浦东新区环境保护政策初探

浦东新区的开发目标,是“面向世界,面向21世纪,面向现代化”,将新区建设成世界一流的社会主义现代化城市。因而,浦东新区的环境保护,也应以这一目标为基础,在发展经济的同时,保持良好的自然生态环境,使之成为布局合理,基础设施完善,空气新鲜,水清质优,安静舒适,绿树成荫的花园式新城。为此,必须根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院颁发的《对外经济开放地区环境管理暂行规定》,以及党中央关于浦东开发一开始就要注意生态环境保护的重要指示,设定浦东新区的环境保护政策。     

浦东新区环境保护规划的设想

建设和开发浦东,是一个长期的、跨世纪的工程。在初始阶段,重点要编制好规划,整治好环境。党中央、国务院在《关于开发和开放浦东问题的批复》中也着重指出,“从一开始就要注意保护生态环境”。因此,编制浦东新区环境保护规划是当前一项十分紧迫的任务。以下,就编制浦东新区环境保护规划的指导原则、环保目标的选择,以及布局与结构、环境建设等问题加以探讨。一、指导思想和原则新区规划的指导思想是,高瞻远瞩,从长考虑,面向世界、面向21世纪、面向现代化;在     

浦东新区生态环境保护的若干问题

上海浦东的开发,大政方针已定。党中央、国务院的英明决策,为上海现代化城市建设,开辟了广阔的前景。我们要调动一切积极因素,努力为此而奋斗。相信在不久的未来,一座21世纪的现代化城市,将崛起在东海之滨,成为上海乃至全国城市建设的新的里程碑,我国一颗新兴城市的明珠。党中央、国务院在上海浦东开发的批示中指出,浦东开发“从一开始就要注意生态环境问     

论浦东新区环境规划的原则和内容

上海浦东开发,是我国90年代改革开放的新起点。如何科学地设计浦东开发的新格局,确实体现浦东开发“面向世界、面向21世纪、面向现代化”的战略思想,实现浦东经济、社会的持续、稳定、协调发展,是浦东开发建设的关键。要解决好这一关键问题,就必须切实做好开发区的规划,包括环境生态规划。本文旨在以开发区的合理布局,“人口—经济—资源—环境”的协调发展为指导思想,从生态理论的要求出发,探讨浦东新区开发的环境规划所应遵循的原则和包含的内容,供编制浦东新区环境规划参考,也可为其它开发区借鉴。     

开发浦东的环境保护问题

开发浦东、开放浦东,首要的是制订好开发规划。这是一项复杂、细致、关系重大的工作。稍有不慎,就会给未来的上海,带来无可挽救的损失。笔者就浦东开发规划中值得注意的几个环境保护问题,提出一些拙见,以供参考和共同探讨。一、浦东新区环境质量形势严峻不可忽视上海市环境保护科学研究所于1986～1987年间,曾对浦东地区的环境现状组织过详尽的调查。在大气方面,设置了22个采样点,进行了三次采样分析,每次5天,其结果是, SO_2:大部分样品可达到国家二级标准,但有4个点出现日平均浓度超标。 NO_x:有3个点出现一次浓度和日平均浓度均超标。     

完善环境保护强制性政策的探讨

从目前我国实施强制性政策的现实必要性出发，合理界定强制性政策的科学内涵，剖析了其执行不力的症结与难点，探讨进一步完善、强化和实施的若干对策。     

克林顿上台后的美国环境保护政策

1992年11月3日,美国举行了总统选举,前阿肯色州州长克林顿取得了胜利。这是民主党12年来的重新执政。美国人求新、求变化,其中也包括环境政策。民主党一直比较重视环境保护工作,与克林顿搭档的副总统戈尔是一位热心的环境保护主义者。克林顿上台,美国的环境政策将有较大变化,预计将对国际社会产生一定影响。 美国共和党与民主党的政治哲学是不同的。一般来说,共和党保守,而民主党具有革新精神。环境问题历来是民主党非常重视的问题之一。12年前民主党总统卡特对环境问题给予的极大关注,人们记忆犹新。     

推进我国环境保护的财税政策取向研究

本文从环境保护财税政策的理论基础出发,通过分析激励型和约束型财税政策的实施状况,指出我国现行环保财税政策存在着环境约束不足、生态转移制度不完善、环保成本补偿力度不足且手段单一等问题,并从稳步推进环保税改革、完善生态转移支付制度、构建环境保护长效激励机制三个方面,提出相应的政策建议。     

环境保护政策框架发展刍议

我国现行环境保护政策具有明显的计划体制特征，并正处于向市场体制过渡的阶段，江苏省社会经济发达，增长速度快，社会主义市场经济快速发展，面对国内外经济、社会和环境形势的变革，环境保护政策面临新的发展和调整，提出江苏省环境保护政策框架构想。     

环境保护的经济手段及其相关政策

对环境管理中可运用的经济手段及其在国内外的应用作了简要综述、并据此对在我国制定有关环境保护经济手段的政策问题进行了初步探讨。按照经济合作与发展组织的研究,环境保护经济手段可以分为5类:收费;补贴;押金制;建立市场;鼓励金。在我国,制定有关经济手段的政策,需考虑4个因素:①污染者付费;②与管制手段的关系;③激励机制;④操作成本。      

制定正确的政策促进环境保护投资多元化

为了实现“十五”期间环境保护目标，整个计划期间需要投资7000亿左右。要解决如此大量的资金来源渠道，必须形成多元化的环境保护投入机制，在这种情况下，制定适当的政策以促进环保投资多元化，十分重要。本文就如何制定鼓励环境保护投资多元化的政策提出了建议。     

德国的环境保护政策和环境管理制度

德国的环境保护政策和环境管理制度连云港市环保局陈斌林一、德国的环境保护政策在德国，无论是到政府机关、学校还是企业，德国的同行们总是先给你介绍德国的环境政策，开始觉得有些空洞，可随着对德国环境保护方方面面的了解，特别是看到环境政策在全社会得到很好的贯彻...     

浅析我国民族地区环境保护政策

为了保护我国民族地区自然与人文环境,我国出台了一系列针对我国具体情况的环境保护政策,对我国民族地区环境保护起到了极大的促进作用.但这些环境保护政策也存在着操作性不强,并且较抽象等问题.本文从国家环境保护政策入手,阐述了民族地区环境保护政策的现状和存在的问题,并对环境保护政策提出了建议.     

主要发达国家环境保护基础设施建设政策分析

发达国家发生严重的环境公害后，迫于强大的社会压力纷纷采取综合治理措施，配以强有力的经济后盾、先进的技术和完善的环境立法，终于使遭到严重破坏的生态环境逐渐恢复良性循环。从主要发达国家环境治理的发展历程看，加速下水道、城市污水处理厂等基础设施建设是保护环境的重要途径，许多成功经验可供其他国家借鉴。1征收相关税费，保证环境保护基础设施建设的资金需求为保证基础设施建设所需的高额资金，发达国家无一例外地根据“污染者负担”原则征集有关的基础设施建设费用。1904年德国在鲁尔河流域实施废水排放收费用于建设河流自选…