方合作的体系,为全面推进环境污染责任保险奠定基础。     

基于PEI的我国环境与经济绩效评价

当前以GDP增长为主的地方政府绩效考核体系对环境保护等公共服务激励不足,导致地方政府的环境保护绩效不理想.在参考资源、环境和经济综合评价相关研究成果的基础上,采用GDP与污染物排放关联分析的方法,构建了PEI（pollution&economy index,污染与经济指标）,从环境代价和经济效益两个维度评价区域环境与经济发展的协调程度.以2007—2016年《中国统计年鉴》和《中国环境统计年鉴》数据为基础,通过计算GDP和污染物排放当量（COD_Cr、氨氮、SO₂、NO_x）,对我国30个省（市）区的环境与经济绩效（不含港澳台及西藏自治区的数据,下同）进行了分析与评价.结果表明,2006—2015年全国平均GDP与平均污染物排放当量的比值总体上呈上升趋势,多年平均增长率高达13.66%,我国的总体环境与经济效益有所改善.从PEI全国排名来看,PEI优于全国平均水平的省（市）区数量有所增加（由原来的9个增至12个）.2015年PEI排名前三位的依次为北京、上海和天津,而排名落后的3个省区依次为宁夏、新疆和甘肃.研究显示,PEI模型计算简单,可对不同发展阶段的省（市）区进行相对客观的评价,具有较高的稳定性和可操作性,对优化现有政府绩效考核指标具有重要的参考价值.      

污染场地风险管控环境经济政策作用路径与体系构建

随着“退二进三”和“退城进园”等政策的实施,我国工业企业搬迁、污染场地修复及再开发等问题逐步凸显,遗留了大量存在潜在污染隐患的场地,亟须加快污染场地风险管控的环境经济政策探索与创新。本文从对环境经济政策的作用机制分析入手,提出从全生命周期的视角出发,按照“防、控、治、管”的思路,在场地污染预防与调查、污染场地风险管控与效果评估、污染场地治理修复、污染场地监管和再利用四个阶段纳入多样化、差异化的经济激励政策工具,形成税费、补贴、价格、交易等多种手段组合的污染场地风险管控环境经济政策体系。     

“用信息公开撬动企业治污”——访北京公众与环境研究中心主任马军

正信息公开不仅能够激发企业治污动力,而且还能够克服环保执法不严的痼疾。马军,北京公众与环境研究中心主任。他早年从事媒体工作,曾著书《中国水危机》讨论中国七大水域的污染问题。2006年,他创立公众环境研究中心,其间主持开发了中国水污染地图和中国空气污染地图,建立了国内首个公益性的水污染和空气污染数据库,希望通过信息公开的方式推动中国污染治     

《化学物质控制法》亟需制订——欧盟的经验及对我国的启示

有毒有害的现有化学物质和新化学物质对人体健康和环境造成了严重危害或存有潜在危险,我国必须在立法方面予以规制.欧盟的化学物质立法是当前全球最完善的,在立法体系、立法目的、管理体制、基本原则、主要制度等方面均有值得其他国家和地区借鉴的经验.目前,我国化学物质立法缺乏一部基本立法,在国际贸易自由化和环境问题全球化的今天,已经不能适应促进我国化学物质国际贸易和国际环境保护的需要,应当予以关注.<化学物质控制法>应当以有毒有害的现有化学物质和新化学物质为主要调整对象,以化学物质的安全、环境风险预防和控制为主要的规范领域.只有这样,才能体现其立法价值.     

欧美国家的环境战略计划及其对我国的启示

本文简要介绍和分析欧美国家最新的几个环境战略计划,认为欧美国家环境战略计划具有下列特点：计划的目标更具可操作性作、可度量性和可检验性;确定了优先研究领域和关注的重点问题;注重人员、组织间的合作与交流;注重环境信息的提供与获取;注重人类与环境的协调发展。结合国内外环境战略计划发展态势,提出了我国制定环境科学战略研究计划的几点建议：立足国情,抓住要害,解决重点环境问题;注重市场机制手段;依靠科技进步保护环境;加强交流与合作;注重人才的培养。     

环境税立法的理论困惑和现实问题

伴随着环境问题在全球的日趋凸现以及席卷全球的财政改革潮流,环境税制度在国际、区域、国家等多个层面受到越来越多的关注。环境税制度之所以受到人们的青睐是因为理论上它具有将社会成本内部化的功效,基于此,环境税静态上有助于激励环境保护行为,动态上有助于激励环境保护技术的研究开发。所以,环境税制度相对于传统的命令控制型环境规制措施而言,能够以最低的社会成本实现环境保护的目的,从而被人们视为最有效率的环境规制方法。